диссертация (1169986), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Клинов, главная цель стратегического развития США идругих развитых стран была социально-значимой: не просто рост производстваили снижение уровня безработицы, но обеспечение реального роста доходов населения131134. Кроме того, в США осуществляется государственная научно-Ozawa T. Explaining the Rise of East Asian Multinationals: State-Industry Links, a StagesModel of Structural Change, and Japan as a Precedent Setter // Columbia University.
Center on Japanese Economy and Business. Working Paper N. 337. N. Y., 2014. P. 11.132Глазьев С. Ю. Россия: главные аспекты мобилизационного проекта // Изборский клуб.2018. № 3. С. 4–21.133Лешакова Н. П. Роль крупных национальных компаний в развитии инновационнойэкономики: опыт Республики Корея // ПСЭ. 2016. № 4. С. 171–174.134Клинов В. Г. Цели и механизмы экономического развития // Мировое и национальноехозяйство : электронный журнал. 2008. № 3.
URL: http://www.mirec.ru/2008-03/celi-i-mehanizmyekonomicheskogo-razvitiya55технологическая политика, в рамках которой федеральное правительство обязаноформировать благоприятный инвестиционный климат и стимулировать промышленные инновации, повышая международную конкурентоспособность американских ТНК135. Интересна работа коллектива авторов под руководством профессораМиркина Я.М., в которой систематизированы общие черты успешных моделейдогоняющего развития 5 азиатских стран через призму финансовой политики,осуществляемой государством136.
В условиях глобализации и обострения мировойвнешнеполитической обстановки возрастает роль государства в регулированииВЭС, и опыт многих стран подтверждает, что именно вмешательство государстваобеспечивает макроэкономическую стабильность, экономическое развитие и прогрессивные сдвиги в отраслевой структуре137.Расширение государственного стратегического регулирования становитсяважнейшим условием результативного функционирования НИС 138 . Системныйподход к модернизации также выявляет бесперспективность модернизации толькона микроуровне предприятий, их техническое перевооружение без трансформации взаимодействия с государством не приведёт к цели, так как в систему входятинституты, финансы, подготовка кадров, распределение ресурсов 139.
Единственным путём к достижению задач модернизации экономики в условиях глобализации становится создание целостной комплексной системы НЭИ, включающей всебя использование частных форм бизнеса за рубежом. Компании, в отличие отгосударства, способны осуществлять хозяйственную деятельность за пределаминациональных границ, поэтому именно они должны стать носителями НЭИ госу135Емельянов С.
В. США: Государственная политика стабилизирования инновационнойконкурентоспособности американских производителей // Менеджмент в России и за рубежом.2002. № 3. С. 74–87.136Финансовые стратегии модернизации экономики: мировая практика / под ред.Я. М. Миркина. М. : Магистр, 2014.
496 с.137Юдина М. А. Структурные сдвиги и их воздействие на экономический рост национальной экономики : автореферат дис. … канд. экон. наук : 08.00.01. Красноярск : Сиб. федер.ун-т, 2015. 23 с.138Иванова Н. И. Формирование и эволюция национальных инновационных систем. М.
:Изд. РАН ИМЭМО Мир, 2001. 155 с.139Татаркин А. Промышленная политика как основа системной модернизации экономикиРоссии // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 1. С. 5–17.56дарства в мировой экономике, для чего государства должны создавать «институтыадаптации», направляющие частный бизнес в русло обеспечения НЭИ140.Экономисты предупреждают, что отсутствие такой комплексной государственной системы стратегического управления обеспечением НЭИ приводит к росту угроз и вызовов национальной экономике, к возникновению компрадорскойсистемы управления экономикой, к росту коррупции растрате всех видов ресурсов государства141. Стратегическое управление не следует путать с советской плановой системой, так как участие бизнеса в обеспечении НЭИ осуществляется надобровольной основе.
Государство предлагает компаниям сделать выбор. Есликорпоративная структура соглашается действовать в рамках государственнойстратегии развития, то правительство принимает на себя её обязательства и риски,оказывает помощь государственными гарантиями, компенсацией ставок по кредитам, получением лицензий, льготным налогообложением, доступом к госзаказам. В противном случае компания работает по законам рыночной экономики исамостоятельно несёт бремя ответственности142.Известный экономист и биржевой аналитик Нассим Талеб считает, что общество может стабильно развиваться только при условии, что прибыль распределяется в соответствии с величиной принятого риска.
Частные инвесторы стремятся к хеджированию рисков, переносу последствий рискованных действий на незадействованных в предпринимательской деятельности акторов. Это создаёт условия для стагнации и затухания инновационной деятельности, потому что прибыльполучают незаинтересованные в инновациях участники рынка, и поток финансовв инновационную сферу слабеет, собираясь в устаревших секторах экономики143.140Днепровская И. В. Национальные экономические интересы России в условиях глобализации : диссертация … канд. экон.
наук : 08.00.01. Волгоград : Волгоградский гос. технич. унт, 2005. 170 с.141Селиванов А. И. Государственное стратегическое управление как инструмент декриминализации и декоррумпирования отечественной экономики // Безопасность бизнеса. 2014. №4. С. 3–8.142Полтерович В., Попов В. Эволюционная теория экономической политики. Ч. I: Опытбыстрого развития // Вопросы экономики. 2006. № 7. С.
4–23.143Taleb, N. N. Antifragile: Things that gain from disorder. N. Y., 2012. 519 p.57Страхование рисков бизнесменов также является функцией инновационного государства.Ещё одной задачей государства является наращивание объёма инвестиций винновации. В западной экономической литературе нередко встречается утверждение, что экономические кризисы создают благоприятные условия для инновационного развития, так как вынуждают бизнесменов внедрять новые технологии.Однако мировой опыт показывает, что во время кризисов предприниматели в первую очередь сокращают как раз инвестиции, связанные с инновациями и модернизацией. Именно поэтому в развитых странах во время кризисов правительства,как правило, компенсируют такое снижение увеличением государственных инвестиционных расходов, что называется антициклической политикой144.В мире растёт количество государственных ТНК, и появляются всё новыеих формы, такие как суверенные фонды, пенсионные фонды.
Существует два традиционных объяснения существования госкорпораций: 1) экономическое, центром которого является исправление несовершенств рынка; и 2) политическое, вфокусе которого находится идеология и стратегия правительства в области контроля над частным владением производственными активами. Примечательно, чтона практике оба этих мотива часто совмещаются145. В экономической теории государственное владение фирмами объясняется как решение по устранению провалов рынка. Когда рынки неспособны эффективно перераспределять продукты ифакторы производства таким образом, чтобы обеспечить максимальный рост благосостояния, правительства вмешиваются для исправления ситуации с помощьюнабора таких инструментов, как налоги, регулирование и прямое владение, т.е.создание госпредприятий.Функцию строительства инфраструктуры также должно брать на себя государство, у пользователей инфраструктуры нет рыночных мотивов для инвестиций.Мало того, нет гарантий, что после ввода объектов инфраструктуры в эксплуата144Ивантер В.
В. Необходимость модернизации и скорость экономического роста // Инновации. 2011. № 8. С. 7.145Cuervo-Cazurra A. [et all.]. Governments as owners: State-owned multinational companies// Journal of International Business Studies. 2014. N. 45. P. 919–942.58цию потребители осуществят инвестиции в своих отраслях. Поэтому роль государства возрастает, оно должно ещё взять на себя функцию координации частныхинвестиций. Так как экономическая деятельность зависит от ожиданий, то функцией государства становится и координация ожиданий146.Египетский экономист Самир Амин использовал центр-периферийный подход к анализу взаимодействия развитых и развивающихся стран.
Лидирующие позиции трёх центров мирового капитализма в мировом хозяйстве он связывает свысоким уровнем развития их науки и техники, информационных технологий. Ноболее глубокие корни лидерства он увидел в идеологических достоинствах самогокапитализма, поэтому в своих работах 1970-х гг. он предложил выглядевший утопичным в те годы путь модернизации экономики развивающейся страны – создания «капитализма без капиталистов»147.
Это практически суть китайских реформ –разделения плана и коммунизма, рынка и капитализма. Экономика социалистического государства может работать на рыночных принципах, и не в изоляции, а втесном сотрудничестве с мировой капиталистической системой. Вероятно, некоторые идеи Самира Амина и легли в основу «Пекинского консенсуса».Впервые идею транснационализации предприятий и выхода китайского капитала за рубеж в целях модернизации экономики, использования «двух рынков идвух видов ресурсов», озвучил будущий Председатель КНР Цзян Цзэминь в октябре 1992 г148.
Уже в 1993 г. были созданы госкорпорации, которые сегодня являются крупнейшими ТНК Китая.Вопрос целесообразности экспорта капитала до сих пор является дискуссионным не только для развивающихся, но и развитых стран. Инвестиционная активность компаний называется среди факторов лидерства развитых стран в миро146Murphy K., Shleifer A., Vishny R.
Industrialozation and the Big Push // Journal of PoliticalEconomy. 1989. N. 97. P. 1003–1026.147Amin S. Unequal development: An essay on the social formation of peripheral capitalsm. N.Y.; L. : Monthly Review Press, 1976. 440 p.148Цзян Цзэминь. Цзякуай гайгэ кайфан хэ сяньдайхуа цзяньшэ буфа доцюй ю чжунготэсэ шэхуэйчжуи дэ гэн да шэнли (Ускорить темпы реформ открытости и модернизации, одержать великую победу социализма с китайской спецификой) : доклад на 14-м НациональномконгрессеКПК12.10.1992г.//Жэньминьжибао.URL:http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64567/65446/4526308.html59вой экономике, и одним из ключевых факторов поддержания их экономическогороста и повышения уровня жизни населения 149.
Находятся доказательства того,что инвестиционная экспансия повышает конкурентоспособность национальныхкомпаний и может быть полезна даже в условиях нехватки средств внутри страны-экспортёра капитала. Результат для развития национальной экономики будетзависеть от эффективности государственного регулирования вывоза капитала150.В 2000 г. в Китае на 3-ей сессии Верховного собрания народных представителей 9-го созыва стратегия поощрения развития зарубежной деятельности компаний «Выход вовне» прозвучала с новой силой151. Правительство Китая пытаетсятаким образом создать новую систему предприятий-ТНК, способных работать наглобальных рынках.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
