Автореферат (1173877), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

В отношении научной политикиэтот принцип воплощается иначе, что на практике приводит к параллельнойреализации функций Евросоюза и его государств-членов. При этом полномочия,переданные государствами-членами на европейский уровень, оказываютсяограниченными.7. В содержании компетенции Европейского Союза можно выделитьнесколько разновидностей полномочий по осуществлению деятельности в сференаучных исследований и технологического развития.Первое из таких полномочий способствует Европейскому Союзу в созданиизаконодательных рамок для финансирования исследований; второе позволяетучаствовать в деятельности или создании организации, а также иных совместныхструктур в сфере научных исследований и технологического развития; третьепредусматривает возможность устанавливать меры нефинансового характера,необходимыедляформированияевропейскогонаучно-исследовательскогопространства; четвертое позволяет проводить горизонтальную координациюнаучно-исследовательскойкоординациюмеждуполитикигосударств-членовнациональнымиинаучно-техническимивертикальнуюсистемамииевропейской политикой в области научных исследований и технологическогоразвития в целях обеспечения согласованности таких политик.8.

Одной из «новелл», включенной в европейское первичное правоЛиссабонским договором 2007 г., стала координация деятельности Союза и егогосударств-членов в сфере научных исследований и технологического развитияпутем принятия любых инициатив по установлению ориентиров и указателей, поорганизации обмена передовой практикой и по подготовке необходимыхматериалов для периодических наблюдений и оценок. При этом инициативы неотносятся к законодательным мерам и не являются обязательными дляисполнения. Вместе с тем, стремясь поддерживать и развивать координирующую12функцию на протяжении многих лет, Союз разработал целый ряд различныхмеханизмов координации, таких как открытый метод координации; мягкое право;коллективные инструменты координации. Для интеграционного процесса в сференаучных исследований и технологического развития координация действийучастников интеграционной организации и его наднациональных органов имеетбольшое значение.9.

Сотрудничество в сфере научных исследований и технологическогоразвития прямо не отнесено к компетенции Евразийского экономического союза,вместе с тем возможность для расширения предметной компетенции Союзапредусмотрена Договором о ЕАЭС.Во-первых, компетенция Евразийского экономического союза можетрасширяться путем внесения поправок в текст самого Договора о Евразийскомэкономическом союзе. Во-вторых, расширение компетенции Союза и включениев нее новых видов общественных отношений возможно путем заключениядополнительных соглашений, которые в праве Евразийского экономическогосоюза называются «международными договорами в рамках Союза». В-третьих,компетенция Евразийского экономического союза может быть расширена за счетпроведения скоординированной или согласованной политики государств-членов виных сферах экономики в соответствии с основными принципами и целямиСоюза.10.

ФормированиеЕвразийскогоединогоэкономическогонаучно-исследовательскогосоюзанеобходимопроводитьпространствапоэтапновсоответствии с формами сотрудничества в сфере научных исследований итехнологическогоразвития,выделеннымиавторомдиссертации.Дляосуществления таких форм сотрудничества в сфере научных исследований итехнологического развития, как координация и коллаборация, закрепление впервичном праве компетенции Союза в сфере научных исследований итехнологического развития не требуется.13Научная и практическая значимость исследования определяется тем,что сформулированные автором выводы и положения, выносимые на защиту,могут быть использованы как в теории международного и европейского права, такинапрактикеввидереализацииконкретныхпредложенийпосовершенствованию сотрудничества и интеграции в сфере научных исследованийи технологического развития в Евразийском экономическом союзе и егоконструктивномвзаимодействии с Европейским Союзом, а также приформулировании новых предложений по совершенствованию законодательства иправоприменительной деятельности в исследуемой области.Кроме того, результаты диссертационного исследования могут бытьприменены в учебном процессе по международному праву, европейскому праву иправуЕвразийскогоэкономическогосоюза,атакжевмеждународнойдеятельности Минобрнауки России, МИД России, учебных заведений и научноисследовательских организаций.Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследованияобусловлена его актуальностью, новизной и содержанием.Достоверность результатов проведенных исследований также подтвержденаапробацией основных теоретических положений и выводов на научнопрактических конференциях и семинарах, в том числе и международных.Результаты исследования были использованы автором в учебном процессекак при издании соответствующей главы в учебнике по праву ЕС, так и припроведении практических занятий по курсу «Европейское право» ФГБОУ ВО«Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина(МГЮА)».Достоверность результатов исследования обеспечивается конкретнойпостановкой целей и задач, подкреплением научно-теоретических выводовнормативно-правовымииправоприменительнымиматериалами,атакжеапробацией полученных результатов и выводов в научной и практическойдеятельности.14Апробация результатов диссертационного исследования.

Диссертацияподготовлена на кафедре интеграционного и европейского права Московскогогосударственного юридического университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА), назаседании которой автором были доложены основные положения и выводыдиссертации. Основные выводы и положения диссертационного исследованияопубликованы автором в 8 научных статьях, три из которых представлены введущих рецензируемых изданиях, рекомендованных Высшей аттестационнойкомиссией Министерства образования и науки Российской Федерации, а также вглаве учебника по праву ЕС.Основные положения диссертационного исследования были изложены нанаучно-практических конференциях и семинарах: Международная конференция«Признание иностранного образования и квалификации: современные подходы.Роль информационных ресурсов», 4-5 декабря 2014 г.; VII Международнаянаучно-практическая конференция (Кутафинские чтения), 24 ноября - 1 декабря2014г.; Третий российский экономический конгресс «Роль университетов винновационном процессе», 20 декабря 2016 г.

и др.Материалы диссертации были использованы на практике при подготовкеСтратегиинаучно-технологическогоразвитияРоссийскойФедерации,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г.№ 642.СоответствиедиссертацииПаспортунаучнойспециальности.Темадиссертации, ее содержание и результаты соответствуют следующим областямисследования паспорта специальности 12.00.10 – «Международное право;Европейское право»: понятие, сущность, сфера действия и основные чертысовременного международного права. Влияние цивилизаций на международноеправо (п.1.1); предмет регулирования международного права (п.1.2.); историямеждународного права и его науки (п.1.6.); реализация международного права(п.1.8.); международноекодификацияправотворчество.международногоправа15Прогрессивное(п.1.9); праворазвитиеимеждународныхмежправительственных организаций и межгосударственных интеграционныхобъединений (ООН, специализированных учреждений ООН, СНГ, ШОС,ЕврАзЭС, ЕЭП и других межправительственных организаций) (п.1.29); историямеждународно-правового регулирования сотрудничества европейских государств(п.2.3); цели,принципы,ценностиикомпетенцияЕвропейскогоСоюза(п.2.9); предпосылки европейской интеграции и основные этапы ее развития(п.2.10); понятие, источники и субъекты права Европейского Союза, его система(п.2.12); правовыеосновы экономической системы и отдельных направленийэкономической деятельности Европейского Союза (п.2.15).6Структурадиссертации.Структурадиссертацииобусловленапоставленными перед ней целью и задачами.

Диссертация состоит из введения,трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, а также библиографии.6Паспорт научной специальности 12.00.10 – «Международное право; Европейское право» [Электронный ресурс] // URL:http://vak.ed.gov.ru/316.16II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновываются актуальность темы диссертационногоисследования и его научная новизна, определяются предмет и объект, цель изадачи исследования, теоретическая основа, определяется степень научнойразработанности темы в российской и зарубежной науке, формулируютсяположения, выносимые на защиту, обосновывается теоретическая и практическаязначимостьработы,приводятсярезультатыапробациидиссертационногоисследования.Перваяглава«Международно-правовыеосновысотрудничестваиинтеграции государств в сфере научных исследований и технологическогоразвития» состоит из двух параграфов, в которых проводится исследованиеформированияиразвитиямеждународно-правовогорегулированиясотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития, егосовременноесостояние,принципыиформыреализацииуказанногосотрудничества, включая интеграцию в сфере научных исследований итехнологического развития.В первом параграфе «Международное сотрудничество в сфере научныхисследований и технологического развития в системе международного права»исследуются исторические аспекты формирования и развития группы правовыхнорм, регулирующих международные отношения в области науки, техники итехнологий.Автором обосновано, что в современном мире устойчивое развитие и общаябезопасность,бесспорно,являютсяглавнымицелямимеждународноговзаимодействия, поэтому в полной мере можно согласиться с утверждением, что«научно-технический прогресс является одним из факторов, порождающихмежгосударственную интеграцию».7Вместе с тем, на правовую оценку международного сотрудничества в сференаучных исследований и технологического развития в системе международно7Международное право.

Особенная часть: учебник для вузов / М.В. Андреев, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред.Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2010. С. 624.17правовых отношений оказывает влияние отсутствие какой-либо общепризнанной,официальной системы отраслей и институтов и единой системы критериевотнесения той или иной группы правовых норм к отраслям, подотраслям илиинститутаммеждународногопубличногоправа.Косвенноевлияниенанеразрешенность вопроса о месте правового регулирования международногосотрудничества в сфере научных исследований и технологического развития всистеме международного права оказывает и то, что в настоящее времяотсутствует универсальный международно-правовой акт, отражающий основныеаспекты научно-технологического взаимодействия.Тем не менее, история развития международного сотрудничества в сференаучных исследований и технологического развития на протяжении XX векасвидетельствует о том, что данное направление международных отношенийнаходится в процессе становления, представляя собой сложную и разветвленнуюсистему отношений его участников.Нормы международного права, регулирующие отношения в сфере научныхисследований и технологического сотрудничества, формируются как в рамкахмеждународных договоров, так и в рамках деятельности международныхорганизаций.При этом международные соглашения могут включать в себя нормы,регулирующие отношения в сфере научных исследований и технологическогоразвития, а могут быть целиком посвящены регулированию вопросов научнотехнического сотрудничества между участниками договора.

Характеристики

Список файлов диссертации