Автореферат (1173820), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Использованы монографические и иные источники по общейтеории права: С. С. Алексеева, С. Н. Братуся, А. Б. Венгерова, А. М.Васильева, С. А. Комарова,М. В. Корельского, В. Л. Кулапова, Р. З.Лившица, А. В. Малько, М. Н. Марченко,Н. И. Матузова, А. В. Мицкевича,Л. А. Морозовой, В. М. Сырых и др.При исследовании вопросов о понятии топливно-энергетическогокомплексаиспользовалисьэнергетическогоправа:О. А.трудыученых-правоведовГородова,М.И.вВасильевой,областиН.Г.Жаворонковой, П. К. Лахно, В.
В. Романовой и др. Основную базудиссертационного исследования составили труды представителей наукитрудового права: Н. Г. Александрова, И. И. Андриановской, Л. И. Антоновой,В. В. Архипов, Б. К. Бегичева, А. К. Безиной, Э. Н. Бондаренко, Л. Ю.Бугрова, С.Н. Буякова, Г.
Г. Гимрановой, Л. Я. Гинцбурга, Б. М. Генкина,7С. Ю. Головиной, О. А. Городова, А. Н. Гржегоржевского, К. Н. Гусова, М. А.Денисова,И. К.Дмитриевой,В. М. Догадова,О. В. Домрачевой, М. А. Драчук,О.Б. Зайцевой,Л.В.Краснощекова,Н.О.Ф. Лапаевой,Зайцевой,И.Я.Кульбовской,П. Г. Лахно,М. В. Лушниковой,Е.
А.В.М.Н.Л. Лютова,А.З.Доловой,Ершовой, М. А. Жильцова,Киселева,И.А.А. М. Куренного,Лебедева,С.П.Костян,М.Г.А. М.Маврина,Е.А.Лапаевой,Лушникова,В.Г.Макушина,В. И. Миронова, А. В. Михайлова, М. В. Молодцова, А. Ф. Нуртдиновой,Ю. П. Орловского, Ю. М. Остапенко, А. С. Пашкова, А. Я. Петрова,П. Т. Подвысоцкого, Ю. Н. Полетаева, С. В. Ровбель, И. Ю. Рогалевой,А. А. Сабитова, Н. М. Саликовой, Г.
С. Скачковой, В. Н. Скобелкина,В. Смолькова, И. О. Снигиревой, В. Г. Сойфера, Г. Н. Стрижакова,С. Г. Струмилина, В. Н. Толкуновой, К. Л. Томашевского, В. В. Федина,О. А. Харитоновой, Г. В. Хныкина, Е. Б. Хохлова, Д. Чернейко, С. Ю. Чучи,О. А. Шевченко, Н. П. Шайхутдиновой и др.Научная новизна диссертационного исследования определяется тем,что оно является первым комплексным научным исследованием, специальнопосвященным анализу особенностей и сущности правовых аспектов условийтруда в топливно-энергетическом комплексе.
Наиболее существенныетеоретические выводы и практические предложения, отражающие научнуюновизну диссертационной работы, содержатся в положениях, выносимыхна защиту.По результатам проведенного исследования диссертантом былисформулированы следующие основные положения, выносимые на защиту:1. В связи с отсутствием определения топливно-энергетическогокомплекса в действующем законодательстве автором сформулированадефиниция топливно-энергетического комплекса (ТЭК) как совокупностиотраслейпромышленности,включающихвсебясложнуюсистемутехнологических процессов по добыче, переработке, преобразованию итранспортировке различных видов первичных топливных и энергетических8ресурсов (угольных, нефтяных, газовых и др.).2. Выявлены тенденции и перспективы развития нормативно-правовогои коллективно-договорного регулирования труда в топливно-энергетическомкомплексе, позволяющие сделать вывод о том, что нормативную основуправового регулирования труда в топливно-энергетическом комплексеследует понимать в узком аспекте, и включать в нее только нормативныеправовые акты (международные и нормативные правовые акты РоссийскойФедерации), коллективные договоры, социально-партнерские соглашения илокальные нормативные акты, принимаемые работодателями, в которыхустанавливаются и регулируются особенности отраслевых условий трудаТЭК, связанные с добычей и переработкой энергоносителей.3.
Аргументирован вывод о существовании общего отраслевогофактора дифференциации труда в топливно-энергетическом комплексе,внутрикотороговыделяетсямежотраслевойаспект,связанныйссуществованием целого ряда отраслей ТЭК, при этом отраслевой факторобуславливается:- особыммногообразнымизначениемусловиямиэнергетическом комплексе,трудаиподобычеорганизациейэнергоносителей,трудавтопливно-который обеспечивает увеличение доходовфедерального бюджета России;- сложностью технологического процесса,включающего в себя добычу,переработку, транспортировку энергоносителей.4.
Предложеноопределениекатегории«условиятруда»какюридической конструкции, базирующейся на конституционном правекаждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности игигиены, и отражающих обусловленную отраслевыми особенностямисистему многообразных факторов (технологических, организационных,управленческих, функциональных и иных), оказывающих влияние наздоровье работников, участвующих в трудовом процессе в рамках конкретнойобщественной организации труда.95. Обоснованаклассификацияусловийтрудавтопливно-энергетическом комплексе по следующим основаниям: 1) особенностямтехнологического процесса; 2) категориям работников, участвующим втрудовом процессе; 3) видам отраслей, входящих в топливно-энергетическийкомплекс; 4) места производства работы по добыче энергоносителей: наматериковой части суши, в открытом море, в помещении (здании илисооружении), под землей; 5) наличия либо отсутствия аварийных ситуаций,чрезвычайных обстоятельств; 6) природно-климатических и географическихособенностей мест добычи энергоносителей.6.
На основе изучения национального изарубежного законодательства, атакжемеждународных нормвыделены и обоснованы особенности условийтрудавтопливно-энергетическомкомплексе:1)изначальнаяпредопределенная значимость результатов труда работников топливноэнергетического комплекса для развития российского государства; 2)технологический характер труда, предполагающий постоянное созданиепродукции в виде энергоносителей; 3) обусловленное технологическимпроцессом повышенная напряженность труда по добыче энергоносителей,его вредность и опасность для здоровья работников; 4) коллективныйхарактер труда в топливно-энергетическом комплексе; 5) осуществлениетрудовой деятельности по добыче энергоносителей в подземных, наземных иморскихусловиях;6)спецификаорганизациитрудаподобычеэнергоносителей, проявляющаяся в особенностях рабочего времени, времениотдыха, оплате труда; 7) сезонным характером производства энергии в связисо снижением тепловой и электрической нагрузки в весенне-летний период,приводящий к привлечению большого количества ремонтного персонала длявыполнения значительного объема ремонтных работ в сжатые сроки, приэтом сезонный характер данных работ следует отличать от сезонных работ,указанных в Перечне сезонных отраслей промышленности, установленном вРоссийской Федерации на централизованном уровне.7.
Устанавливается, что местом работы лица, участвующего в трудовой10деятельностиподобычеэнергоносителей,будетявлятьсяместорасположения организации-работодателя, с которой заключен трудовойдоговор, при этом предлагается рассматривать в качестве рабочего местаработников ТЭК, осуществляющих трудовую деятельности по добычеэнергоносителей в морских условиях, морскую платформу, являющуюсяморским судном.8. Предлагается авторская дефиниция рабочего места работников ТЭК,осуществляющих трудовую деятельность на морской платформе: подрабочим местом данных работников следует понимать как в целом морскоесудно – морскую нефтяную платформу, предназначенную для разведки иразработкиуглеводородов, на которую работники должны прибыть инаходиться все обусловленное в трудовом договоре время для выполнениятрудовой функции, так и структурную часть (участок) производственногопространства морской нефтяной платформы (помещение, палуба, кран и пр.),в которой работник выполняют трудовую функцию.9.
Обосновывается необходимость отнесения лиц, участвующих вдобыче энергоносителей на морских платформах, и занятых на любойдолжности на борту такого судна, к категории моряков, при этом висследованиивыделеннойпроводитсякатегориисравнительно-правовойотработников,анализосуществляющихотличиятрудовуюдеятельность вахтовым методом.10. Исходяизколлективногохарактератрудавтопливно-энергетическом комплексе, предложено рассматривать трудовой коллективтопливно-энергетического комплекса (ТЭК) как объединение работников,вступивших в трудовые отношения с работодателем, входящим в структуруТЭК РФ, с целью осуществления трудовой деятельности с учетом отраслевыхособенностей системы многообразных факторов технологического процесса(производственных, организационных, управленческих, функциональных,психофизиологических и иных), связанных с добычей и переработкойэнергоносителей.1111.
Выявленыустановлениюосновныеусловийрегиональный,уровнитрудаотраслевой,всоциальногопартнерстватопливно-энергетическоммежотраслевой,окружной,покомплексе:локальный.Выделение окружного уровня социального партнерства по установлениюусловийтрудавтопливно-энергетическомкомплексеобусловленофункционированием нового федерально-окружного уровня в системегосударственной власти.
В настоящее время во всех федеральных округахдействуют представительства Федерации независимых профсоюзов в Россиии заключены двух- или трехсторонние соглашения. Основными задачамифедерально-окружныхсоглашенийявляютсяформированиеединогоэкономического пространства округа, обеспечение социальных интересов егожителей, трудовых прав работников, развитие социального партнерства и др.12. Перспективнымдляэффективногоразвитиятопливно-энергетического комплекса представляется установление условий труда припомощи специальных (целевых) социально-партнерских соглашений, подкоторыми предлагается понимать правовой акт, являющийся результатомколлективныхпереговоровмеждуработодателейнаизустанавливающийлюбомипредставителямиуровнейрегулирующийработниковсоциальногоусловиятрудаипартнерства,втопливно-энергетическом комплексе (ТЭК) Российской Федерации.13. Вдиссертациисформулированрядпредложенийпосовершенствованию трудового законодательства, в том числе:- обоснована необходимость включения в Трудовой кодекс РФ в частьIV, раздел XII«Особенности регулирования труда отдельных категорийработников», главу 55 «Особенности регулирования труда других категорийработников» новой статьи 349.5 «Особенности регулирования труда приразведке иразработке недрконтинентальногошельфа», в которойопределяются правовые основы регулирования труда работников, занятых наработахпоразведкеиразработкенедрконтинентальногошельфанепосредственно осуществляющих морскую добычу углеводородов12на морской нефтяной платформе, являющейся морским судном.- в связи с выделением окружного уровня социального партнерства поустановления условий труда предлагается новая редакция ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
