Диссертация (1173878), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Таким образом, полномочияЕвразийской экономической комиссии, предусмотренные Положением оЕвразийской экономической комиссии, должна быть дополнены научнотехнической политикой путем внесения изменений в Договор о ЕАЭС илизаключением соответствующего международного договора в рамках Союза.Здесь необходимо отметить, опираясь на опыт Евросоюза, чтореализация интеграционных программ в научно-технической сфере неидентична полномочиям интеграционной организации в данной сфере.Предметнаякомпетенцияинтеграционнойорганизациивнаучно-технической сфере может также включать в себя и другие полномочия, чтоподробно рассмотрено во второй главе настоящего исследования.Это означает, что расширение предметной компетенции ЕАЭСдолжно включать в себя все созданные к тому времени полномочия исоздавать, тем самым, условия для реализации согласованной научнотехнической политики Союза.Интеграция же, как высшая форма осуществления международногонаучно-техническогосотрудничества,характеризуетсянетолькореализацией согласованной научно-технической политики, но и созданиемединого научно-исследовательского пространства с перспективой переходак единой политике Союза в этой сфере.
Такая цель, по мнению авторадиссертации, может быть сформулирована в Договоре о ЕАЭС на основе и с154учетом реализации первых четырех форм осуществления международногонаучно-техническогосотрудничестваипоэтапногопереходаотмежгосударственного к наднациональному взаимодействию в научнотехнической сфере.Можно сделать вывод, что право ЕАЭС уже в настоящий периодпозволяетформироватьусловиядлясозданияединогонаучно-исследовательского пространства Союза. Такая деятельность должнаосуществляться поэтапно в целях оптимального использования всехинструментов,позволяющихинтегрироватьнаучно-техническоепространство государств-членов ЕАЭС и осуществлять в дальнейшемобщую научно-техническую политику.Кроме того, в Договоре о ЕАЭС предусмотрено достаточноеколичество правовых механизмов, позволяющих в дальнейшем включитьнаучно-техническую деятельность в предметную компетенцию ЕАЭС иобеспечить, тем самым, формирование единого научно-исследовательскогопространства Союза.155ЗАКЛЮЧЕНИЕСтановление сотрудничества в сфере научных исследований итехнологического развития в рамках международного права началось всередине XX века, в результате чего сформировалась отдельная группамеждународно-правовых отношений.На современном этапе такое сотрудничество представляет собойсложнуюсистемумеждународно-правовыхнорм,имеющуюдиверсифицированный характер и различные формы осуществления, как намногосторонней, так и на двухсторонней основе.
Дальнейшее изучениеданной группы правовых норм и проведение международно-правовогоанализа основных категорий международного сотрудничества в сференаучных исследований и технологического развития будет способствоватьзавершениюформированиясоответствующейновойотраслимеждународного права, что будет соответствовать типу современныхсоциально-экономических отношений, основанных на технологическомразвитии в условиях глобализации мировой экономики.Внастоящеемеждународныхтехнологическоговремя,несмотряотношенийразвития,всференадинамикунаучныхуниверсальныйформированияисследованийправовойимеханизмрегулирования таких отношений между субъектами международного праваотсутствует.
Попытки создания его под эгидой Организации ОбъединенныхНаций не увенчались успехом, и сейчас наиболее «продвинутые» формысотрудничества в этой сфере складываются в рамках региональныхинтеграционныхобъединений.Именновусловияхрегиональнойэкономической интеграции появилось такое понятие как общее (единое)научно-исследовательскоепространство,характеризующеесясвободойтрансграничного передвижения знаний.Всего же в рамках исследования выделено пять форм осуществлениясотрудничества в сфере научных исследований и технологического156развитиявзависимостиотцелейвзаимодействиягосударствимеждународных организаций и степени такого взаимодействия, средикоторых интеграция в сфере научных исследований и технологическогоразвития является наиболее глубокой формой сотрудничества, реализациякоторойвозможнатольковрамкахдеятельностиинтеграционныхобъединений.
Все остальные субъекты международного права используют всфере научных исследований и технологического развития такие формысотрудничества как конкуренция, координация, коллаборация и кооперация,исходя из целей развития научного знания, обеспечения безопасности,повышения собственной конкурентоспособности или содействия развитиюменее развитых стран и регионов мира.Необходимо особо подчеркнуть при этом, что на практике, какправило, нет четкого деления между формами сотрудничества, поэтомуприменение правовых средств и инструментов их реализации представляетсобой единый комплекс действий субъектов международного права, илюбая классификация здесь имеет системообразующее теоретическоезначение.
Вместе с тем, опыт Европейского Союза в формированииобщеевропейскойполитикивсференаучныхисследованийитехнологического развития и создании единого научно-исследовательскогопространства указывает на то, что процесс международного сотрудничествав этой сфере развивается поэтапно, путем смещения акцентов от менееглубокой формы сотрудничества к более глубокой, развиваясь от состоянияконкуренции до состояния интеграции в сфере научных исследований итехнологического развития. Таким образом, процессу реализации форммеждународного сотрудничества в сфере научных исследований итехнологического развития присущи интенсификация и углубление.Изучение подобного опыта позволит субъектам международногоправа наиболее эффективно формировать международное сотрудничество всференаучныхисследованийитехнологическогоразвития,157структурировать международные связи в указанной сфере и планироватьсобственное научно-техническое развитие в условиях интернационализациинауки.Проведенный комплексный юридический анализ сотрудничества всфере научных исследований и технологического развития, а также научнотехнической политики Европейского Союза имеет прикладное значение всвязи с интенсификацией процесса региональной интеграции в современноммире, включая вопросы сотрудничества в сфере научных исследований итехнологического развития и формирования общего (единого) научноисследовательского пространства интеграционных объединений.При этом необходимо учитывать, что региональные интеграционныеобъединения имеют свои особенности, и путем прямой имплементациизарубежного опыта структурировать такие процессы, например, напространстве ЕАЭС, невозможно.
Однако используя общие теоретическиеосновы международного сотрудничества в сфере научных исследований итехнологического развития можно сформировать эффективную системуинтеграции научно-технологических систем стран-членов интеграционногообъединения.Кроме того, формирование современной системы международногосотрудничества в сфере научных исследований и технологическогоразвития является актуальной задачей любого государства, включаяРоссию. Как отмечает К.Шваб, те страны и регионы, которые добьютсяуспеха в установлении международных норм, которые в дальнейшем станутпредпочтительным стандартом в основных категориях и областях новойцифровой экономики, в результате получат значительные экономические ифинансовые выгоды.136Такимправового136образом,формированиесотрудничествавсфереэффективногонаучныхШваб К.
Четвертая промышленная революция // «Эксмо», М., 2016. С.60.международно-исследованийи158технологического развития является актуальной задачей современнойгосударственной политики. Перспективным направлением международногосотрудничества в сфере научных исследований и технологическогоразвития при этом является развитие такого сотрудничества в условияхинформационногообщества,международно-правовыхреализации.формкотороеипотребуетинструментовсозданияегоновыхпрактической159СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативные правовые акты и международные договоры1. Конституция РФ: принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.
//СЗ РФ. – 2014 - № 9. – ст. 851.2. Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642 «ОСтратегиинаучно-технологическогоразвитияРоссийскойФедерации» // Собрание законодательства Российской Федерацииот 2016 г., № 49, ст. 6887.3. Договор о Евразийском экономическом союзе подписан в г. Астане29.05.2014 в ред. от 08.05.2015г.4. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях смеждународнымиорганизациямиуниверсальногохарактера//Международное публичное право. Сборник документов. Т.
1. М.,1996.5. Договор о принципах деятельности государств по исследованию ииспользованию космического пространства, включая Луну и другиенебесные тела // Сборник действующих договоров, соглашений иконвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып.XXV.- М., 1972.6. Резолюция Генеральной ассамблеи ООН 44/14, 42-е пленарноезаседание, 26 октября 1989 года.7. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 32/01 от 1 мая 1974 года8. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о правовых принципах,регулирующихдеятельностьгосударствпоисследованиюииспользованию космического пространства 1963 г.9. Соглашениеонаучно-техническомсотрудничествеврамкахгосударств – участников Содружества Независимых Государств,заключено в г.
Москве 13.03.1992//Бюллетень международныхдоговоров. 1993. № 4.16010. Соглашение об учреждении Международного научно-техническогоцентра,заключеновг.Москве27.11.1992//Бюллетеньмеждународных договоров. 2006. № 4.11. Устав Международного союза электросвязи, принят в Женеве22.12.1992//Бюллетень международных договоров. № 3. 1997.12. Соглашение между Правительством Российской Федерации иПравительствомСоединенныхШтатовАмерикионаучно-техническом сотрудничестве, заключено в г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
