Диссертация (1173609), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Маркварта, некорректное сравнение — это «неучтивое, неправильное, неточное, невежливое, нетактичное сравнение»4.Музыкант В.Л. Теория и практика современной рекламы. - М.: «Евразийский регион», 2008. - С. 98.Кузнецов А.В. Общие требования в рекламе в Российском праве // Северо-Кавказский юридический вестник.- 2015. - №2. - С. 75.3Баранова М.В. Презумпция добросовестности в рекламном праве // Юридическая техника. - 2010. - №4. - С.96.4Маркварт Э.
Сравнительный анализ регулирования недобросовестной конкуренции в ФРГ, ЕвропейскомСоюзе и Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.04.. - М., 1998. - С. 138.1240В.О. Нюняев полагает, что некорректное сравнение предполагает субъективно-оценочное суждение, которое может ввести потребителя в заблуждение1.2.Недостоверная (часть 3 статьи 5 Закона о рекламе) – реклама, со-держащая ложные сведения о товаре, работе, услуге, при этом, бремя доказывания достоверности которой лежит на субъекте рекламной деятельности.Наиболее часто подобные нарушения проявляются в финансовой сфере,где множество организаций оказывают ограниченный спектр услуг и сообщение более привлекательных условий их предоставления может привлечь потребителя.
Например, согласно Постановлению от 31 октября 2017 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-121518/16, рекламаторговой сети «Техносила» содержала не соответствующие действительностисведения о предоставлении рассрочки без переплат при покупке товара, чтобыло подтверждено материалами дела.2;3.Неэтичная (часть 6 статьи 5 Закона о рекламе).Так, 29 сентября 2015 года комиссия Пермского УФАС России вынесларешение о признании ненадлежащей рекламы, распространяющейся на «Радио Рекорд», которая содержала оскорбительную фразу в отношении потребителей товара конкурента3.4.Призывающая к жестокости и насилию (часть 4 статьи 5 Закона орекламе).5.Скрытая реклама, воздействующая на сознание потребителей(часть 9 статьи 5 Закона о рекламе).6.Вводящая в заблуждение (части 7, 8 статьи 5 Закона о рекламе).Нюняев В.О.
Правовое регулирование рекламной деятельности: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. - СПб.,2008. - С. 100.2Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2017 г. по делу № А40-121518/16// СПС КонсультантПлюс.3Пресс – служба Пермского УФАС России // Официальный сайт Пермского УФАС России. URL:http://perm.fas.gov.ru/news/14671 (дата обращения: 28 февраля 2017 г.)141Плохо читаемые элементы в рекламе, которые включают в себя существенные для потребителя условия о продукте, однозначно будут признаныадминистративным органом ненадлежащей рекламой1;7.Иная реклама, которая не соответствует требованиям Закона о ре-кламе.Отсутствие дефиниции «недостоверная реклама» в Законе о рекламекомпенсируется попыткой законодателя раскрыть суть института путем перечисления сведений, которые могут быть признаны такой рекламой.
Подобнаяказуистичность создает риск того, что норма права не сможет быть применена,поскольку содержит закрытый перечень требований2.Закон о рекламе был принят в 2006 году, однако в отношении ряда проблем отсутствуют единообразные правоприменительные подходы.В ряде случаев это замечание справедливо по отношению к признакамрекламы. По мнению автора, процесс создания наиболее оптимальной дефиниции термина «реклама» должен основываться на обоснованных доктринальных положениях с возможностью их реализации в законодательстве, однакостоит учесть, что необоснованное и быстрое внесение изменений может создать неясную и неполную норму права. Это может повлечь передачу субъектам правоприменительной деятельности излишних полномочий по толкованию и применению этих норм, что не может не привести к нарушению правхозяйствующих субъектов. Данный процесс является весьма длительным, попытки разработки дефиниции термина «реклама» предпринимаются с советских времен, но эта проблема продолжает вызывать пристальное внимание какученых, так и правоприменителей, поскольку правовое регулирование рекламной деятельности базируется на термине «реклама».Грасмик Л.
Споры по содержанию рекламы с государственными органами // Жилищное право. - 2015. - №4.- С. 85.2Григорьев Д.А. Понятие «недостоверная реклама» в российском законодательстве // Конкуренция и право. 2016. - №1. - С. 40.142Следует согласиться с мнением цивилиста Е.А. Свиридовой, что рекламная деятельность является объектом комплексного правового регулирования1,поскольку она урегулирована нормами различных отраслей права – административного, гражданского, информационного. Административно–правовоерегулирование развития рынка рекламных услуг должно основываться нанеобходимости обеспечения равенства интересов государства, хозяйствующих субъектов и граждан как потребителей рекламы.§ 2. Нормативно-правовое регулирование рекламной деятельностив Российской Федерации: ретроспектива и современное состояниеДля наиболее полного и всестороннего анализа состояния современногорекламного законодательства в Российской Федерации представляется целесообразным рассмотреть историю возникновения и становления правовых основ рекламной деятельности.История развития и возникновения рекламы начинается с появления впервобытном обществе торговли.
Авторы считают, что первой рекламой былиединичные наскальные рисунки в пещерах, содержащие информацию обохоте и её результатах. Реклама носила преимущественно устный характер.Ярким примером была информация о том, кто хорошо шьет одежду или выделывает шкуры2. Однако подобные рекламы носили примитивный устный характер и не требовали правового регулирования.Первый печатный станок Ивана Федорова был создан в 1563 году. Поуказанию Ивана Грозного книги начали печатать.
Именно в конце 16 века, основываясь на резком экономическом росте, начался ускоренный рост рекламной деятельности.Свиридова Е.А. К вопросу о комплексном характере регулирования отношений в сфере рекламы // Новыйюридический журнал. - 2013. - №1. - С. 116.2Гришаев С.П. Реклама: правовое регулирование. - М.: Редакция «Российской газеты», 2015. - С. 3.143Определенное распространение имела реклама и в дореволюционнойРоссии. Началом развития рекламы в русской прессе стала газета «Ведомости», основанная Петром I, содержащая рекламные объявления.Специфической формой распространения рекламы было привлечениелюдей, стоящих около магазинов и лавок, которые пытались заманить в нихпрохожих, рассказывая в положительном свете о качестве продававшихся товаров1.
Следует отметить, что данный способ информирования активно используется хозяйствующими субъектами в современной России.Еще одним интересным примером отечественного продукта в областирекламы были коробейники, которые, исполняя прибаутки, частушки, рекламировали товары, носимые ими с собой. Такая реклама позволяла быстро продать товар.Известный отечественный предприниматель Н.
Шустов направлял в Европу своих людей, которые ходили в рестораны и заказывали Шустовский коньяк. Во время заказа выяснялось, что в ресторане в наличии такого коньякане имеется, люди Н. Шустова покидали заведение. Информация о высокомспросе на этот коньяк быстро распространилась повсеместно, и владельцы заведений стали активно обращаться к предпринимателю с целью купить коньяк2.В 1917 году в России вводится государственная монополия на рекламную деятельность, что приводит к изменению направления развития рекламной индустрии3.
Наркоматом внутренней торговли СССР было издано Постановление 1935 года «Об использовании методов рекламы для расширения товарооборотов». Согласно этому Постановлению была создана государственная контора «Торгреклама», которая осуществляла продвижение товаров навнутренний рынок, «Внешторгреклама» же продвигала советские товары навнешний рынок. Следует отметить, что в отсутствие конкуренции реклама неМашкин Н.А., Дроздова В.Г. Проблемы правового регулирования рекламы // Вестник МИЭП.
- 2017. - №1.- С. 111.2Гришаев С.П. Реклама: правовое регулирование. - М.: Редакция «Российской газеты», 2015. - С. 175.3Панкратов Ф.Г., Баженова Ю.К., Шахурин В.Г. Рекламная деятельность. - М.: «Маркетинг», 2001. - С. 32.144побуждала граждан сделать выбор, не призывала приобрести именно этот товар, носила информационный характер.В этот период времени реклама была ограничена жесткими административными рамками, наблюдался дефицит товаров, отсутствие конкуренции нарынке товаров, работ, услуг, монополия рекламного рынка.В начале 90-х годов 20 века государственное регулирование рекламнойдеятельности сильно отставало от динамики развития рекламы, что проявилось в полном отсутствии норм, которые регулируют рекламную деятельность.26 мая 1988 года был принят Закон СССР «О кооперации в СССР»1, который впервые со времен НЭПа вернул в правовое регулирование предпринимательскую деятельность, что повлекло интенсивное развитие рекламной деятельности, и, как следствие, вызвало необходимость введения государственного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства в процессе рекламной деятельности.Первым полным и структурированным нормативным правовым актомданного периода является Закон РСФСР от 22 марта 1991 года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».Данным законом был введен перечень форм недобросовестной конкуренции,одной из которых признавалось некорректное сравнение хозяйствующимсубъектом в процессе рекламной деятельности реализуемых или производимых им товаров с товарами конкурентов2.
Принятие данного закона обусловливается коммерциализацией рекламной сферы3. Именно этот закон закрепилправовые основы рыночных отношений в Российской Федерации и первымурегулировал рекламную деятельность. Реклама является непременным спут-Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» (с изм. и доп. от 14 апреля 1998 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
