Диссертация (1173809), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Тактические операции при расследовании преступлений. –Минск, 1970. - С. 48-49; Коновалова В.Е. К вопросу о принципах научной организацииследственной деятельности // Вопросы государства и права. – М., 1970. – С. 344; Она же.Организация и психологические основы деятельности следователя. – Киев, 1973. – С. 5658; Криминалистика: Учебник / Под ред. А.В. Дулова.
– Минск, 1998. – С. 273; КучерукС.А. Тактика и взаимодействие органов следствия и дознания как основа деятельностипри раскрытии и расследовании преступлений в особо сложных условиях: Автореф. дис.… канд. юрид. наук. – Краснодар, 2002. – С. 13-16; Степанов В.В., Можаева И.П.Концепция криминалистического учения об организации расследования преступлений:Монография. – М., 2014; Яблоков Н.П. Криминалистика. – М., 1995. – С.
109-116.2Зеленский В.Д. О понятии и содержании организации расследования преступлений //Проблемы организации расследования преступлений. Материалы всероссийской науч.практ. конференции. – Краснодар, 2006. – С. 23.3См.: Можаева И.П. Криминалистические аспекты организации расследованияпреступлений: Курс лекций. – М., 2011; Можаева И.П., Степанов В.В. Организационныеосновы деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждениюпреступлений. – М., 2007. - С.
13.127осуществлениякоординациииконтролязадействиямиучастниковрасследования1.ОрганизацияРасследованиепроцессуальнымуполномоченныхявляетсяпреступленийобразующим–этозаконодательствоморгановиначаломрасследования.урегулированнаядеятельностьдолжностныхлицпоуголовноспециальноустановлениюобстоятельств уголовного дела, что позволяет вынести по нему законное,обоснованное и мотивированное решение.Мы всецело согласны с мнением В.Д.
Зеленского, что расследование,как вид социальной деятельности, имеет ряд отличительных признаков. Онопротекает в условиях дефицита информации и времени, ожидаемого иреального противодействия. Сущность расследования – в поисковоудостоверительной деятельности, направленной на получение судебныхдоказательств, в исследовании, оценке полученных доказательств и выводахоб обстоятельствах исследуемого преступного события. При этом, раскрытиепреступления – это основная стратегическая цель расследования2.Как правило, значительная часть исследуемых нами преступленийвыявляется сотрудниками специализированных подразделений в системеМВД России - по экономической безопасности и противодействиюкоррупции.Приэтом,большинствоизвозбужденныхуголовныхделопреступлениях, предусмотренных ч.
1 ст. 171 УК РФ, находится впроизводстве у дознавателей в системе МВД России, а уголовных дел опреступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 171 УК РФ – следователей того жеМинистерства3.См.: Там же. – С. 26-33.См.: Зеленский В.Д. Организационные функции субъектов расследования преступлений.– Краснодар, 2005. – С. 20, 61.3См. Приложения 2-6 к данной работе.1228В производстве следователей следственных органов СледственногокомитетаРоссиинаходятсяуголовныеделаопреступлениях,предусмотренных ст. 171 УК РФ, как правило, если за его совершениепривлекается к уголовной ответственности лицо, обладающее особымправовым статусом.Приведем пример одного из изученных нами уголовных дел,возбужденного в отношении депутата Совета депутатов муниципальногообразования «Приморское городское поселение» Выборгского районаЛенинградскойобластигр-наШ.,попризнакампреступления,предусмотренного ч. 1 ст.
171 УК РФ. В ходе предварительногорасследования установлено, что генеральный директор ОАО «ПриморскийКомбинатКоммунальныхпредприятий»(«ПриморскийККП»),расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, городПриморск,Выборгское шоссе, д. 14, Ш., являясь депутатом Советадепутатов муниципального образования «Приморское городское поселение»Выборгского района Ленинградской области по избирательному округу№ 52, заведомо зная, что деятельность по оказанию услуг по сбору, вывозу иразмещению твердыхбытовых отходов, относящихся в соответствии сПриказом МПР РФ от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федеральногоклассификационного каталога отходов» к IV классу опасности, на основаниип.
74 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ«Олицензированииотдельныхвидовдеятельности»подлежитлицензированию, и что ОАО «Приморский ККП» не имеет соответствующейлицензии, заключал с садоводческими некоммерческими товариществами,индивидуальными предпринимателями, ОАО «Управляющая компания поЖКХ» и иными юридическими лицами договоры на оказание услуг по сбору,вывозу и размещению твердых бытовых отходов от населения ипредприятий, в том числе договоры на оказание услуг по сбору, вывозу иразмещению твердых бытовых отходов от населенияг.
Приморска и п.29Ермилово № 84 от 01.01.2006, № 78 от 01.01.2008, № 169 от 01.02.2009,договор № 132 от 01.02.2010, № 009 от 28.03.2011, оказал услуги и получилдоход от предпринимательской деятельности в виде оплаты за услуги,перечисленнойнарасчетныйсчетОАО«ПриморскийККП»№40702810500010005431, в ОАО «Выборг-банк», расположенном по адресу:Ленинградская область, г. Выборг, ул.
Пионерская, д. 8.Темсамым,территорииШ.впериодмуниципальногос01.01.2006образованияпо19.05.2011«Приморскоенагородскоепоселение» Выборгского района Ленинградской области осуществлялпредпринимательскую деятельность по сбору и вывозу твердых бытовыхотходов (ТБО), без соответствующей лицензии, когда такая лицензияобязательна.Врезультатепредпринимательской«Приморский ККП»осуществлениядеятельностиданнойгенеральныйнезаконнойдиректорОАОизвлек доход в сумме 16473627,27 рублей, то есть вособо крупном размере.
Таким образом, в действиях Ш. усматриваютсяпризнаки преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ.Допрошенный в качестве подозреваемого Ш. пояснил, что он в периодвремени с 01.01.2006 по 19.05.2011 работал в должности генеральногодиректора ОАО «Приморский ККП». Основным видом деятельностиОАО «Приморский ККП» являлось обслуживание жилищно-коммунальногохозяйства и содержание объектов ЖКХ, а также сбор, вывоз и утилизациятвердых бытовых отходов (ТБО) четвертого и пятого класса опасности.С 19.05.2011 по настоящее время включительно он работал в ОАО«Приморский ККП» в должности заместителя генерального директора.АкционеромОАОмуниципального«ПриморскийобразованияККП»«ПриморскоеявляетсяАдминистрациягородскоепоселение».ОАО «Приморский ККП» в период времени с 01.01.2006 по 01.05.2011осуществляло сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО)четвертого и пятого класса опасности на основании заключенных с30«Управляющей компанией по ЖКХ» по Выборгскому району Ленинградскойобласти, в лице генерального директора Корнилова А.К., как заказчиком, иОАО «Приморским ККП» в его лице,как исполнителем, договоров повывозу и размещению ТБО четвертого и пятого класса опасности.
05.04.2010между ОАО «Приморский ККП», как заказчиком, и ООО «РАСЭМ», в лицегенерального директора Зубенко Д.Ю., как исполнителем, был заключендоговор на утилизацию твердых бытовых отходов четвертого и пятого классаопасности.Ему известно, что деятельность по сбору, вывозу и размещениютвердых бытовых отходов пятого класса опасности лицензированию неподлежит, а осуществление деятельности по сбору, вывозу и размещениютвердыхбытовыхотходовчетвертогоклассаопасностиподлежатлицензированию.
Собираемые транспортом предприятия твердые бытовыеотходы на территории г. Приморска и п. Ермилово Выборгского районаЛенинградской области ОАО «Приморский КПП» вывозились на полигонтвердых бытовых отходов, расположенный в районе п. Карасевка в 5 км от г.Приморска. Таким образом, ОАО «Приморский КПП» в период времени с01.01.2006 по 01.05.2011 осуществляло деятельность, не имея лицензии наосуществление сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовыхотходов четвертого класса опасности, не имело паспортов опасных отходов.В2010 году им, как генеральным директором ОАО «ПриморскийККП», был заключен договор на разработку 11 паспортов опасных отходов сООО «ЛенЭкоПроект» г.
Санкт-Петербурга. На настоящий момент полученывосемь паспортов опасных отходов, что является первым шагом к получениюлицензии на сбор, вывоз, транспортировку и утилизацию ТБО четвертогокласса опасности. Он признает себя виновным в совершении незаконнойпредпринимательской деятельности сопряженной с извлечением дохода вособо крупном размере, раскаивается в содеянном. В настоящее времяОАО «Приморский ККП» сбор и вывоз ТБО не осуществляет, в связи с чем,31он просит прекратить возбужденное в отношении него уголовное дело наосновании ст.
28 УПК РФ, в связи с его деятельным раскаянием. Данноеходатайство Ш. следователем было удовлетворено1.Возвращаясь к теоретическим аспектам исследуемой темы, мыполагаем, что организация расследования преступлений экономическойнаправленности вообще и незаконного предпринимательства, в особенности,осуществляемая следователями и дознавателями, может быть реализованапосредством как планирования (программирования) их работы, так и сиспользованием криминалистической алгоритмизации.В целом, если говорить о дефиниции организации расследованияэкономических преступлений, то мы согласны с мнением Е.А.
Ефремовой,которая определяет ее как «обеспечение субъектом управления деятельностиподчиненных органов и (или) их должностных лиц, осуществляющихдосудебное производство по уголовно наказуемым деяниям, посягающим наотношения,складывающиесявпроцессепроизводства,обмена,распределения и потребления материально-опосредованного продукта илиподвидомтакихотношений,либообусловленныхими,вцеляхупорядоченности данной деятельности»2.Мы считаем правильным под организацией расследования незаконногопредпринимательства следует понимать осуществляемую в соответствии снормамиУПКРФупорядоченнуюдеятельностьследователейидознавателей, расследующих уголовные дела этой категории в опоре наметодические рекомендации криминалистики и передовой практическийопыт.Из личной адвокатской практики автора.Ефремова Е.А.
Организация расследования преступленийнаправленности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2014. – С. 9.12экономической32Улучшение результативности работы по раскрытию и расследованиюпреступлений экономической направленности, в том числе и незаконногопредпринимательства, является чрезвычайно важной задачей, стоящей передсовременной криминалистикой как наукой. Одним из основных способовоптимизации этой деятельности была, есть и еще много лет будеталгоритмизация исследуемой деятельности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
