Диссертация (1173897), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Международные организации системы ООН // Сборник международныхдоговоров. - Алматы: НИЦ КОУ, 2008. - С. 268.6467В целях содействия экономическому и социальному развитию, созданиювозможностей для ликвидации нищеты и расширения занятости в наименееразвитых странах, ЮНВТО признаёт необходимость эффективной координации исотрудничества с ООН, а также с её органами и учреждениями системы ООН.
ВУставе ЮНВТО определены положения, согласно которым ООН и ВсемирнаяТуристская Организации осуществляют сотрудничество в содействии развитиютуризма для внесения вклада в международное взаимопонимание, экономическоеразвитие, мир и процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека иосновных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии.Исходя из проведенного исследования можно сделать выводы о том, чтосуществуюткакобщиенаправлениясотрудничествасООН,которыхпридерживаются все специализированные учреждения, так и специальныенаправления сотрудничества, зависящие от сферы деятельности и компетенцииконкретных институций.Основные направления сотрудничества изложены в учредительных актахспециализированных учреждений.
Некоторые учредительные акты являютсяодновременно статутом и технической инструкцией учреждения, например,таковой является Конвенция о Всемирном почтовом союзе где положения,регулирующие отправление почтовой службы, переплетаются с положениями,относящимися к самой организации, что является в какой-то мере недостатком.Всоответствиисосферамидеятельностиданныхучреждений,вотечественной и зарубежной международно-правовой литературе существуетнесколько вариантов их классификации. Рассмотрим их более подробно.П.Н.Бирюковклассифицируетспециализированныеучреждениявсоответствии со сферой их деятельности, деля на две группы:- 1-я группа – учреждения в области экономики, к которым относятся:Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции иразвития, Международная финансовая корпорация, Международная ассоциацияразвития,Продовольственнаяисельскохозяйственнаяорганизация,Международная организация гражданской авиации, Международная морская68организация, Всемирный почтовый союз, Международный союз электросвязи,Всемирнаяметеорологическаясельскохозяйственногоорганизация,развития,МеждународныйОрганизацияОбъединённыхфондНацийпопромышленному развитию.- 2-я группа – учреждения в гуманитарной области, к которым относятся:Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры,Всемирнаяорганизацияинтеллектуальнойсобственности,Международнаяорганизация труда, Всемирная организация здравоохранения66.Р.М.
Валеев и Г.И. Курдюков считают, чтоспециализированныеучреждения ООН могут быть подразделены по сферам деятельности наследующие группы:1) учреждениясоциальногохарактера,ккоторымотносятсяМеждународная Организация Труда и Всемирная Организация Здравоохранения;2) учреждения культурного и гуманитарного характера – ОрганизацияОбъединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры;3) учреждения экономической сферы – Организация Объединённых Нацийпо промышленному развитию;4) учреждения финансовой сферы – Международный банк реконструкции иразвития,Международныйвалютныйфонд,Международнаяассоциацияразвития, Международная финансовая корпорация;5) сельскохозяйственныеучреждения–Продовольственнаяисельскохозяйственная организация, Международный фонд сельскохозяйственногоразвития;6) учреждения в транспортной сфере и в сфере связи – Международнаяорганизация гражданской авиации, Международная морская организация,Всемирный почтовый союз, Международный союз электросвязи;7) учреждениявобластиохраныинтеллектуальнойсобственности – Всемирная организация интеллектуальной собственности;66Бирюков П.Н.
Международное право: учебник. М., Юрист, 2018. - С. 253-254.698) учреждения в сфере метеорологии – Всемирная метеорологическаяорганизация;9) учреждения в сфере туризма – Всемирная организация по туризму67.ПомнениюЯ.М.Вильчака,специализированныеучреждения,осуществляющие свою деятельность в экономической сфере логичнее всегоподелить на две отдельные группы:1) непосредственно экономические (осуществляющие свою деятельность всферах, связанных с экономикой, а именно: валютно-кредитной, связи,транспорта)2) учреждения экономического характера.
Кроме того, Я.М. Вильчакпредлагаетвнутреннююклассификациюнепосредственноэкономическихспециализированных учреждений по сферам деятельности: учреждения в сферепромышленного развития, к которым он относит ЮНИДО; учреждения пофинансовым вопросам, которые включают в себя МБРР, МВФ, МАР, МФК;учреждения, осуществляющие свою деятельность в сфере транспорта и связи, ккоторым он относит ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ.К учреждениям экономического характера Я.М. Вильчак также относит:ВМО, МФСР, ФАО, ВОИС.
Свою классификацию он объясняет следующимобразом: «ВОИС следует относить к учреждениям экономического характера, а нек непосредственно экономическим, поскольку она только посредственно, черезсектор промышленной собственности (то есть при помощи защиты прав наизобретения, товарные знаки, промышленные связи и модели) связана сэкономической сферой. МФСР и ФАО следует относить именно к учреждениямсельскохозяйственнойсферы,т.к.онисвязанысулучшениемсельскохозяйственного производства и его финансирования.
ВМО являетсятехническо-информационной организацией, а с экономикой пресекается в сектореиспользования метеорологии в авиации, судоходстве и т.д.»68.Валеев Р.М, Курдюков Г.И. Международное право. Особенная часть: учебник длявузов. - М.: Статут, 2010. - С. 299.68Вильчак Я.М. Понятие и классификация специализированных экономическихучреждений системы ООН // Университетские записки. - 2006. - №1 (17). - С. 266-272.6770С.В. Горбунов классифицирует специализированные учреждения ООН всоответствии со сферами деятельности на три основные группы:1) специализированные учреждения экономического характера, средикоторых Международный банк реконструкции и развития, Международныйвалютный фонд, Международная финансовая корпорация, Международнаяассоциация развития и др.;2) специализированныеучреждениясоциальногохарактера:Международная организация труда и Всемирная организация здравоохранения;3) учреждениякультурно-гуманитарногохарактера:ОрганизацияОбъединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры и Всемирнаяорганизация интеллектуальной собственности69.С.А.
Войтович делит специализированные учреждения по определеннымотраслям,ккоторымсельскохозяйственную,онотносит:отрасльфинансовую,промышленную,интеллектуальнойсобственности.К специализированным экономическим учреждениям – С.А. Войтович относитГруппу Всемирного Банка (МБРР, МФК, МАР), а также такие учреждения, как:МВФ, ФАО, ВОИС, МФСР и ЮНИДО70.Д. Карро и П. Жюйар относят к специализированным экономическимучреждениям системы ООН только МВФ и МБРР.С.Г. Финник подразделяет специализированные учреждения ООН на:1) общеэкономические учреждения;2) учреждения,осуществляющиесвоюдеятельностьвобластипромышленности и энергетики;3) учреждения, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства;Горбунов С.В.
Международный валютный фонд: противоречия капиталистическоговалютного регулирования: монография. - М.: Международные отношения, 1988. - С. 99. 72Финник С.Г. Международный Валютный Фонд в системе международных экономическихорганизаций//НаучнаяэлектроннаябиблиотекаКиберЛенинкаURL:https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnyy-valyutnyy-fond-v-sistememezhdunarodnyhekonomicheskih-organizatsiy (дата обращения: 19.10.2018).70Курс международного права: в 7 т./ М.П.
Бардина, С.А. Войтович, Ю.М. Колосов и др.М., 1993. Т. 7. Международно-правовые формы интеграционных процессов в современноммире. С-26-27.69714) учреждения, в области транспорта и связи;5) учреждения в области внешней торговли;6) учреждения, в области финансов, кредитов и фондов72.Ю.М. Колосов классифицировал специализированные учреждения покритерию сферы деятельности на такие группы:1) учреждения социального характера – МОТ, ВОЗ;2) учреждения культурного и гуманитарного характера – ЮНЕСКО, ВОИС;3) экономические учреждения – ЮНИДО;4) финансовые учреждения – МБРР, МВФ, МАР, МФК;5) учреждения, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства– ФАО, МФСР;6) учреждения в сфере транспорта и связи – ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ;7) учреждение, осуществляющее свою деятельность в сфере метеорологии –ВМО71.Е.А.
Шибаева опираясь на решение Конференции в Сан-Франциско1945 года и согласно с решением Комитета ІІІ/3 делит специализированныеучреждения на 3 группы:- 1-я группа, к которой относятся учреждения экономического характератакие, как: МВФ, МБРР, МФК, МАР, ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ, ВМО, МФСР,ЮНИДО, ФАО;- 2-я группа объединяет учреждения социального характера;- 3-я группа объединяет учреждения культурно-гуманитарного характера72.В результате проведенного анализа классификаций специализированныхучреждений ООН можно сделать выводы о том, что в международно-правовойнауке представлено довольно большое количество вариантов классификацииспециализированных учреждений ООН. Наиболее удачная классификацияспециализированныхучрежденийявляетсяклассификация, представленнаяДействующее международное право: Сб.
документов в 3-х томах. / Колосов Ю.М., Подред. Колосова Ю.М., Кривчиковой Э.С. - Т.1 изд. - М.: МНИП, 1999. - С. 5.72Шибаева Е.А. Юридическая природа и правовое положение специализированныхучреждений ООН: дис. ... д-р. юр. наук: 12.00.10. - М., 1969. - С. 604.7172Р.М. Валеевым и Г.И. Курдюковым, а также С.В. Горбуновым, поскольку онинаилучшим образом отображают основные сферы, в которых осуществляетсясотрудничество между ООН и специализированными учреждениями.Учитывая тот факт, что в конечном итоге основной задачей сотрудничестваспециализированных учреждений с ООН является достижение общих целей, аименно: повышение уровня жизни и полной занятости населения, разрешениемеждународных проблем в экономической, социальной областях, областяхздравоохранения, культуры и образования (ст.
55 Устава ООН) и др., –предлагается классификация специализированных учреждений, которая строитсяпрежде всего на учёте направлений их взаимодействия с ООН и конкретноотражает объективную картину вовлеченности данных организаций в процессысовместного с ООН решения задач, сформулированных Уставом ООН.1-ягруппа–специализированныеучреждения,осуществляющиесотрудничество с ООН в целях достижения социального благополучия: ВОЗ,МОТ, ФАО и ЮНВТО.2-ягруппа–специализированныеучреждения,осуществляющиесотрудничество с ООН в целях сохранения культуры и развития науки: ВОИС,ЮНЕСКО.3-ягруппа–специализированныеучреждения,осуществляющиесотрудничество с ООН в экономической сфере: МВФ, МБРР, МАР, МФК, МФСР.4-ягруппа–специализированныеучреждения,осуществляющиесотрудничество с ООН в сфере технического развития для более эффективногорешения социальных проблем в целом: ВМО, ВПС, ИКАО, ИМО, МСЭ иЮНИДО.73ГЛАВА 2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
