Автореферат (1173869), страница 3
Текст из файла (страница 3)
15 п.3 ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, изложив его вследующей редакции: «15) организации и индивидуальные предприниматели,средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период,определяемаявпорядке,устанавливаемомфедеральныморганомисполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает100 человек, и организации, средняя численность работников которых заналоговый (отчетный) период, определяемая в порядке, устанавливаемомфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в областистатистики, превышает 250 человек, – более 3 лет».12Теоретическая значимость работы состоит в том, что ее результатыпозволяютобогатитьсодержаниетеоретическихположенийнаукипредпринимательского права, в том числе относительно субъектов среднегопредпринимательства.
Диссертант расширяет доктринальные представления осубъекте среднего предпринимательства, формирует научную концепциюподдержки указанного субъекта, а также расширяет теоретические подходы кправовому режиму, правоспособности, государственной политике в областисубъектов среднего предпринимательства.Практическая значимость заключается в том, что выводы работымогут быть использованы в правотворческой деятельности для разработкиотдельного закона о деятельности субъектов среднего предпринимательстваили дополнения существующего Закона о развитии малого и среднегопредпринимательства.Диссертационные положения также могут быть использованы вдальнейшей научно-исследовательской работе, при преподавании дисциплин«Предпринимательское право» и «Правовое регулирование деятельностисубъектов малого и среднего предпринимательства», а также при подготовкеучебно-методической литературы по названным дисциплинам.Степеньдостоверностидиссертационногоисследованияподтверждается использованием различных методов научного познания:сравнения и анализа сведений, полученных из официальных и научныхисточников.
Кроме того, для обоснования выработанных теоретическихположений было проведено социологическое исследование, результатыкоторого были положены в основу диссертации.Апробация результатовСформулированные в диссертации положения были изложены внаучных статьях, опубликованных в ведущих российских изданиях, в томчисле три статьи – в периодических изданиях, утвержденных Высшейаттестационной комиссией как рекомендованные для публикации основных13результатов диссертаций, представляемых на соискание ученой степеникандидата наук.Положения диссертации отражены в результатах исследовательскойработы автора по проекту Министерства образования и науки РоссийскойФедерации – НИР «Оптимизация правового обеспечения малого и среднегопредпринимательствавсистемеусловийпоулучшениюведенияпредпринимательской деятельности» (2012).Результаты диссертационного исследования были апробированы: наВсероссийском молодежном законотворческом форуме при обсуждениизаконодательной инициативы «О развитии малого предпринимательства»(2017); на IV Международной научной конференции «Право: современныетенденции»(2017)иXVIIМеждународнойнаучно-практическойконференции «Фундаментальные и прикладные исследования в современноммире» (2017).
По итогам конференций были опубликованы статьи диссертантав научных сборниках.Кроме того, результаты диссертационного исследования апробированыв рамках преподавания учебных дисциплин «Предпринимательское право»(для бакалавров) и «Правовое регулирование деятельности субъектов малогоисреднегопредпринимательства»предпринимательскогои(длякорпоративногогосударственного юридическогомагистров)праванакафедреМосковскогоуниверситета имени О. Е.
Кутафина(МГЮА).Структурадиссертацииобусловленацелямиизадачамипроведенного исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющихвосемь параграфов, заключения, библиографии и приложений.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении определена актуальность темы, охарактеризована степеньее разработанности в юридической науке, сформулированы цели и задачи,14объект и предмет исследования, раскрыта его методология, охарактеризованыэмпирическая, теоретическая и нормативная основы, научная новизна работы,перечислены выносимые на защиту положения, представлена теоретическая ипрактическая значимость диссертации, степень ее достоверности, приведенысведения о ее апробации.Глава 1 «Теоретические основы правового регулирования деятельностисубъектов среднего предпринимательства» состоит из трех параграфов.В параграфе 1.1 «Генезис правового регулирования деятельностисубъектов среднего предпринимательства» раскрываются историческиеаспектыразвитиясубъектовсреднегопредпринимательства.Проанализированы разные периоды зарождения указанных субъектов.Рассмотрена государственная политика в области развития среднегопредпринимательства.В истории развития среднего предпринимательства можно выделитьнесколько периодов.Первый период – дореволюционный.
Он начался с зарождения среднегопредпринимательства еще в Киевской Руси и продолжался до 1917 года;характеризуется становлением среднего предпринимательства. В целомполитика государства была дозволительной, среднее предпринимательство неподдерживалось, но и не преследовалось. Им могли заниматься представителиразных классов. Здесь выделяются три ключевых этапа – до XVII века, XVII –XVIII века и с 60–80-х годов XIX века до 1917 года.Сначала основным видом деятельности было производство. Субъектамисреднего предпринимательства до XVII века выступали преимущественноремесленники. Активную роль также играло купечество. Нормативноерегулирование только зарождалось, но уже регламентировало основыпредпринимательскойдеятельности.Выделяютсяпервыеформыгосударственной поддержки.Второй этап рассматриваемого периода связан с реформами Петра I иЕкатериныII.Начинаетсяактивноестимулированиенаселенияк15осуществлениюхозяйственнойдеятельности,развитиесреднегопредпринимательства.
Основным видом деятельности становится торговля.Большая часть субъектов среднего предпринимательства была представленакупцами. В данный период идет регламентация отдельных сторонпредпринимательской деятельности, вводится система дифференциациипредпринимателей. Но субъекты среднего предпринимательства остаются внегосударственной поддержки.Третий этап начался в 60–80-е годы XIX века и продолжался до 1917года.
Среднее предпринимательство развивается активнее, субъектами еговыступали кустари и купцы. В этот период государственная политиканаправлена на их поддержку. У таких предпринимателей размещаютсягосударственные заказы. Вводятся специальные органы управления. Итогомстало увеличение количества средних предприятий.Следующий период – советский, с 1917 до 1980-х годов. Для негохарактерна непоследовательность государства по отношению к субъектамсреднегопредпринимательства,сменадозволительногопериодазапретительным. Условно в этом периоде выделим 3 этапа – с 1917 года доначала НЭПа, НЭП, с 1920-х по 1980-е годы.Первый этап – вытеснение предпринимательства, в том числе исреднего. Это продолжается с 1917 года до начала НЭПа.
Для этапахарактерны национализация среднего предпринимательства, повсеместныйконтроль государства, отсутствие любых мер поддержки и, как итог,уничтожение среднего предпринимательства.На смену ему приходит второй этап – новая экономическая политика.Вновь регламентируется предпринимательская деятельность, средние формыхозяйствования дополняют государственное производство и выступаютнаравне с ним. Однако явной поддержки средних предпринимателей непредусматривалось.Третий этап второго периода продолжается с 1920-х по 1980-е годы иявляется запретительным.
Официально заниматься предпринимательством16нельзя, так как это сопровождается налоговыми, административнымисанкциями и повсеместно преследуется. Средний бизнес становится теневым,но при этом продолжает развиваться.Третий период – современный. Развитие среднего бизнеса связывают состабилизацией экономики. Начинается регламентация предпринимательскойдеятельности в целом и закрепление понятия и мер поддержки среднегопредпринимательства. В современном периоде можно обозначить два этапа –до 2007 года и с 2007 года по настоящее время. На первом этапе среднеепредпринимательство не закрепляется как отдельная форма хозяйствования,не определяется в законодательстве и рассматривается совместно с крупнымбизнесом. После принятия Закона о МСП среднее предпринимательствоначинает регламентироваться наравне с малым, попадает под отдельные мерыгосударственной поддержки.Следующим, на наш взгляд, этапом должно стать отделение среднегопредпринимательства от малого и введение специальных мер поддержки,направленных на стабилизацию развития такой формы хозяйствования.В параграфе 1.2 «Цели, задачи и принципы государственной политикив области развития среднего предпринимательства» рассматривается понятие«государственная политика в области среднего предпринимательства»,закрепленное в Законе о МСП.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
