Диссертация (1172891), страница 18

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

Используя данные о показателях факторного комплекса пожарных рисковв секторе хозяйствующих субъектов и жилом секторе, проведена типологизациятерриторий (на уровне провинций) Вьетнама по пожарной опасности. Учитывая,что факторы, определяющие пожарную опасность в названных секторах, вомногом различаются, задача типологизации решалась раздельно применительно ккаждому из них.5.

Общий алгоритм решения задачи типологизации состоит из девятипоследовательныхэтапов:Экспертныйотборкомплекснойсистемыстатистических показателей, определяющих пожарную опасность в секторе Формирование базы данных показателей, определяющих пожарную опасность всекторе (по провинциям) - Устранение сильно связанных (дублирующих)показателей - Осуществление процедуры стандартизации показателей - Выбормеры расстояния между кластерами - Выбор метода кластеризации провинций -120Осуществление процедуры кластеризации провинций по пожарной опасности Интерпретациярезультатовтипологизацииэкспертами-Корректировкарезультатов типологизации провинций Вьетнама по пожарной обстановке.6.

Каждый из этапов связан с предыдущими обратными связями,позволяющими на любом из них производить корректировку алгоритма.Указанные этапы могут повторяться необходимое число раз с учетом мненийэкспертов, которые могут корректировать как меры расстояний междукластерами, методы кластеризации провинций, так и систему исходныхпоказателей и, в приемлемых (объясненных с аналитической и практическойточек зрения) границах - конечное содержание кластеров.7.

Выбор меры расстояния между кластерами и метода кластеризациипровинций осуществлялся путем перебора всех вариантов, среди которыхвыбирался тот, где выделенные кластеры подчинялись трем условиям:компактностью расположения на территории Вьетнама; схожестью социальноэкономических условий и состояния оперативной обстановки по линии пожарнойохраны, характеризующейся похожими характеристиками внешней среды еёфункционирования(плотностьюидемографическимихарактеристикаминаселения, климатом, пожароопасностью хозяйствующих субъектов и другимифакторами); схожестью параметров сил и средств противопожарной службы.Нужно отметить весьма логичное отделение от других кластеров самых крупныхгородов страны - Ханой и Хошимин, существенно отличающихся от другихтерриторийцелымрядомвключенныхврассмотрениепоказателей,определяющих пожарную опасность.8. Итоговая комплексная типология территорий по пожарной опасности повсем объектам (хозяйствующие субъекты плюс жилой сектор) осуществленная спомощью метода кластеризации Варда с метрикой в виде расстояния Манхэттенапрактически совпала с типологией территорий отдельно по рассматриваемымсекторам (хозяйствующие субъекты, жилой сектор).9.

Состояние пожарной обстановки в кластерах Вьетнама, выделенных врезультате решениямногомерной задачитипологизации, характеризуется121сложным разнонаправленным сочетанием показателей собственно пожаров,характеристиками внешней среды и обеспеченностью противопожарной службыперсоналом, транспортом и материально-техническими ресурсами. Очевидно, чторезультаты проведенного анализа должны лечь в основу решения задачиоптимальногоуправленияресурсамипротивопожарнойтерриториальном, так и динамическом аспектах.службы,какв122ГЛАВА 3. РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙСЛУЖБОЙ С УЧЕТОМ ТИПОЛОГИИ ТЕРРИТОРИЙ ВЬЕТНАМА ПОПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ3.1.

Учет типологии территорий при решении задач совершенствованияуправления противопожарной службой ВьетнамаРассмотрим результатыраспределениятерриторийадминистративныхокругов Вьетнама по кластерам в секторе хозяйствующих субъектов (таблица 3.1).Итак, территории Вьетнама (провинции и города республиканскогоподчинения)изшестиокруговстраныврезультатерешениязадачитипологизации на основе кластерного анализа распределились по пятиоднородным кластерам.Таблица 3.1–Распределение провинций округов Вьетнама по кластерам(сектор хозяйствующих субъектов)ОкругКластерКластер 1Кластер 2Кластер 3Кластер 4Кластер 5ВсегопровинцийДельтаХонгхи(ДельтаКраснойРеки)СеверныйМидлендси горныепровинцииЦентральноепобережьеЦентральноенагорьеЮгоВосточныйДельтаМеконгаВсегопровинций047000113001103000000500024000130111513159111414561363Из таблицы 3.1 следует, что кластер 1 полностью на 100% составилипровинции Центрального побережья; кластер 2 - на 73% составили провинцииСеверного Мидленса и горные провинции, и на 27% - провинции Дельты Хонгхи(Дельты Красной реки); кластер 3 на 54% - провинции Дельты Хонгхи (ДельтыКрасной реки), на 23% - провинции Северного Мидленса и горные провинции, итакже на 23% - провинции Центрального побережья; кластер 4 на 87 % -123провинции Дельты Меконга и на 13% - провинции Юго-Восточного округа; и,наконец, в кластер 5 объединились два округа - полностью Центральное нагорье и67% провинций Юго-Восточного округа.Что интересно, распределение провинций округов Вьетнама по кластерам вжилом секторе характеризуется более однозначной и интерпретируемой картиной(таблица 3.2).Таблица 3.2–Распределение провинций округов Вьетнама по кластерам(жилой сектор)ОкругКластерКластер 1Кластер 2Кластер 3Кластер 4Кластер 5ВсегопровинцийДельтаХонгхи(ДельтаКраснойРеки)СеверныйМидлендси горныепровинцииЦентральноепобережьеЦентральноенагорьеЮгоВосточныйДельтаМеконгаВсегопровинций0011000122001400000000500060000130141213195111414561363А именно, здесь три из пяти кластеров (1, 2 и 5) сформировались только изпровинций одного округа - соответственно, Центрального побережья, СеверногоМидленса и горных провинций, Центрального нагорья.Кластер 3 в жиломсекторе сформировался на 85% из провинций Дельты Хонгхи (Дельты Краснойреки) и на 15% из провинций Северного Мидленса и горных провинций.

Кластер4 на две трети состоит из провинций Дельты Меконга и на одну треть – изпровинций Юго-Восточного округа.Если сравнить распределения провинций из таблиц 3.1 и 3.2, то в среднемих различие составляет 22%.Чтобы обеспечить более обоснованное отнесение условий деятельностипротивопожарной службы по пожарным рискам, исходя из результатовтипологизации территорий Вьетнама на однородные группы, в предыдущей главерешена задача их совместной кластеризации по совокупности характеристик124пожарной опасности сектора хозяйствующих субъектов и жилого сектора. Втаблице 3.3 приведено распределение провинций округов Вьетнама по кластерамв результате решения задачи их совместной кластеризации.Таблица 3.3–Распределение провинций округов Вьетнама по кластерам(общая кластеризация)ОкругКластерКластер 1Кластер 2Кластер 3Кластер 4Кластер 5ВсегопровинцийДельтаХонгхи(ДельтаКраснойРеки)СеверныйМидлендси горныепровинцииЦентральноепобережьеЦентральноенагорьеЮгоВосточныйДельтаМеконгаВсегопровинций0011000122001202000000500060000130121215195111414561363При совместной кластеризации также формируются три из пяти кластеров(1, 2 и 5) из провинций только одного округа - а именно, Центральногопобережья, Северного Мидлендса и горных провинций, Центрального нагорья.Кластер 3 на 73% сформирован из провинций Дельты Хонгхи (Дельты Краснойреки), а кластер 4 по-прежнему на две трети состоит из провинций ДельтыМеконга и на одну треть из провинций Юго-Восточного округа.Анализ трех приведенных кластеризаций приводит к следующим выводам ипрактическим рекомендациям для органов власти и противопожарной службыВьетнама: Кластеры 1, 2 и 5 сформировались только из провинций одного округа,соответственно, Центрального побережья, Северного Мидленса и горныхпровинций, Центрального нагорья.

Для провинций, которые находятся вуказанных кластерах, характерны схожесть природных условий, погодных иклиматическихфакторов,ситуацийсоциально-экономическогоразвития,пожарной постановки и также ресурсных обеспечений противопожарной службы. Кластер 3 состоит из провинций в Дельте Хонгхи и соседних провинций125(БакЗанг, ФуТхо в Северном Мидлендсе и горных провинций; ТханьХоа, НгхеАнв Центральном побережье), которые имеют сходство как в природных условиях,так погодных и климатических факторах, ситуациях социально-экономическогоразвития, пожарной обстановке и ресурсном обеспечении противопожарнойслужбы. Кластер 4 - это Южная часть Вьетнама, состоящая из 19 провинций,находящихся в Дельте Меконга и Юго-Восточном округе.Анализ трансформаций, произошедших в результате типологизации иотражающих переходы провинций между различными округами, показывает, чтонесколько корректируется система деления территорий Вьетнама с точки зрениявыраженностибезопасность,пожарныхопределяемая,рисков.какПодчеркнем,показано,чтоименномногофакторнымпожарнаякомплексом,сказывается на делении на кластеры.Очевидно, что при других критериях выделения однородных групппровинцийВьетнама(например,поэкономическим,демографическим,социальным, природным и т.п.

признакам) может быть образована другая,несколько отличная от существующего административного деления странысистема. Однако любая частная типологизация, связанная с тем или инымаспектом жизнедеятельности территорий, вовсе не влечет автоматическипрактическое изменение административного деления страны. Это относится и ктипологии, построенной в настоящей диссертационной работе.

Вместе с тем,частные типологии дают возможность более точно формировать принципырегионального управления в различных сферах (противопожарная, социальная,медицинская, экономическая, строительная и т.п.).В нашем случае полученная типология провинций Вьетнама должна бытьположенавосновунаучногоопределениястратегиитерриториальногоуправления ресурсами противопожарной службы, формирования основныхрегиональных задач служебно-боевой деятельности пожарных подразделений,прогнозирования перспектив регионального развития противопожарной службы.Рассмотрим кратко характеристики перешедших в соседние кластеры126провинций, акцентировав внимание на том, что они: представляютсоседние,пограничныерайоныс"принимающим"кластером, что позволяет выделить компактные по пожарной обстановкетерриториальные образования; схожи по характеристикам с теми, которые изначально формируют основукластеров, комплексные характеристики которых приведены в таблице 2.6.Так, перешедшие в 3 кластер провинции БакЗанг, ФуТхо (из СеверногоМидлендса и горных провинций), ТханьХоа, НгхеАн (из Центральногопобережья) схожи в том, что они: характеризуются одинаковой погодой и климатом; быстро развиваются в экономическом отношении (совершенствуетсяинфраструктура, строятся многочисленные промышленные парки, развиваютсятранспортные связи с экономическим центром Севера – Ханоем); сравнимы по пожарной обстановке и ресурсам противопожарной службысо среднестатистической провинцией "принимающего" кластера.Для кластера 4, с точки зрения природных условий, погоды и климата,добавление 6 провинций Дельты Меконга является вполне обоснованным илогичным: погода и климат во всех провинциях кластера, расположенного в ЮжномВьетнаме характеризуются двумя качественно различающимися сезонами влажным и сухим со средней температурой около 270С; темпы экономического роста в добавляемых провинциях также высоки,как в "принимающем кластере", активно развивается промышленность и еёвысоко технологическая сфера, появляются новые высокотехнологичные парки; пожарная обстановка во всех провинциях кластера – наиболее опасная встране, ресурсы противопожарной службы – наиболее масштабны.Построенная типология территорий Вьетнама создает основу и даетвозможность для противопожарной службы страны и округов: болеекачественнообосноватьструктуру,ресурсноеобеспечение,стратегические и оперативно-тактические принципы и направления деятельности127территориальных управлений противопожарной службы; создать единую систему управления имеющимися силами и средствами иобеспечить их лучший контроль; обеспечить лучшие вероятностные характеристики постоянной готовностиспециальных подразделений к аварийно-спасательным работам и тушениюпожаров; усовершенствовать систему взаимодействия и связи с аварийными,медицинскими и другими важными службами жизнеобеспечения провинций впределах кластера; обеспечить необходимые условия для своевременного и эффективногоприменения имеющихся сил и средств территориальной пожарной охраны длятушения пожаров и устранения их последствий; более эффективно спланировать применение сил и средств длясвоевременного проведения аварийно-спасательных работ во время пожаров(обоснование порядка привлечения, разработка расписания выездов, инструкцийи соглашений по взаимодействию с другими службами жизнеобеспечения идругих важных регламентных документов); создать эффективную систему профессиональной подготовки личногосостава, включая руководителей (пожарно-тактические учения, соревнования,сборы, семинары, обучение эксплуатации аварийно-спасательной техники идругие мероприятия); обеспечить более надежную пожарную связь в кластере и междукластерами, обосновать и создать современные специальные автоматизированныесистемы управления пожарной безопасностью и усовершенствовать системуприема и регистрации вызовов.Таким образом, результаты типологизации как агрегированной задачисинтеза территорий в однородные группы по пожарной обстановке даютвозможность более эффективно решать целый спектр частных задач, связанных ссовершенствованиемуправленияресурсамипротивопожарнойслужбы,организацией взаимодействия региональных оперативных служб, включая128соседние округа, улучшением нормативно-правового обеспечения указанныхслужб и других важных задач.3.2.

Характеристики

Список файлов диссертации