Диссертация (1173841), страница 17
Текст из файла (страница 17)
В преобладающем большинствеслучаев работа многогранна и может быть выполнена лишь посредствомсочетания следственных и иных процессуальных действий, организационных,розыскных и оперативно-розыскных мероприятий108.В.И. Басков определяет взаимодействие следователя с органами дознаниякак деятельность, согласованную по целям и задачам, направленную на раскрытиепреступления, его полное, объективное и всестороннее расследование109.ПомнениюС.В.Бородина,взаимодействиепредставляетсобойдеятельность, осуществляемую не только при расследовании преступлений, атакже и при розыске преступников110.Обеспечение оперативнымисилами и средствами всего процессарасследования В.А.
Волынский и М.А. Удовыдченко рассматривают как«оперативное сопровождение111».В.А. Семенцов, О.В. Гладышева и М.С. Репкин выделяют направлениявзаимодействия,обусловленныенеобходимостьюрешениязадачпредварительного расследования112:1.107ПолучениеоперативнойинформацииобобстоятельствахИщенко Е.П., Филиппов А.Г. Криминалистика. М.: Высшее образование.
2006. С. 95.Ищенко Е.П. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений. Красноярск:Краснояр, 1987. С. 92.109Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность. М.: БЕК. 1997. С. 40.110Бородин С.В. Некоторые вопросы взаимодействия оперативного работника и следователяорганов охраны общественного порядка. М.: тр. ВНИИОП, 1967. № 9. С.
21.111Волынский В.А. Удовыдченко М.А. Организация и тактика использования результатовоперативно-розыскной деятельности в расследовании преступлений: лекция. М.: ЮИ МВДРоссии, 1999. С. 22.112Семенцов В.А., Гладышева О.В., Репкин М.С. Следственные действия и розыскные меры встадии предварительного расследования. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 164-165.10890преступления, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления;2.Оказаниепомощиорганампредварительногоследствияприпроизводстве следственных и иных процессуальных действий.Взаимодействие органов предварительного расследования и органовдознания делится на процессуальное (поручения о производстве отдельныхследственных, иных процессуальных и розыскных действий, предусмотренныхУПК РФ) и непроцессуальное113.Сотрудникиучаствоватьворгановдознанияпроизводствепопоручениюследственныхдействийследователяимогутпроизводитьихсамостоятельно, а следователь может участвовать только в розыскных действияхгласного характера, причем только в случаях необходимости.С.Ф.
Шумилин, анализируя проблемы осуществления розыскных мер,рассматривает их как элемент полномочий следователя по приостановлениюпредварительного следствия, и не считает их самостоятельным, отдельнымнаправлением деятельности следователя114.Организация расследования в целом, в том числе и взаимодействия,является обязанностью следователя, так как он осуществляет доказывание поуголовному делу и устанавливает истинные обстоятельства произошедшего.
Всяостальная деятельность при расследовании направлена на доказывание. Отсюдавытекает руководящая роль следователяв расследовании преступления,разделение функций участников расследования, согласованность действий исоответствие научно-практическим рекомендациям.Согласованность действий при расследовании преступления заключается впроцессуальномсвоевременномподчиненииобменеоперативныхинформациейиработниковсоблюденииследователю,дисциплины.Всюинформацию, собранную в ходе оперативно-розыскной деятельности, органдознания обязан предоставить следователю, который решает вопрос о ее113Кривенко А.И. Теория и практика взаимодействия следователя с органами,осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. М.: Юрлитинформ, 2008.
С. 33-34.114Шумилин С.Ф. Полномочия следователя. Механизм и проблемы реализации. М.: Экзамен,2006. С. 30.91относимости.Объем и характер взаимодействия следователя с органом дознанияопределяется сложностью расследования115. Как правило, взаимодействиекасается важных, основных вопросов, и носит непостоянный характер. Такимобразом, следователь работает отдельно от органа дознания, но согласованнорешая вопросы, возникающие в процессе расследования. Можно выделить формывзаимодействия следователя с органом дознания:Поручение следователя органу дознания – является наиболеераспространенной процессуальной формой взаимодействия и представляет собойписьменное поручение следователя начальнику органа дознания, которыйнаправляет данное поручение конкретному сотруднику органа.
Ответственностьза исполнение данного поручения несет сотрудник, которому отписанопоручение, и начальник органа дознания.На практике оперативный работник перед исполнением, а нередко и впроцессе исполнения поручения согласовывает свои действия со следователем,обсуждает варианты исполнения, советуется по возникающим вопросам.Выбор средств и методов исполнения поручения является исключительнойкомпетенцией органа дознания.Следовательнедолженпоручатьорганудознанияпроизводствоследственных действий, составляющих основу расследования (осмотр местапроисшествия, допрос подозреваемого и др.), и обязан выполнять их лично.Участиесотрудниковорганизационно-подготовительныхорганадознаниявследственныхи(организационно-технических) действияхпредставляет собой разнообразный перечень работы: совместный выезд на местопроисшествиявсоставеследственно-оперативнойгруппы,участиевследственных действиях (например, обыск, осмотр места происшествия и др.),возбуждение уголовного дела и планирование расследования на основе115Молибога А.А.
Взаимодействие следственных и оперативно-розыскных органов в раскрытиии расследовании имущественных преступлений, совершаемых организованными группами:автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. С. 11-15.92оперативно-розыскных данных, совместное обсуждение информации по делу,построение версий, планирование расследования и др.На первоначальном этапе расследования, как правило, обсуждениеимеющейся по делу информации, определение целей расследования происходит ввиде совещаний следователя с оперативными работниками116. В дальнейшем – помере необходимости.Результаты ОРМ при соблюдении требований ст.
89 УПК РФ могутиспользоваться при доказывании. При этом, следует различать результатыоперативно–розыскнойабсолютнымдеятельностиразличиемихидоказательства.правовойприроды,Этообусловленопредопределяющейпредназначенность и допустимые пределы использования117. В связи с тем, чторезультаты оперативно-розыскной деятельности не отвечают требованиям,предъявляемымкдоказательствам118,органы,осуществляющиеОРД,предоставляют следователю предметы и документы для приобщения кматериаламуголовногоделавкачествевещественныхдоказательств119в установленном порядке120.Для получения статуса доказательства результаты ОРД должны: содержатьинформацию, устанавливающую обстоятельства, подлежащие доказыванию;ссылаться на источник получения данной информации и содержать данные,дающие возможность в процессуальных условиях проверить сформированные на116Ставцев В.Г.
Меры оперативно-розыскного предупреждения, пресечения и раскрытияпреступлений на объектах железнодорожного транспорта: автореф. дис. … канд. юрид. наук.СПб., 2008.117Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статусдоказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. 2007. № 6. С. 21.118Хакулин С.В. Актуальные проблемы теории и практики оценки доказательств // Российскийследователь. 2014. № 12. С.
3-5.119Шамардин А.К. К вопросуоб использовании результатовоперативно-розыскнойдеятельности в доказывании // Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА. Оренбург,2008. Вып. 9. С. 346.120Приказ МВД РФ, МО РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФТС РФ, СВР РФ, ФСИН РФ, ФСКН РФ, СКРФ от 27.09.2013 № 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 «Об утверждении Инструкции опорядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания,следователю или в суд».93их основе доказательства121.Сокрытие оперативными сотрудниками источников и способов полученияинформации, препятствующее проверке достоверности сведений, полученных врезультате ОРД, влечет сомнения в достоверности этой информации и даетоснования полагать о сфабрикованности доказательств122.Поэтому содержание и формы реализации результатов оперативнорозыскной деятельностипри расследованиипреступления, какправило,следователь планирует совместно с оперативным работником.На первоначальном этапе расследования преступлений, совершенных впассажирских вагонах железнодорожного подвижного состава, важную рольиграетхарактерследственнойситуации,вособенностиочевидностьпреступления.