Автореферат (1173890), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

В связи с этим контролирующим органамнеобходимоуделятьособоевниманиеправильностиоформленияимущественных прав образовательными организациями высшего образования,а также ведения и оформления ими всех хозяйственных операций.Проанализировав нарушения финансовой дисциплины в сфере высшегообразования, выявленные по итогам проверок Минобрнауки России, Счетнойпалаты РФ, Генеральной прокуратуры РФ, автором установлены типичныефинансовые правонарушения в данной сфере. К таковым отнесены следующие:1) нарушения, связанные с оформлением прав на имуществои с доходами от его использования, — отсутствие регистрации правна земельные участки, невнесение объектов в реестр федерального имущества,распоряжение имуществом образовательной организации без согласованияс учредителем или собственником данного имущества; осуществлениевзносоввуставныйкапиталсторонних23организацийимуществомобразовательнойорганизации;уменьшениеставокаренднойплатыи фактических размеров площадей образовательной организации, сдаваемыхв аренду; превышение должностных полномочий в части распоряженияимуществом,закрепленнымзаобразовательнойорганизацией;задолженность арендаторов по арендной плате и оплате коммунальныхуслуг; неправильный расчет коммунальных услуг, невостребование пенейза просрочку оплаты арендной платы и коммунальных платежей;2) нарушения, связанные с исполнением бюджета, — принятиеобязательствсверхлимита,несвоевременноеотражениевучетныхдокументах проводимых операций, нецелевые расходы, заимствованиебюджетных средств на выплату зарплаты по внебюджетной деятельности,авансирование страховых социальных платежей за счет бюджетных средств,несоблюдение баланса бюджетных и внебюджетных средств.Наиболее распространенным и экономически опасным для государствасреди всех финансовых правонарушений является нецелевое использованиебюджетных средств образовательной организацией, которое может бытьвыражено следующими нарушениями финансовой дисциплины:—несоответствиереальныхдоходовирасходовисточникамформирования и направлениям использования денежных средств;— использование бюджетных средств на проекты, не утвержденныебюджетной сметой и подлежащие финансированию за счет других доходов;— использование бюджетных средств для формирования уставногокапитала различных коммерческих и некоммерческих организаций;— перераспределение бюджетных средств между различными статьямирасходов бюджета без необходимых обоснований и согласований;— расходование денежных средств, материальных ценностей сверхустановленных лимитов;— выдача займов физическим и юридическим лицам за счет средствбюджета, выделенных образовательной организации;24— осуществление коммерческих сделок под залог, предметом котороговыступает имущество образовательной организации;— выдача авансов под незавершенное производство.В связи с этим автор приходит к выводу о том, что контролирующиморганам необходимо уделять особое внимание правильности оформленияимущественныхправобразовательнымиорганизациямивысшегообразования, а также ведения и оформления ими всех хозяйственныхопераций.В«Заключении»исследования,делаютсятеоретическиеидиссертационнойобобщения,практическиеработыподводятсяформулируютсявыводы,обозначаютсяитогиважнейшиепроблемыи перспективы их разрешения.

Отдельные положения сформулированывформепроектаФедеральногозакона«О внесениив Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».25измененийСПИСОК РАБОТ,ОПУБЛИКОВАННЫХ АВТОРОМ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИI. В изданиях, рекомендованных ВАК при Министерстве наукии высшего образования Российской Федерации1. Шенгелиа Г. А. Финансовый контроль деятельности образовательныхорганизаций высшего образования и его виды в Российской Федерации //Юридическое образование и наука. — 2016.

— № 4. — С. 180–184(0,5 п. л.).2. Шенгелиа Г. А. О финансовом контроле деятельности образовательныхорганизацийвысшегообразованиявдореволюционнойРоссии //Юридическое образование и наука. — 2017. — № 12. — С. 25–30 (0,9 п. л.).3. Шенгелиа Г. А. Ревизия как основной метод финансового контролядеятельностиобразовательныхособенностиправовогоорганизацийрегулирования //высшегообразования:Актуальныепроблемыроссийского права. — 2019. — № 1. — С.

88–95 (0,6 п. л.).II. В иных изданиях4. Шенгелиа Г. А. Финансовый контроль деятельности образовательныхорганизаций высшего образования в Российской Федерации: системныйподход // Научные труды. Российская академия юридических наук.

—Вып. 17. — Т. 1. — М. : Юрист, 2017. — 600 с. — С. 425–430 (0,4 п. л.).5. Шенгелиа Г. А.Системафинансовогоконтролядеятельностиобразовательных организаций высшего образования в РоссийскойФедерации // Обеспечение прав и свобод человека в современном мире :материалы конференции : в 4 ч. — Ч. 2. — М. : Проспект, 2017. —448 с. — С. 84–88 (0,4 п. л.).26.

Характеристики

Список файлов диссертации