Автореферат (1173869), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Для проверки достоверностибыл проведен социологический опрос, результаты которого были учтены висследовании.Нормативную основу диссертационного исследования составилиположения Конституции Российской Федерации, нормативные правовые актыРоссийской Федерации, законодательство Республики Казахстан, РеспубликиБеларусь, Республики Армения, Республики Таджикистан, Европейскогосоюза, законодательство субъектов Российской Федерации, содержащиенормы,регулирующиедеятельностьсубъектовсреднегопредпринимательства.Эмпирической базой исследования являются материалы судебнойпрактики, данные статистики, публикации в СМИ, материалы сети Интернет,данные проведенного социологического опроса.Научнаяновизнадиссертациизаключаетсявформированиицелостной научной концепции правового регулирования деятельностисубъектов среднего предпринимательства.

Разработаны определения «субъектсреднего предпринимательства» и «субъект среднего предпринимательства –7получатель поддержки». Сформулирован новый подход к определениюправового режима деятельности субъектов среднего предпринимательства.Определена новая цель государственной политики в области среднегопредпринимательства, а также уточнены задачи по ее реализации и принципы.Предложена актуальная система легитимации рассматриваемых субъектов.Аргументированоположениеотом,чтосубъектысреднегопредпринимательства обладают частично ограниченной общей или частичноограниченной специальной правоспособностью, что означает необходимостьвоздерживаться от осуществления определенных видов предпринимательскойдеятельности.

Сформирован авторский подход к пониманию содержания иформы государственной поддержки. Проведена классификация формподдержки субъектов среднего предпринимательства по вновь выделеннымоснованиям. Представлены предложения по совершенствованию Закона оМСП.Положения, выносимые на защиту:1)Предложеновцеляхдостоверногоучетаиоказаниядифференцированной поддержки разделить понятия «субъект среднегопредпринимательства»и«субъектсреднегопредпринимательства–получатель поддержки». К субъектам среднего предпринимательствапредлагается относить юридических лиц, зарегистрированных в соответствиис законодательством РФ, среднесписочная численность работников которыхза предшествующий календарный год, а также доход, полученный отосуществления предпринимательской деятельности за тот же периодсоответствуют установленным в Законе о МСП показателям.

Для отнесения ксубъектамсреднегопредпринимательства–получателямподдержкинеобходимо учитывать организационно-правовую форму субъекта СП,критерий независимости, этап жизненного цикла юридического лица,отраслевую принадлежность и регион осуществления деятельности.2)Обосновано предложение о введении дополнительного этапалегитимации для субъектов среднего предпринимательства – получателей8поддержки по сравнению с субъектами среднего предпринимательства, путемвнесения сведений о таком субъекте в реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства – получателей поддержки в автоматическом режиме.При этом существующую сегодня информацию об оказанной субъектамсреднего предпринимательства поддержке предлагается перенести в единыйреестр субъектов малого и среднего предпринимательства.3)Доказано,предпринимательстваСозданиетакогочтодеятельностьрегулируетсярежимасубъектовспециальнымпозволяетнарядуссреднегоправовымрежимом.общимиправиламирегулирования использовать специфические, что способствует развитиюсубъектов среднего предпринимательства, а следовательно, и улучшениюэкономической и социальной ситуации.4)Аргументированопредпринимательства–положение,получателичтосубъектыподдержкивсреднегозависимостиоторганизационно-правовой формы, состава участников, осуществляемого видадеятельности, этапа жизненного цикла и региона деятельности имеютчастично ограниченную общую либо частично ограниченную специальнуюправоспособность, поскольку для них установлены запреты заниматьсянекоторыми видами деятельности.5)субъектовВ качестве цели государственной политики в отношениисреднегопредпринимательствавРоссийскойФедерациипредложено понимать развитие субъектов среднего предпринимательства.Для достижения указанной цели необходимо закрепить следующиезадачи:1)оказание содействия субъектам среднего предпринимательства вувеличении доли производимых ими товаров (работ, услуг), результатовинтеллектуальной деятельности в объеме валового внутреннего продукта ипродвижении их на рынок Российской Федерации и рынки иностранныхгосударств; 2) обеспечение устойчивого и длительного существованиясубъектов среднего предпринимательство и расширение сферы деятельности,9в том числе путем перехода в следующую категорию или создания дочернегохозяйственного общества; 3) создание эффективной системы налоговых льготдля субъектов среднего предпринимательства; 4) поддержка субъектовсреднего предпринимательства, в том числе на стадии их формирования ипервоначального развития; 5) обеспечение участия представителей субъектовсреднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающихинтересы таких субъектов, в формировании и реализации государственнойполитики в области развития среднего предпринимательства, экспертизепроектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативныхправовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органовместного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднегопредпринимательства.6)Рекомендовано закрепить в Законе о развитии малого и среднегопредпринимательства новые принципы государственной политики в областисреднего предпринимательства: 1) признание развития субъектов среднегопредпринимательства одной из целей государства; 2) гласность и доступностьинформации по вопросам, связанным с деятельностью и поддержкой среднегопредпринимательства; 3) невмешательство в деятельность субъектов среднегопредпринимательства и осуществление регулирования только в той мере, вкоторой это необходимо для выполнения поставленных задач.7)Сформулированопонятие«поддержкасубъектовсреднегопредпринимательства» – это комплекс государственных мер по созданиюблагоприятныхусловийдляразвитиясубъектовсреднегопредпринимательства и инфраструктуры их поддержки, реализуемых ссоблюдением установленных принципов.

Предложено в качестве принциповподдержкисубъектовсреднегопредпринимательствавыделять:1)доступность инфраструктуры поддержки среднего предпринимательства иосуществляемых мер для всех субъектов среднего предпринимательства; 2)открытость процедур оказания поддержки; 3) приоритетность поддержки10отдельных направлений и отраслей; 4) достаточность оказываемой поддержкидля субъектов среднего предпринимательства.8)Предложено классифицировать формы поддержки субъектовсреднего предпринимательства в зависимости от массовости ее получения наобщие и специальные. При этом для отнесения к специальным формамподдержки необходимо учитывать соответствие требованиям Закона оразвитииМСП:среднесписочнойчисленностиработниковзапредшествующий календарный год, а также доходу, полученному отосуществления предпринимательской деятельности за тот же период,независимости среднего предпринимательства, этапу жизненного цикласубъекта среднего предпринимательства, отрасли и региону деятельноститаких субъектов.

Все зарегистрированные в соответствии с законодательствомРФ субъекты среднего предпринимательства, численность работниковкоторых, а также величина дохода за предшествующий календарный годсоответствуют требованиям, установленным в указанном законе, должныиметь право на получение общей поддержки, которая будет направлена нарешение стратегических проблем предпринимателей. В то же время взависимости от организационно-правовой формы участников, входящих всостав субъектов СП, этапа жизненного цикла, вида осуществляемойдеятельности и территории могут быть оказаны специальные мерыподдержки, направленные на решение текущих задач и требующие активногоучастия государства, стимулирования отдельного направления деятельностиили активизации производства в определенном регионе.В диссертации выработаны предложения по совершенствованиюдействующегозаконодательства,направленныенаповышениеэффективности норм в сфере развития среднего предпринимательства.1)В целях отражения реального развития субъектов среднегопредпринимательства предлагается изменить содержание части 5 пункта 2статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2007 г.

№ 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», изложив11его в следующей редакции: «5) обеспечение устойчивого и длительногосуществования субъектов малого и среднего предпринимательства ирасширение сферы деятельности, в том числе путем перехода в следующуюкатегорию или создания дочернего хозяйственного общества».2)Дляпредоставлениявозможностиюридическимлицамстановиться субъектами среднего предпринимательства в первый год своейдеятельности предлагается внести изменения в Федеральный закон от 24 июля2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийскойФедерации»,дополнивп.3ст.4такимобразом:« … Хозяйственные общества, соответствующие условию, указанному вподпункте «а» пункта 1 части 1.1 настоящей статьи, производственныекооперативы, потребительские кооперативы, которые были созданы в периодс 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего затекущим календарным годом (далее – вновь созданные юридические лица),относятся к микропредприятиям, если не предоставят информацию,позволяющуюотнестиихксубъектаммалогоилисреднегопредпринимательства …»3)В целях предоставления возможности субъектам среднегопредпринимательства применять упрощенную систему налогообложения, напериод становления таких субъектов предлагается внести изменения в п.

Характеристики

Список файлов диссертации