диссертация (1169986), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Стратегия предусматривает планомерное прохождение следующих этапов развития: 1) создание крупных холдингов, которые получаютподдержку государства для экспорта и инвестирования за рубеж; 2) создание зарубежом сбытовых объединений для продвижения китайского экспорта; 3) создание производственных подразделений за рубежом; 4) создание системы ТНК сосвоими ГЦС.В 2001 г. стратегия «Выход вовне» вошла в комплексный План развитияэкономики и общества КНР, и стала одним из крупнейших национальных проектов (три других проекта, предусмотренных Планом – развитие городов, освоениеЗапада Китая, развитие талантов)152. Китайские реформаторы понимают, что развитие – это насилие над системой, движение не по стечению обстоятельств, а вопреки сложившимся условиям, ради достижения долгосрочных стратегических149Пичков О.
Б. США в международном движении прямых инвестиций. М. : МГИМОУниверситет, 2015. 240 с.150Кузнецов А. В. Зарубежные инвестиции российских компаний: конкуренция с западноевропейскими и восточноазиатскими ТНК // Вестник Российской Академии наук. 2016.Том 86, № 3. С. 203–214.151Материалы 3-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 9-го созыва:итоги экономического и социального развития КНР в 1999 г. и планы на 2000 г. М.
: ИДВ РАН,2000. 85 с.152Чжунгун чжунъян гуаньюй чжидин гоминь цзинцзи хэ шэхуэй фачжань ди шигэунянь цзихуа дэ цзяньи (Рекомендации ЦК КПК по составлению 10-го пятилетнего плана развитиянациональнойэкономикииобщества)//ГоссоветКНР.URL:http://www.gov.cn/gongbao/content/2000/content_60538.htm60целей развития. Были перечислены традиционные для всех ТНК задачи «выходавовне»: расширение сбыта китайской продукции и диверсификации источниковсырья (идея использования двух рынков сбыта и двух рынков ресурсов – внутренних и внешних), доступ к технологиям, снижение трудовых издержек (даже в1980-е гг. трудовые ресурсы КНР были дороже, чем в Индии и других странахАзии и Африки). Но одной из главных была обозначена задача оптимизации отраслевой структуры национальной экономики.Для увеличения экспорта добавленной стоимости требуется расширениеспроса со стороны стран-импортёров, что наиболее эффективно смогут сделатьнациональные предприятия, действуя за рубежом, вовлекая в свои ГЦС ещё ипромежуточные страны 153 .
Академия общественных наук КНР связывает дальнейшее развитие внешнеэкономических связей страны со строительством китайскими компаниями ГЦС. Учёные считают, что Китаю необходимо не столько интегрироваться в существующие трансграничные производственные и сбытовыесети, но создавать свои собственные ГЦС154.Китайские ученые Ли Бинь и Чень Гуан отмечают, что Китай ощущает давление западных ТНК, а степень монополизации ими глобального рынка возрастает, и делают вывод, что для строительства равных отношений с развитыми странами Китаю необходимо усиление государства (при этом правительственныефункции должны адаптироваться под требования мирового империализма) и контроль над ключевыми производственными цепочками155.
Ван Бицзюнь анализирует угрозы национальной экономике, связанные с приходом западных ТНК, и связывает промедление в открытии многих секторов западным инвесторам с него-153Идрисова В. В. Торговля добавленной стоимостью: эмпирический анализ // Российский внешнеэкономический вестник. 2016. № 8. С. 49–66.154Ма Тао. Цюаньцю цзячжилянь бэйцзин ся вого цзинмао цяньго чжаньлюэ яньцзю (Исследование стратегии развития экономики и торговли Китая в рамках концепции глобальныхцепочек добавленной стоимости)// Институт мировой экономики и политики АОН КНР.
URL:http://www.iwep.org.cn/xscg/xscg_lwybg/201602/t20160224_2881683.shtml155Ли Бинь, Чэнь Гуан. Куаго лундуань цзыбэнь юй шицзе чжэнчжидэ синь бьяньхуа(Транснациональный монополистический капитал и новые изменения в мировой политике) //Шицзе цзинцзи юй чжэнчжи. 2014. № 6. С. 120–144.61товностью китайских предприятий к конкуренции с ними, и подчёркивает принципиальную важность сохранения в Китае госпредприятий156.Китайские экономисты предвидели, что после вступления КНР в ВТО еёпредприятиям придётся столкнуться на внутреннем рынке с западными ТНК.
Приэтом конкурировать с ними придётся своими силами, без субсидий государства.Но опыт США показывал, что иностранным ТНК можно противостоять местнымиТНК, создание которых не дело предприятий, а обязанность и гарантия государства157. Поэтому была принята стратегия «сначала учиться, чтобы потом конкурировать», в рамках которой поощрялись слияния и поглощения, создание совместных предприятий с западными ТНК, чтобы научиться их методам работы для последующего использования в борьбе с ними же158.Китай успешно создал промышленные кластеры в дельте реки Жемчужной,но они были захвачены западными ТНК и не смогли двигаться вверх по ГЦС.
Поэтому для продолжения модернизации национальной экономики китайским компаниям необходимо создавать собственные ГЦС, основой которых должен бытьобеспеченный ростом доходов внутренний потребительский спрос159.Расширение внутреннего спроса не противоречит действиям по участию вэкономической глобализации, а является передовой формой и стадией развития впроцессе экономической модернизации в условиях глобализации. ГЦС трансформируются в «Национальные цепочки создания стоимости» (NVC), а затем постепенно переходят в «Глобальные инновационные цепочку» (GIC).
Для этого китайские предприятия должны воспользоваться «прекрасной возможностью миро156Ван Бюцзюнь. Чжунго цаньюй цюаньцю тоуцзы чжилидэ цзиюй юй тьяочжань (Возможности и вызовы участия Китая в управлении глобальными инвестициями) // Гоцзи цзинцзипинлунь. 2014. № 1. С. 94–109.157Го Тэминь, Ван Юйлун, Юй Шань. Чжунго цие куаго цзин’ин (Транснациональнаядеятельность китайских предприятий). Пекин : Чжунго фачжань чубаньшэ, 2002. С. 360.158Чэнь Хуайцяо, Фань Цзяньхун.
Чжиду цзюйли, чжунго куаго гунсы цзиньжу чжаньлюэ юй гоцзихуа цзисяо: цзиюй цзучжи хэфасин шицзяо (Стратегии выхода за рубеж и эффективность интернационализации ТНК Китая: перспективы в контексте организационных форм) //Нанькай цзинцзи яньцзю. 2014. № 2. С. 99–117.159Хуан Юньчунь, Чжэн Цзянхуай, Ян Ивэнь. Цюаньцю цзячжилянь шицзяо ся чжансаньцзяо чукоу даосянсин чанье цзицюньдэ шэнцзи луцзин яньцзю(Исследование путей модернизации экспортно-ориентированных промышленных кластеров в дельте реки Жемчужнаячерез призму ГЦС) // Кэцзи цзиньбу юй дуйцэ. 2012. № 17. С. 45–50.62вого финансового кризиса»160. Поэтому китайским ТНК поставлена новая задача –выйти из западных ГЦС, опираться на конкурентное преимущество – огромныйвнутренний рынок, и ограничить доступ западных ГЦС к использованию всё ещёимеющихся в Китае сравнительных преимуществ161.Отсюда видны контуры стратегии участия ТНК Китая в решении задач модернизации национальной экономики.
Переход к зажиточному обществу требуетобеспечения занятости высокообразованных кадров в операциях с высокой добавленной стоимостью, что обеспечит отдачу от человеческого капитала и ростпроизводительности труда. Для этого должна быть осуществлена структурная перестройка экономики с помощью местных ТНК, которые имеют арсенал средстввыноса операций с низкой добавленной стоимостью в менее развитые страны, сохраняя контроль над ними даже без инвестиций, а также средств для конкуренциис западными ТНК на домашнем и их рынках.
То есть модернизация национальнойэкономики и защита НЭИ становится возможной только через воздействие надругих участников глобальной экономики.Из-за ТНК, вывод из теории сравнительных преимуществ, что две страны,которые могут производить вино и сукно, в любом случае должны выбрать специализацию и торговать, не применим к отношениям между развитыми и развивающимися странами. Разделение любого производства товаров и услуг на операции подсказывает новое решение: развитая страна должна иметь все отрасли, ноне все операции производить в пределах своих национальных границ. Китайскиеучёные считают, что главное конкурентное преимущество Китая – это большаякомплексность (大全面), или способность производить широкий спектр продукции полностью своими силами, т.
е. национальный промышленный суверенитет,так как Китай – единственная страна в мире, имеющая полный набор всех отрас160Лю Чжибьяо. Чжаньлюэ линянь юй шисянь цзичжи: чжунгодэ ди эр бо цзинцзи цюаньцюхуа (Вторая волна экономической глобализации Китая: стратегическая концепция и механизм реализации) // Сюэшу юэкань. 2013. № 1. С.
88–96.161Ча Жишэн. Чжунго цаньюй цюаньцю цзинцзи чжили моши яньцзю – цзиюй цюаньцюцзячжилянь чжили шицзяо (Исследование модели участия Китая в управлении глобальной экономикой – перспективы с точки зрения управления ГЦС) // Хунгуань цзинцзи яньцзю. 2015. №5.
С. 9–17.63лей промышленности 162 . И ТНК разрешают противоречие между обеспечениемпромышленного суверенитета и выносом ряда отраслей и операций с низкой добавленной стоимостью за границу, не теряя национального контроля над ними.Средняя прибыль разработчиков промышленного дизайна в мире составляет 50%,а сборочных производств – 4%.
Закрытие правительствами провинциальногоуровня ряда устаревших предприятий признано ошибкой – необходимо было закрывать производство, но взамен заниматься разработкой промышленного дизайна 163 . Поэтому программа «Сделано в Китае 2025» делает основной акцент нестолько на создании новых отраслей, сколько на развитии способности к созданию и внедрению инноваций, к разработке промышленного дизайна во всех старых отраслях164.Как следствие, новым шагом КНР на пути модернизации экономики черезсовершенствование отраслевой структуры стала Инициатива «Один пояс и одинпуть» (ОПОП), направленная на создание китайскими ТНК собственных ГЦС сучастием менее развитых стран165.