диссертация (1169974), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Для анализа использовались теории кумулятивногороста регионов, неоклассические теории роста, а также теории государственного регулирования экономического роста регионов.Для достижения цели и решения поставленных задач в работе использованыразличные методы исследования: теоретический и эмпирический (статистический).Выявление основных особенностей региональной политики Испании и РоссийскойФедерации и разработка на основе опыта Испании возможных путей модернизациирегионального развития в России опираются на следующие методы: сбора, обобще-7ния и систематизации статистической информации, компаративного анализа, рейтинговых оценок, приемы статистического анализа, а также методы экономико-математического анализа (сигма и бета-конвергенции).Информационную базу диссертационного исследования составляют официальные документы и материалы правительств Испании и РФ, различных министерств и ведомств, региональных административных органов, так или иначе вовлеченных в процесс разработки и осуществления региональной политики, а также материалы статистических служб Испании, России, ЕС, международных организаций,различные электронные ресурсы, как отечественные, так и зарубежные.Хронологические рамки исследования охватывают послефранкистский период истории Испании 1976-2017 гг., так как именно с 1976 г.
начала формироватьсясовременная региональная политика в стране.Научная новизна. В итоге проведенного исследования диссертантом получены результаты, содержащие научную новизну, выносимые на защиту. Ряд из нихпредставляют собой новые теоретические и эмпирические положения и выкладки,полученные и сформулированные лично автором. Кроме того, диссертант обобщил идал новую, уточненную интерпретацию некоторых положений, частично освещавшихся в российской науке. Прежде всего, научной новизной характеризуется исследование места региональной политики в государственной макроэкономической стратегии, выявление факторов, определяющих степень региональной социально-экономической поляризации, как в Испании, так и в России. Вкладом автора в науку является анализ эффективности региональной политики Испании на основе новейшихстатистических показателей и с помощью методов сигма и бета-конвергенции, атакже, на основе анализа сильных и слабых сторон опыта Испании, разработка рекомендаций для оптимизации и повышения эффективности региональной политикиРоссийской Федерации.Результаты исследования, содержащие научную новизну и выносимые назащиту:1.8Выявлено, что государственное регулирование экономического развития регионов в Испании в большей степени подходит под определение кумулятивныхтеорий регионального роста.
Доказательством этого служит активная региональная политика, проводимая как национальным правительством, так и органами ЕС. Было выявлено, что главной особенностью социально-экономической модели Испании с точки зрения регионального устройства страны, фактически является её гибридный характер. Было доказано, что политика Сплочения, проводимая ЕС, способствует территориальной консолидации Испании.1.Проанализирован институциональный механизм управления развитием испанских регионов в стране. В том числе: конференции президентов; отраслевыесовещания; соглашения о сотрудничестве и двухсторонние комиссий. Доказано что, в основе политики управления региональным развитием лежит взаимодействие различных уровней власти по линии центр-регион, а также налаживание межрегиональных связей.1.Выявлено, что испанское правительство имеет собственные инструменты длярешения территориальных трудностей отдельно от региональной политики,проводимой ЕС, а именно фонд Система региональных инициатив и Межрегиональный компенсационный фонд.
Изучен механизм их работы, а также объема денежных средств в их компетенции.2.Доказана относительная эффективность региональной политики Испании. Сэтой целью были использованы методы сигма-конвергенции и бета-конвергенции. Выявлено, что несмотря на потрясения последних лет1, территориальныедиспропорции в Испании не увеличились.
Таким образом, можно говорить обэффективности принимаемых мер, направленных на сближение уровней социально-экономического развития регионов.5.По результатам проведенного статистического анализа динамики региональ-ной социально-экономической дифференциации в РФ доказано, что степень пространственной поляризации в нашей стране растет, соответственно, можно говорить1Имеется в виду расширение ЕС в 2004 и 2007 гг. и, как следствие, выход Испании из списка реципиентов финансовой помощи со стороны ЕС, а также тяжелый мировой экономический кризис,начавшийся в США в 2007 г.9о недостаточно эффективной работе перераспределительного механизма бюджетныхсредств между центром и регионами.6. На базе исследования разработаны рекомендации по оптимизации региональнойполитики в России.
Во-первых, обоснована необходимость налаживания четко работающей системы выборов представителей всех уровней региональной власти. Вовторых, предложено инкорпорировать в систему управления социально-экономическим развитием российских регионов следующие, уже существующие в Испанииорганы: конференцию президентов (в нашем случае – губернаторов), отраслевые совещания, соглашения о сотрудничестве, двусторонние комиссии, как межрегиональные, так и по линии центр-регион.Теоретическая значимость работы связана с дальнейшим развитием теоретико-методологических подходов к модернизации отечественной региональной политики.Практическая значимость исследования определяется возможностью использования опыта Испании для решения социально-экономических проблем российских регионов. Результаты исследования могут быть использованы во всех министерствах, имеющих представительства в регионах, и выражаться в создании межрегиональных органов и фондов для повышения внутристрановой кооперации и снижения поляризации среди областей РФ, подобных аналогичным структурам в Испании.Апробация результатов исследования.
По теме диссертации автором опубликовано пятнадцать статей общим объемом 5 п.л., в том числе пять статей в изданиях, входящих в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий,в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертациина соискание ученой степени доктора и кандидата наук» ВАК (общий объем 3,5 п.л.)Основные положения были представлены автором на следующих конференциях:Международные Кондратьевские чтения 2014 г. ИЭВМ; Международная научнопрактическая конференция «Региональная интеграция в глобальной экономике» врамках «Дней науки МГИМО» 2016 г. в МГИМО МИД РФ; Девятая международнаяконференция «Управление развитием крупномасштабных систем» 2016 г.
в ИПУ им.10Трапезникова; Международная научная Конференция «Актуальные проблемы глобальных исследований: формирование полицентричной модели современного мироустройства» 2016 г. МГУ им. Ломоносова; Международная научная конференцияпервые Ливенцевские чтения «Международные экономические отношения — научная школа МГИМО» 2017 г. МГИМО.Ряд материалов и положений данной диссертации использованы в учебномпроцессе кафедрой Мировой экономики МГИМО МИД России в материалах лекцийи семинарских занятий в рамках курсов "Мировая экономика"и "Экономика Испании".
(Письмо 1216/09 от 04.05.2017 г.)Отдельные материалы, выводы, предложения и рекомендации из исследованияиспользуются в работе Совета Иберо-американского центра. (Письмо 1281/013 от16.05.2017 г.)Диссертация имеет следующую объём и структуру: введение, три главы, заключение, библиографический список, приложения. Методологическая схема исследования представлена в Приложении 1.11ГЛАВА 1. НЕРАВЕНСТВО РЕГИОНОВ И ХАРАКТЕР РЕГИОНАЛЬНЫХДИСПРОПОРЦИЙ В ИСПАНИИ1.
Теоретические основы государственного регулирования экономическогоразвития регионовАнализ развития регионов государства и факторов, положительно влияющихна сглаживание региональных диспропорций, является областью повышенного интереса для экономистов, занимающихся проблемами региональной политики.Далее будут рассмотрены основные теоретические подходы к региональнойполитике государства, а также выводы, к которым приходили экономисты в различные периоды развития этой сферы региональной экономики.
Однако прежде чемприступить к рассмотрению существующих теорий государственного регулированияэкономического развития регионов, необходимо предоставить толкование основныхэкономических терминов.Регион — это часть страны, для которой характерны определенные экономикогеографические условия и национальный состава населения. Региональная экономика, по определению американского экономиста Хувера А.М., является системойвзглядов, отражающая пространственный характер экономических субъектов2 .
Таким образом, суть региональной экономики может быть выражена вопросом: что,где находится и почему, и что из этого следует? Первое «что?» относится ко всемвидам экономической деятельности: не только к расположению производственныхмощностей, но и также к различным видам и формам предпринимательства, бизнесаи различных институтов, частных и государственных. Вопрос «где?» относится нестолько к географическому месту расположения субъекта, сколько к его приближенности к другим центрам экономической активности. Ответ на этот вопрос долженохватывать такие категории как близость, концентрация (или же наоборот рассеянность) хозяйствующих субъектов, схожесть или различие социально-экономическихмоделей внутри регионов.
Эти аспекты рассматриваются как макрогеографически(регионы, страны), так и микро (районы, округа, области). Вопросы «почему?» и2Hoover E.M. An Introduction to Regional Economics. New York, 1971.12«что из этого следует?» зависят от целей и задач, поставленных экономистами, поэтому именно такие ответы и отражают глубину исследований и их актуальность.По определению академика Н.Н.Некрасова, основоположника региональнойэкономики в отечественной науке,3 «региональная экономика как отрасль экономической науки изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе».Что касается этапов развития региональной экономики, то как составная частьобщей экономической теории, она всегда была объектом внимания многих ученых,прежде всего основателей классической политической экономии А.Смита и Д.Рикардо.
Тут можно вспомнить теорию абсолютных преимуществ Смита, а также теории сравнительных преимуществ и ренты по местоположению Д.Рикардо. Эти классики экономической науки были сторонниками свободной торговли, в противовесмеркантилизму, что роднит их с родившимися впоследствии теориями региональнойэкономики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
