Диссертация (1173368), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Также можноотметить конфессиональное деление страны, о котором писал М.А. Курбанов319.Но при всем политическом и экономическом давлении администрацияОбамынерискнуланапрямуювмешатьсявсирийскийконфликт.Продолжавшиеся на тот момент военные кампании США в Афганистане и Иракеограничивали возможности Вашингтона, а идея начать в таких условиях новуюинтервенцию не находила поддержки ни у военного руководства, ни уамериканской общественности. Вместо этого США предпочли дать «зеленыйсвет» на действия в Сирии своим союзникам в регионе – Катару и СаудовскойАравии, оказывавших масштабную финансовую и военную поддержку сирийскойоппозиции. Однако дальнейшие события показали, что добиться быстрой сменыправящегорежиманеудастся,ибеспорядкивСириипереросливполномасштабную гражданскую войну.
В этих условиях США постепеннодобавили к экономическим санкциям и политическому давлению на сирийское318U.S. Secretly Backed Syrian Opposition Groups, Cables Released By WikiLeaks Show //HuffingtonPost.17.04.2011.URL:https://www.huffingtonpost.com/2011/04/17/us-syriaopposition_n_850302.html (дата обращения: 05.11.2016).319Курбанов, М. А. США и Ближний Восток: маскировка старых идей или новый курс?/ М. А. Курбанов // США и Канада: экономика, политика, культура.
- 2013. - №> 10 (526). - С. 76136правительство прямое финансирование оппозиционных группировок, поставкивооружения и обучение боевиков.По мнению Б.В. Долгова320, в этот период в составе сирийской оппозицииобразовались три направления. Первое – реально существующая оппозицияСирии, выступающая за решение внутренних проблем путем реформ и готоваяобсуждать эти реформы с руководством страны. Второе направление оппозиции –Сирийский национальный совет, который был создан в Турции в октябре 2011года при поддержке группы «Братья-мусульмане», оказывающей внешнеедавление на САР. Третье и наиболее опасное направление сирийской оппозиции –сторонники радикальных групп – вооруженные формирования, в состав которыхвходят сирийцы и наемники, получающие финансовую поддержку из-за рубежа.В этом контексте необходимо отметить, что «Свободная сирийская армия»являлась ключевой радикальной группировкой на 2011 год.В конце 2011 года в Вашингтоне была создана неправительственнаяорганизация «Группа поддержки Сирии» (Syrian Support Group, SSG), котораяначала сбор пожертвований для сил оппозиции среди арабских эмигрантов вСША.
В июле 2012 года министерство финансов США выдало этой организацииправонапрямоефинансирование«Свободнойсирийскойармии»321. Ваналитической статье доктора экономических наук, заместителя директораИнститута Африки РАН Л. Фитуни освещается роль внешних факторов в«арабской весне»322. Л. Фитуни подчеркивает, что любой внутренний конфликт вобществе определяется комплексом обстоятельств и факторов.
При полномотсутствии внутренних кризисных ситуаций никакая внешняя сила не вызоветреволюционный подъем. Однако, как отмечает автор, без моральной, а главное,320Долгов Б.А. События в Северной Африке и на Ближнем Востоке: международные факторы //Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 7. С. 118321US Authorizes Financial Support to Free Syrian Army // Ya Libnan, 28.07.2012. URL:http://yalibnan.com/2012/07/28/us-authorizes-financial-support-to-free-syrian-army/(датаобращения: 05.11.2016).322Фитуни Л.
«Арабская весна»: трансформация политических парадигм в контекстемеждународных отношений / Л. Фитуни // Мировая экономика и международные отношения.2012. № 1. С. 9.137без материальной поддержки извне «арабская весна» не имела бы реальнойперспективы. Л. Фитуни утверждает, что «внешние силы, а именно западныедемократии,нетолькоспособствовалиорганизациииконсолидацииоппозиционных сил, но и оказывали постоянное давление на арабскиеправительства»323.Начиная с июня 2011 года, главным требованием противников сирийскогоправительства, в частности Катара и США, было лишение Б. Асада полномочийруководителя страны.
Параллельно с этим высказывались «традиционныепризывы» к демократии и свободе сирийского народа. По мнению старшегонаучного сотрудника ИВ РАН Б.В. Долгова, в процессе давления на Сириювнешние силы лишь усугубили ситуацию в стране324. Противники Б. Асада, а кним можно отнести и суннитскую Турцию, и страны Персидского залива,поддерживаемые США, видели в нем союзника Ирана, противника Израиля ипреграду к нефтяным месторождениям и территории для прокладки трубопроводачерез Сирию.Продолжение давления Вашингтона на Дамаск выразилось в обвинениигосударственнойармииСириивприменениихимическогооружиявприлегающем к столице страны Дамаску городе Гута в августе 2013 года. В этомконтексте необходимо отметить, что террористические группировки и ихспонсоры могли воспользоваться заявлением президента США и организоватьданный инцидент, расследование которого международными экспертами, какчасто бывает в таких случаях, не дало ясных результатов.
Однако и эта очереднаяпопытка «сменить режим» руками американской военной машины на ливийскийманер провалилась после выдвинутой президентом России Владимиром Путиныминициативы о ликвидации сирийского химического оружия под международным323Фитуни Л. «Арабская весна»: трансформация политических парадигм в контекстемеждународных отношений / Л. Фитуни // Мировая экономика и международные отношения.2012.
№ 1. С. 11.324События в Северной Африке и на Ближнем Востоке: международные факторы // Мироваяэкономика и международные отношения. 2012. № 7. С. 118138контролем325.ЧрезвычайныйиПолномочныйПосланник,членМеждународно-правового совета при МИД России В. Котлер в своей статьеотметил правовую сторону ситуации с химическим оружием в Сирии. Вчастности, он сообщил, что Б. Обама во время выступления на заседанииГенассамблеи ООН 24 сентября 2013 года прибегнул к угрозам применения силыв отношении Сирии, не обладая конкретными доказательствами вины Б. Асада вслучившемся инциденте.
Б. Обама заявил, что продолжит«заниматьсяпродвижением демократии в мире», но отметил, что при применении силы будетдействовать не в одиночку, а при поддержке других стран региона326. В. Котлертакже поясняет, что Б. Обама изменил свою позицию по Сирии и Ливии.Изначально американский лидер выступал против операции в Ливии и в Сирии,но на него оказали давление неоконсерваторы, присутствующие в окруженииамериканского президента, и представители ВПК. Президент США окончательно«заморозил» идею нанесения военного удара по Сирии после того, как Россиязаявила о необходимости мирного решения конфликта.
В. Котлер выдвинулвывод, что западные державы вместе с государствами Персидского заливаизначально настаивали на военном сценарии смены режима в Сирии, что,безусловно, нарушает нормы международного права.Заместитель министра иностранных дел России Г. Гатилов на страницахжурнала «Международная жизнь» анализирует пути урегулирования сирийскойпроблемы силами внешних игроков327.
Автор оценивает событие, произошедшее27 сентября 2013 г., когда было решено поставить под международный контрольсирийское химическое оружие с его последующей ликвидацией, как огромныйуспех российской дипломатии. По мнению автора, «это позволило перейти к325Комментарий по ситуации с химическим оружием в Сирии // Сайт АдминистрацииПрезидента России, 10.09.2013. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/19194 (датаобращения: 10.11.2016).326Котлер В. Война в Сирии в свете норм международного права о применении государствамисилы в международных отношениях / В. Котлер // Международная жизнь.
2013. № 12. С. 136.327Гатилов Г. Формула урегулирования в Сирии: межсирийский диалог, помноженный наэффективную роль внешних игроков / Г. Гатилов // Международная жизнь. 2013. № 11. С. 32.139мирному урегулированию ситуации в Сирии без военного вмешательства состороны третьих стран»328. Прежние неудачи по урегулированию заместительминистра связывает с недальновидностью и инертностью западных членов СБООН, которые «старались не замечать огромного числа боевиков-иностранцев врядах оппозиции». Как считает автор, события в Сирии оценивались через«двойные стандарты» – экстремисты воюют против «тиранического режима»,который сам совершает злодеяния против своего же народа, а террористов сталиделить на «плохих» и «хороших»329.По мере нарастания конфликта, Запад уже не мог абстрагироваться от техпреступлений, которые совершали представители оппозиции.
В 2013 году«спонсоры оппозиции» начали позиционировать «Свободную сирийскую армию»как светскую вооруженную оппозицию, разделяющую «западные идеалы». Какоказалось, «Свободная сирийская армия» в своем составе имеет широкий спектрразличных групп, среди которых можно найти и экстремистские. В 2013 году впрессе появились сообщения о контактах сотрудников ЦРУ с представителямисирийской оппозиции на территории самой Сирии и первых передачахразведывательной информации и оружия боевикам330.
В декабре 2012 года СШАпризналикатарскийпроект–«Национальнуюкоалициюсирийскихреволюционных и оппозиционных сил» – в качестве легитимного представителясирийского народа73, что открыло путь для американской военной помощивходящим в коалицию группировкам.С 2013 года ЦРУ приступило к реализации программы подготовки боевиков«Свободной сирийской армии» и других группировок, относящихся, по мнениюСША, к так называемой «умеренной оппозиции». По данным американских СМИ,328Гатилов Г. Формула урегулирования в Сирии: межсирийский диалог, помноженный наэффективную роль внешних игроков / Г. Гатилов // Международная жизнь. 2013.
№ 11. С. 32..329Гатилов Г. Формула урегулирования в Сирии: межсирийский диалог, помноженный наэффективную роль внешних игроков / Г. Гатилов // Международная жизнь. 2013. № 11. С. 32.330Schmitt E. C.I.A. Said to Aid in Steering Arms to Syrian Opposition // New York Times,21.06.2012. URL: http://www.nytimes.com/2012/06/21/world/middleeast/cia-said-to-aid-in-steeringarms-to-syrian-rebels.html (дата обращения: 10.11.2016).140стоимость программы поддержки к 2015 году достигла около 1 млрд долл. в год, авсего за счет американских налогоплательщиков было вооружено, подготовлено иобучено свыше 10 тыс.
воюющих в Сирии боевиков331. К середине 2015 года вподготовке боевиков сирийской оппозиции были задействованы около 1 тыс.военнослужащихвооруженныхсилСША,размещенныхвТурции332.Масштабные поставки оружия оппозиционным группировкам, по сообщениямисточников СМИ в государственных ведомствах США, осуществляются, покрайней мере, с середины 2013 года, когда соответствующее решение утвердилпрезидент США Б.