Диссертация (1173067), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Проводится проверка наличия финансовых ресурсов в текущем периоде и при их отсутствии программа переходит на следующий период. На втором шаге при наличии финансовых ресурсов проводится набор объектов в текущем периоде с учетом ограничений, описанных выше. При отсутствии свободных мощностей ГРС для реализации мероприятий в текущем периоде осуществляется проверка на возможность проведения малозатратной реконструкции по алгоритму (Рисунок 11), рассмотренному в разделе 2.4 Третий шаг программы представляет собой алгоритм распределения инвестиций по источникам финансирования (Рисунок 9).
Перечень мероприятий, определенный на втором шаге, распределяется исходя из трех уровней экономической эффективности объекта с точки зрения поставщика газа; Уровень 1: Показатели экономической эффективности транспортировки газа; Уровень 2: Показатели экономической эффективности с учетом повышения доли реализации газа на внутреннем рынке; Уровень 3: Показатели экономической эффективности с учетом бюджетной составляющей (поступления НДПИ в федеральный и региональный бюджеты). 68 Объекты первого уровня имеют больший приоритет относительно второго, а объекты второго уровня - больший относительно третьего. Шаг 3 и 4 образуют цикл, который продолжается до тех пор, пока не будет израсходован лимит средств участников в текущем периоде.
Важно отметить, что должны соблюдаться все условия ограничений, описанные ранее. Инвестиции в строительство внутрипоселковых газопроводов в первую очередь финансируются за счет средств администрации регионов и за счет средств специальной надбавки на газификацию ГРО во вторую очередь. На четвертом шаге проводится проверка наличия финансовых ресурсов в будущих периодах. Если возникает ситуация, что реализация объекта приводит к превышению лимитов финансирования в любой из годов его реализации, то объект переходит на следующий период и процедура повторяется. После распределения инвестиций в реализацию мероприятий на четвертом шаге программа возвращается на третий шаг для проверки на наличие нарушения ограничений в финансировании и при отсутствии ошибок В общем виде алгоритм представлен на рисунке 8 и Рисунок 9.
69 ), Нет Нет Следующий л ''т' Есть ресурсы '' ' .Оввулвлвиие зв-. л щлг 2 41предерелле.мррьйрилгтий с учзеттьм:,:,::-':;,:;;ав)в1аа~звйт ) отрф~й,'хбм$цт .. "„:.;,. "М1ет-в; : Оценка )1::.";::.'газйфйййз11гл. ет '~фрмйфов':,:,:О~1тф~ккле 1~1тй~~~о~'-;,;:::,'-",,',,"'„-;;;,,::;:.::;:::;;;,;~ , Ю~В.и Ф~м~1У)кл1'4$$айн~$ф~~)АЙ%- '„', ' ",',) " ) ', Результат Итоговые показатели газификации, ' объекты незавершенного строительства Рисунок 8 - Алгоритм определения очередности мероприятий газоснабжения и газификации сехема 1) Источник: предложено автором 70 .:,.-;В~~да:Зе' ;.".'(смит;:1$::,.; Перечень ',*-~~$бтж)~9~ ')1,*- 1 Формирование объектов объектов а.'."::.:::::=- ':-:::::;:.-!:~ рекомеццованных к Поставщиков реализации ' Пс ставтникзамтаза Оставшиеся объекты Ф Перечень Шаг 2 Формирование обьектов рекомендованных к объектов ревлизашш ГрОЛ'то Софинанеирование —,гт — — — —— объектов Критерни выбора длн, ноетавщиков газа: '11эффективность |транспортировки таза '2>'ЭФФДКтяаибСТЬ:С УЧЕТОеМ"': повышения.делен иа,вв1ттреицем ' рьщкен;;-,;:.т ',:-",,:-::;,,:,-",::-' -,-;-;;.,",,;;т:-:-1 .;Юф:,фята~~~а,.':; ;-: ~а~р~яйвай'!з Критерии выбора для ГУО/ГТО; Эффективность„..., б; .,:,Ф + ,тзРанспоРтеиРовекитаааб1ез::.-.:, 1 Очвта;,;,'аискогапазОаатзняз Оставшиеся объек и Ф Шаг'3 Формирование обьектов, Перечень объектов рекомеццованныхк .региона Критерии 'выбора для администрации Эффеитивностъ с у ютом ,посттнт ения налетов'в бюджет Социальная-знФп6юсть , Шага Формирование обьектов ,' рекомендованных к, ' ', реыизации за счет фонда .,' 1зазвитияогазнфикацин' .;,З$а1е~т3::,,;;, ;.::(~ма".:$),;,.~ Рисунок 9 - Алгоритм определения очередности мероприятий газоснабжения и газификации (схема 2) Источник: предложено автором 71 В результате завершения алгоритма формируется перечень мероприятий газоснабжения и газификации региона на заданный прогнозный период.
Заключительным этапом экономической модели является проведение сценарного анализа и анализа рисков реализации мероприятий газоснабжения и газификации (Рисунок 10). Целевыми йаезатыи Рисунок 10 - Принципиальная схема определения целевых показателей газификации регионов Источник: предложено автором Цель управления рисками - увеличение шансов успешного ведения процессов за счет заблаговременного выявления рисков, т.е, до того, как они нанесут реальный вред. Для этого после того, как потенциально слабые места определены, негативные факторы либо удаляются, либо если это невозможно, разрабатывается и проводится комплекс мероприятий, направленных на уменьшение влияния рисков.
72 Особенностями проектов газоснабжения являются: наличие неопределенностей и рисков, высокая стоимость г'большие затраты), многоэтапность и значительное время выполнения работ, невозможность гарантированного получения ожидаемого результата и необходимость использования компьютерных технологий. Важнейшими компонентами, которые должны постоянно учитываться на всех этапах жизненного цикла проекта, являются риск и затраты. Л Риски, связанные с недосггггг,>гсеггием заплаггггровапггых объемов реа:гизаггии 1. Недостоверная оценка спроса на природный газ потребителей в газифицируемых населенных пунктах. 2.
Срыв сроков строительства внутрипоселковых газопроводов и несвоевременное подключение потребителей. 3. Установление цен и тарифов на природный газ на уровне ниже рекомендуемого. 4. Невозможность обеспечить ценовое преимущество для конечного потребителя относительно товаров-субститутов (уголь, дрова и т.д.), снижение цен на товары-субституты. 5. Несвоевременные платежи потребителей региона за поставленный газ. П.
Риск увезгичеиия капитальных затрат 1. Недостаточная проработка материалов и информации об объекте до начала проектирования приводит к тому, что указанный риск возникает уже на стадии принятия решения о строительстве того или иного объекта, прежде всего, при выборе площадки для его размещения, получении объективной информации об участке строительства, о возможностях подключения объекта к сетям инженерного снабжения и о соответствующих градостроительных ограничениях. Нельзя также исключать из проработки транспортную доступность к проектируемому объекту и экологическую составляющую. Получив полную и достоверную информацию, можно принимать решение о продолжении работ и составлять Техническое задание на проектирование.
73 2. Постановка задачи в Техническом задании на проектирование объекта; От того, насколько проработанным будет Техническое задание, зависят сроки выполнения проектных работ, их стоимость, а также стоимость и сроки строительства в целом. На стадии составления Технического задания заказчик должен хорошо представлять, что именно он хочет построить, исходя из имеющихся градостроительных ограничений на участок строительства и его инженерно-геологическое строение, какие применять материалы, инженерные системы, оборудование и т.д. В Техническом задании необходимо проработать и описать архитектурные и конструктивные решения, все внутренние инженерные системы объекта, системы безопасности (в том числе противопожарной), диспетчеризации и автоматизации инженерных систем, мониторинга основных конструкций объекта.
3. Изменения решений в процессе проектирования; В процессе проектирования нередко возникают ситуации, когда заказчику совместно с проектировщиком приходится принимать решения, не представленных Техническим заданием, вносить изменения в проектную документацию и Техническое задание. Корректировки могут быть связаны с оптимизацией проектных решений для обеспечения большей эффективности строительства и снижения стоимостных показателей без ущерба надежности и безопасности объекта капитального строительства. Корректировка может быть также вызвана недостаточно полной проработкой на предыдущих стадиях.
Иногда, проектные решения приходится менять на более сложные и дорогостоящие, что увеличивает стоимость объекта, сроки разработки проектной документации и строительства в целом. Например, недостаточно проработанное задание на проведение инженерно-геологических изысканий может иметь следствием изменение решения по фундаментам здания или сооружения в сторону удорожания, если выяснится, что инженерно-геологическое строение участка на самом деле сложнее, нежели представлялось изначально.
ПЛ Риск превышения сметы (бюджета) проекта; Данный вид рисков напрямую является следствием предыдущих. У>ке на стадии строительства могут быть выявлены объективные обстоятельства, которые невозможно было выявить на ранних стадиях. К тому же недостаточно качественно разработанный проект, либо решение заказчика что-то изменить в утвержденном проекте уже на стадии строительства, может привести к значительному удорожанию объекта. 1К Риск.
длительного срока согласованил проекта и внесение>и изиенений; Согласующие инстанции и государственная/негосударственная экспертиза проектной документации также могут повлиять на процесс реализации проекта. Изменения, которые необходимо будет внести в проект по замечаниям согласующих и экспертных инстанций, могут привести к значительному затягиванию сроков выполнения работ, а также увеличению их стоимости. Кроме того, утвержденная экспертной организацией смета на строительство объекта может оказаться нереализуемой, что чревато превышением его бюджета.
К Риск необеспечения безопасности объекта в период его строительства и последу(ощей эксплуатаиии. Минимизировать, предотвращать и контролировать возникновение данных рисков позволят: использование качественных материалов, заложенных в утвержденной в установленном порядке проектной документации, соблюдение технологии проведения строительно-монтажных работ, привлечение подготовленных профессиональных кадров, осуществление мониторинга за возведением и работой основных несущих конструкций объекта, разработка и реализация проекта комплексной безопасности объекта, включающей техногенную, противопожарную и антитеррористическую защиту, осуществление постоянного мониторинга стройки со стороны ответственных лиц заказчика строительства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
