Диссертация (1173508), страница 50
Текст из файла (страница 50)
−Т. 47. − № 47 .−С.108678Кокка Ю. Бисмарк и возникновение социального государства в Германии. С.9225что благодаря Бисмаркугосударство впервые взяло на себя регулированиесоциального вопроса.679Российскиеисследователинапоминают,чтопозитивныерезультатыполитики социального реформирования О. Бисмарка первыми ощутили, преждевсего, высококвалифицированные рабочие («рабочая аристократия», которыестали не толькоглавной опорой социал-демократии, но и сами того неподозревая, вышли на путь «примирения» с государством, в чем и заключалась,кстати, одна из задумок Бисмарка.Завершаяизложениероссийскимихарактеристик,свидетелямиипредставленныхисследователяминемецкимиполитикиисоциальногореформирования О.Бисмарка, хотелось бы отметить, что эта политика привелаГерманию в число первых государств, где социальные реформы были введены«сверху», по инициативе правительства.
Опыт социального маневрирования О.Бисмаркаиегополитикисоциальногореформированиябудетпозднеезаимствован, в той или иной степени, ведущими европейскими государствами.Следует подчеркнуть, что исторической заслугой О.Бисмарка является то,что он, используя социальное маневрирование, осуществил политику социальныхреформ, нашедшую отражение, в той или иной степени, во всех сферахобщественной жизни, что способствовалопревращению Германии изгеографического понятия в великую державу.Бисмарковское социальное реформаторство определяло конкретные пути исредства сохранения мира и согласия в обществе, открывало дорогу кконсолидации немецкого общества, а затем к его стабильности; можно считатьэто реформаторство временем зарождения современной германской социальнойполитики.
Это делает очевидной прямую связь социальной политики О.Бисмаркасостановлениемстремящегосясуществования,679иразвитиемобеспечитьсоциальную«социальногокаждомугосударства»гражданинузащищенность,вГермании,достойныесоучастиевусловияуправленииСтепанова В. В. Политический кризис 60-х годов XIX века в Пруссии и его последствия дляГермании. Нижневартовск, 2000. С.110226производством, а в результате – примерно равные жизненные шансысамореализации в обществе. Социальное государство не ставит перед собой целидостичь всеобщего равенства и процветания и не порождает иждивенчество, новыступает гарантом стабильного социально-экономического положения, правовойи социально-политической безопасности, ожидая, в свою очередь, от гражданинициатив в различных сферах общественной жизни и готовности поддерживатьгражданский мир и согласие.227ЗаключениеЗавершая анализ политики социального реформирования О.Бисмарка,следует сделать общие выводы и обобщения, сведя их конспективно кследующему.Первое.
Происхождение, воспитание и окружение О. Бисмарка сталиосновой его мировоззренческих установок и консервативных социальныхвзглядов, сущность которых заключалась, прежде всего, в необходимостипатерналистской заботы государства о неимущих, смягчении социальной нуждыпростых людей.Анализ О.Бисмарком социально-экономических реалий вЕвропе, вообще, и в немецких государствах, в частности, вызванных «Великойиндустриальной революцией», знакомство с политическими и социальнымивоззрениямивыдающихсяпредставителейнаучноймысли,сидеями«государственного социализма» расширяло не только кругозор будущегорейхсканцлера Германской империи, но и закладывало фундамент длясобственных социально-политических идейи политической и социальнойпрактики.Насоциальныевзглядыивпоследствиисоциально-политическиегосударственные решения Бисмарка сказались теоретические размышления ипрактические советы лидера «Всеобщего германского рабочего союза» Ф.Лассаля и государственная деятельность Шарль Луи НаполеонаБонапарта,первого президента Французской республики в 1848-1852 гг.
и императораФранции с 1952 по 1871 гг. Прослеживая социально-политическую деятельностьНаполеона III и О. Бисмарка, можно обнаружить, что германский рейхсканцлер,всегда возмущенно отвергавший обвинения в «бонапартизме», заимствовал, темне менее, многие социальные идеи и даже лозунги Луи Наполеона. В конечномсчете, всё названное закладывало фундамент для собственных социальнополитических идей и политической и социальной практики О.Бисмарка.228Второе. Попытки социального реформаторства О.Бисмарка проявляются ещёв докайзеровской Германии; в 60-е годы XIX в. были созданы теоретические,исторические и социальные предпосылки для формирования у министрапредседателя правительства Пруссии, а затем канцлера Северогерманского союзаинтереса к социальным вопросам.Бисмарк,будучичеловекомбольшогоума,обладаябогатымдипломатическим и политическим опытом, оказался одним из немногихконсервативных прусских и всех других германских политиков, кто сумел вернооценить экономическую, внутриполитическую и внешнеполитическую ситуациюв своем королевстве и в других германских государствах.Бисмарк отчетливо осознавал свою главную задачу – под руководствомпрусской монархии, не забывая о ее интересах, осуществить национальногосударственные цели немецкой буржуазии, совпадающие с национальнымичаяниями всего народа, и вместе с тем помешать возможным революционныммассовым действиям.
Конечно, основной целью для О. Бисмарка в этот периодявлялось образование единого национального государства, но решить ее, недостигнув гражданского согласия, было невозможно.Исходнымреволюционныхпунктом для Бисмаркакатаклизмов,былагрозящихустановкаосновамнаисключениеконституционно-монархического режима. Эта установка толкала Бисмарка и к осознанию новойсоциальной функции государства.В 60-е годы XIX в. О. Бисмарк начинает воплощать идею социальногогосударства, назначение которого состоит в гармонизации общественныхотношений и обеспечении политической стабильности. Им будут опробованыпервые социальные преобразования, способствующие пониманию важностисоциальной проблемы в управлении страной. Постепенно опыт государственной исоциально-политической деятельности Бисмарка привел его к вершинамуправленческого мастерства; особую систему управления Бисмарка можноназывать политикой «социального маневрирования».229Третье.
О.Бисмарк, определяя курс на социальное реформирование своейстраны, руководствовался, на наш взгляд, комплексом целевых установок. Срединихможноувидетьего«христианскуюответственность»,осознаниенеобходимости патерналистской заботы государства о неимущих, смягчениисоциальной нужды простых людей.Можно полагать, чтоБисмарк учитывал «экономические нужды частно-капиталистического и финансово-политического характера», имел своей цельюнационализацию и вытеснение организаций самопомощи, ориентировался напрактику известных фабрикантов своего времени, которая комбинировалапопечительско-патриархальные и авторитарно-дисциплинарные меры, что онхотел вывести «патриархальную политику по оказанию помощи нуждающимся»на уровень государства.680Проведенный анализ позволяет утверждать, что Бисмарк в своей политикесоциального реформирования пытался смягчить отрицательные социальныепоследствия бурного промышленного роста,улучшить экономическое исоциальное положение рабочих, создавая им правовую защиту и укрепив ихтрудовой статус,снизить остротуконфликта между предпринимателями ирабочими, достигнуть определенной лояльности рабочего класса по отношению квластям, преодолеть общественно-политическую изоляцию рабочих и достичьразрядки социальной напряженности, привлечь неимущие слои населения насторону правящей элиты, включить в число опор общегерманского государства«рабочее сословие»,Очевидно, что целевые установки главы немецкого правительства и егопартнеров при создании системы обязательного государственного социальногострахованиявыходили за рамки решения «рабочего вопроса».
О. Бисмарк,нацелясь на социальное законодательство в Германской империи, ставил своей680Baron R. Weder Zuckerbrot noch Peitsche. Historische Konstitutionsbedingungen des Sozialstaatesin Deutschland. /Gesellschaft: Beitrage zur Marxschen Theorie 12. Franfurt am Main, 1979.
S. 14;Krätke M. R. Proletarier aller Länder – versichert euch!, Über die Sozialisierung des Sozialstaats.//Widerspruch. Heft 34. Zürich, 1997. S. 35; Ptak R. Verordnet-geduldet-erledigt? Zur Entwicklung desdeutschen Sozialstaates im historischen Kontext./ Butterwegge Ch., Hickel R., Ptak R. Sozialstaat undneoliberale Hegemonie. Standortnationalismus als Gefahr fur die Demokratie. Berlin, 1998. S. 27.230целью не только консолидировать немецкое общество, но и привести его кстабильности. Нельзя не заметить при этом, что Бисмарк, стремясь прийти кгосударству с мощной экономикой и внутренним социальным миром, надеялсясоздать Германию, проводящую активную (если не экспансионистскую)внешнюю политику в Европе и мире.Четвертое.
К середине XIX столетия в результате индустриализациииндивидуалистическое капиталистическое общество, в котором существовалаполярность государства и индивидуума, превращалось в индустриальноеобщество со своими общественными корпоративными образованиями (союзыпредпринимателей, профсоюзы и пр.). Индустриализация и урбанизациятребовали перехода к государственной регулярной и обеспеченной закономподдержке сограждан.ОбъединениеГерманииипровозглашениепроходившее в условиях индустриализации,Германскойимперии,сопровождалось кардинальнымиэкономическими и социальными изменениями в стране. Индустриализация вГермании стала приносить новые проблемы; необходимо было решать, вчастности, проблему государственной социальной помощи образовавшемуся входе индустриализации пролетариату.Обострившийся в ходе индустриализации и промышленного развития«рабочий вопрос» требовал своего решения.
Следует заметить, что интересыстремительно растущего социального слоя промышленных рабочих, место и ролькоторого вырастала в социально-экономической жизни Германии, не учитывалисьв имперской конституции 1849 г. и отдельных немецких государств.Необходимость решения обозначившихся проблем, которые все большепроникали в общественное сознание,дали поводв 70-е гг. для «отхода отэкстремального экономического либерализма» в пользу политики средних слоев ирабочей политики.В связи с начавшейся в 1873 г. «Великой депрессией» проникнутаялиберальнымиидеямиполитикасвободнойторговлисмениласьинтервенционистской экономической политикой. Протекционистская политика,231во-первых, служила для того, чтобы поддержать пострадавшие экономическиеотрасли: текстильную и тяжелую промышленность, в первую очередь, а такжесельское хозяйство.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
