Диссертация (1173067), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Анализ полученной информации и результатов позволит сформировать представление о степени риска реализации проектов газовой инфраструктуры, определить наиболее целесообразные направления развития региональных систем газоснабжения, что позволит потенциальным инвесторам более точно спрогнозировать экономические последствия реализации мероприятий. Также достоверные прогнозы развития газификации должны формироваться на основании ретроспективных данных о динамике подключения потребителей на территории субъекта в ходе реализации региональных программ газификации и оценки количества потенциальных потребителей газа.
42 В целях получения информации об уровне подключения потребителей РЦСГ выполняет: — сбор статистической информации о выполнении органами региональной власти обязательств по строительству внутрипоселковых газопроводов в ходе реализации региональных программ газификации, — сбор статистической информации о количестве подключившихся в ходе реализации региональных программ газификации потребителей, — сбор информации об уровне оплаты за газ. Полученная информация позволит определить вероятную динамику подключения потребителей на перспективу и вероятность наступления рисков неподключения потребителей.
Информация об оплате за поставленный газ позволит скорректировать прогнозную выручку участников регионального рынка газа. Сбор ретроспективной статистической информации должен производиться во взаимодействии с региональными статистическими службами и профильными органами региональной власти и осуществляться путем направления запросов в соответствующие инстанции. В целях определения точного количества потенциальных потребителей на территории населенного пункта, муниципального образования, района, субъекта Российской Федерации сбор данных о потенциальном спросе на газ должен производиться как путем приема заявок на подключение от граждан или юридических лиц при обращении в РЦРГ, так и путем непосредственного опроса потенциальных потребителей по месту регистрации в части: — необходимости в подключении потребителя к газовым сетям (желание потребителя осуществить подключение), — необходимого газового оборудования (котлы, плиты), — сведений об уровне дохода потенциального потребителя.
43 На основании полученной информации и действующих нормативов по определению объемов потребления газа формируется прогноз об объемах потребления газа потенциальным абонентом. Вывод о целесообразности подключения потребителя и реализации необходимых мероприятий по его газификации делается на основании сопоставления уровня финансовых ресурсов потенциального потребителя и стоимости выполнения работ по его газификации (внутриплощадочная, внутридомовая обвязка сетями газопотребления, приобретение и монтаж газоиспользующего оборудования, приборы учета расхода газа). Необходимо отметить, что РЦРГ будет выполнять сбор обозначенных данных на постоянной основе, то есть осуществлять непрерывный мониторинг по всем перечисленным пунктам, касающимся как ретроспективных данных, так и прогнозных.
Ввиду того, что одной из главных проблем, обуславливающих возникновение высоких рисков в области развития газоснабжения, является снижение выручки в результате невыборки заявленных объемов газа, ведущей функцией РЦРГ станет формирование достоверных прогнозов по перспективному спросу на газ. К другой группе проблемных вопросов, в решении которых может оказать непосредственную поддержку РЦРГ, относятся вопросы оформления права собственности на земельные участки и существующие газопроводы.
Трудности, связанные с владением и арендой земельных участков, а также обслуживанием бесхозных газопроводов, приводят к значительному увеличению сроков оформления разрешительной документации и выполнению строительно- монтажных работ, что так же негативно сказывается на зкономических результатах деятельности в области обеспечения газоснабжения регионов. Ввиду этого, высокую важность имеет информация о вероятности возникновения подобных проблем при рассмотрении предложений по газификации перспективных потребителей. 44 Таким образом, одной из важных функцией РЦРГ станет сбор информации о наличии участков земель, находящихся в собственности муниципалитетов или в частной собственности, и участков бесхозных (или находящихся в муниципальной собственности) сетей газораспределения по пути следования трассы рассматриваемого перспективного газопровода.
На основании собранной информации РЦРГ прогнозирует риски увеличения сроков реализации мероприятий по газификации территорий. При сопровождении единой цифровой платформы РЦРГ определяет зоны с наличием свободных мо|цностей, в том числе за счет внедрения малозатратной реконструкции ГРС 1431, 1441. При этом увеличение производительности ГРС позволит повысить рентабельность ПХД участников газового рынка и ВРП региона за счет подключения новых потребителей газа. Публичная информация о выполняемых мероприятиях и планах, свободных производственных мощностях, размещенная в сети 1п1егпе1, например, в виде карт-схем, также обеспечит привлечение инвесторов, застройщиков для развития жилищных, производственных, логистических и других центров. Единая г~ифровст платфорсиа (ЕЦП) Необходимость создания ЕЦП обусловлена следующими факторами: 1) Наличие большого количества несистематизированной информации, накопленной при разработке схем газоснабжения и газификации регионов, Программ газификации регионов Российской Федерации, о газовом хозяйстве регионов России; 2) Сложность поиска и анализа необходимой информации; 3) Низкий уровень использования современных цифровых технологий поддержки принятия решений в области газификации; 4) Отсутствие применения современных эффективных технологий искусственного интеллекта при анализе результатов и планировании развития газификации.
Основными функциями ЕЦП станут: визуализация процесса газоснабжения регионов Российской Федерации и информационная поддержка решений в сфере 45 развития газификации регионов Российской Федерации путем агрегирования и анализа многоплановой информации о состоянии региональных систем газоснабжения и прогнозах их развития. Основными элементами ЕЦП, по мнению, автора должны стать: 1) Цифровая база данных, включаю|цая в себя: — интерактивные картографические материалы, — существующих и перспективных потребителей газа, — технико-экономические данные мероприятий, — план!факт анализ реализации программ газификации.
2) Оперативные технико-зкономические модели, в том числе: — технико-экономический анализ мероприятий по газоснабжению и газификации, — оценка перспективной потребности в природном газе; — модель оценки эффективности мероприятий по газоснабжению и газификации, — оценка рисков мероприятий по развитию газификации. 3) Модели прогнозирования и ситуационного анализа: — оценка влияния различных темпов газификации на участников внутреннего рынка газа для обоснования наиболее эффективных путей развития газификации разных территорий, — поиск рационального баланса в финансово-зкономических отношениях участников развития внутреннего рынка газа, — оценка рисков участников при различных сценариях развития внутреннего рынка газа, — обоснование тарифной и ценовой политики на природный газ, обеспечивающее планомерное развитие рынка газа и приемлемые риски для всех участников.
Принципиальная схема функционирования ЕЦП представлена на рисунке б. 46 ! , ь Интерактивные картографичеокие ! , 'материалы;..., .' .,! ! ясугисетвуянцие и персаективные . ! ~ потребители гав, ' а Технико-зкономические данные ИйфуИЗВВГтг бгйа'-';; ..'-("'' юймяряу объектов; ! 'иллан!факт аиализ реализации программ ! — — — ! ' .газификации, ! ! Л оценка влияния различных темпов газификации на участников ьчгутреннсго рынка гага ' я поиск рационального баланса в финансово зкономических отноглеинях участниюв внутреннего рынка газа и .
„„. '.:З.„'„,' г.',. '.,'.,я!яяяя!яв~ газификации аик„'фпл -' .. г' ! я оценка рисков участникпв ! добоснованис рациональгиой тарифнон н, ~ ! !, ценовойполитнкнйапрнроднмйгех" '!т д:'.'у,уз! ! ! 1,* ! '«Технико-экономический анализ сбьектов ! '' газосцабжения, ! ф Оценка перспективной потребности в ! ' природном газс;' ! ф Модель оценки эффскгивности прсекпзв тзе.".-Изние,:„=...,-'.:, -:"' ' ' ГазсеиабжЕНИЯНГатяфЛКапни; 'эиономнческиез .',".„' иш+ЬОценка рисков участников развития ) мвдйлн ','.',.'~' ! ' газифимо!ии ! ); ЕСО Х ,о ,с пь ге гл гз .Публичкам ннфармацнцр Программы Табличные материалвт :ор вац,нй-: ~ ! ! ! ! Цнстйвьпгнси ГРОЛ"РО Инвесторы Потенииывные ' $"ЯЗВ потребители Рисунок б - Принципиальная схема функционирования Единой цифровой платформы Источник: предложено автором Учитывая вышесказанное, автором предлагается следу юший порядок взаимодействия участников процесса развития газификации в рамках нового организационно-экономического механизма: 1.
Правительство и законодательная власть разрабатывают Федеральную программу газификации регионов России и отраслевые законодательные и нормативные документы и направляет региональным властям. 2. В бюджете Российской Федерации отдельной статьей закрепляются средства Фонда развития газификации регионов Российской Федерации, аккумулируюшие в себе средства федерального бюджета, региональных бюджетов, инвестиций в газификацию независимых производителей газа и частных инвесторов. 3.
Частные инвесторы представляют региональным властям информацию об инвестиционных проектах и предложения по участию в финансировании проектов газификации объектов инвестора. 4. Сводные заявки на газификацию поступают от региональных властей в РЦРГ и отображаются в ЕЦП. Информация отображается в виде открытых данных для потенциальных потребителей с целью выбора варианта газификации (сроки, стоимость, возможность со финансирования, последние версии законодательно-нормативных документов).
5. Региональные газотранспортные и газораспределительные организации передают данные по свободным и планируемым мошностям в РЦРГ, и далее указанная информация поступает ЕСО. б. От РЦРГ агрегированные заявки (проекты инвестиционных программ) на газификацию направляются в ЕСО для согласования и утверждения. 7. На основе информации, полученной от РЦРГ, актуализируются Генеральные схемы газификации регионов Российской Федерации, синхронизированные по срокам, объемам и инвестициям с Федеральной программой газификации регионов Российской Федерации. 8.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
