диссертация (1169959), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Установленная мощностьсистемы, простиравшейся от Байкала до Эльбы, превышала 400 ГВт. К концу1980 гг. СССР экспортировал в страны СЭВ до 30 ТВт-ч/г34.Командно-административная система позволяла обеспечить приоритетжесткого диспетчерского регулирования над экономическими интересами, чтовыражалось в устройстве системы управления. Вертикально интегрированнаяорганизационная структура просуществовала до 1991 г. Впоследствии единыйцентрализованный управляемый комплекс был упразднен. Формирование вСмирнов К.С. Методический подход к комплексной оценке реализации проектов экспортароссийской электроэнергии // Вестник Иркутского государственного техническогоуниверситета.
–2017. –Т. 21. –№ 9 (128). –С. 185-190.3422независимыхгосударствахсамостоятельныхсубъектовхозяйствованияиуправляющих ведомств изменило структуру регулирования отрасли и модельрынка. Наличие рынка в командно-административной системе является условными подразумевает централизованное планирование в совокупности с прочимисегментами народного хозяйства. Бюджетное финансирование распределялосьчерез комплекс иерархических связей.
Ключевые отличия от схожей моделирегулируемойстратегическихмонополиизаключаютсямеханизмах,процессахвразличныхрегуляторныхтарифообразованияиитипомсобственности.Система СССР, обладая аппаратом централизованного стратегическогопланирования развития на 1, 5 и 15 лет и полноценного государственногоконтроля, характеризовалась высоким уровнем надежности, что позволялоосуществлять объединение ОЭС и локальных электроэнергетических систем(ЭЭС). В результате разновременности наступления максимумов нагрузкидостигалась возможность снижения мощности на 14 ГВт, при этом экономиярезервов составляла 3-4%.
Синергия данного развития в 1,5-2,5 раза превышалаиздержки воспроизводства сетевого комплекса ЕЭС35.ЕЭС/ОЭС была создана как единый технологический организм во временаСССР и по его стандартам. Фрагментация синхронной зоны ЕЭС СССР негативносказалась на качестве функционирования систем республик. Распад СоветскогоСоюза причинил серьезныйущербинфраструктурным отраслям.Резкоесокращение потребления электроэнергии и снижение платежеспособностисделали невозможным обеспечение нормального воспроизводственного процессав энергетике.
Пополнение основных фондов шло по остаточному принципу,вследствие этого существенно увеличился их износ, сопутствующими факторамикоторого являются рост аварийности и ухудшение качества снабженияпотребителей. Часть стратегической инфраструктуры оказалась на территориинезависимых государств.
Увеличение внутреннего потребления в 2000-х гг. иневысокий уровень капиталовложений в экспортный потенциал (генерация и35Беляев Л.С. Проблемы электроэнергетического рынка. – Новосибирск: Наука, 2009. – 296 с.23передача), а также политические трудности негативно повлияли на объеммежсистемныхперетоковэлектричествамеждубывшимисоветскимиреспубликами36. По сравнению с уровнем 1980-х гг.
в 2010-х гг. объем перетоковсократился в 3-4 раза и составляет не более 5-6% от общего потребления37.В 1993 г. из-за большого дефицита мощности на Украине был произведенпереход на раздельную работу ЕЭС России с ОЭС Украины, что привело краздельной работе энергосистем России и стран СЭВ. Впоследствии работа врамках энергосистемы «Мир» не возобновлялась. Однозначная политическая волястран СЭВ и поддержка стран Западной Европы позволили в кратчайшие срокиосуществить минимально необходимую модернизацию и двумя очередями бытьвключенными на параллельную работу с энергосистемой Западной Европы.Энергосистемы Армении и Туркменистана перешли на параллельнуюработу с системой Ирана, а энергосистема Таджикистана работает изолированно;с 1992 г.
до перехода на параллельную работу с системой Ирана в 1997 г.энергосистема Армении работала изолированно; в 2003 г. энергосистемаТуркменистана, обладая значительным избытком мощности, перешла напараллельную работу с системой Ирана из-за предложенных выгодныхконтрактов на поставки электроэнергии; в 2009 г.
совокупность политическихфакторов привела к изолированной работе энергосистемы Таджикистана отэлектроэнергетической системы Центральной Азии. Нерешенность проблемсовместного использования водноэнергетического комплекса остается т.н.гордиевым узлом в функционировании и развитии центральноазиатскогоэлектроэнергетического рынка. Современным вызовом является утвержденный вформате Европейской комиссии (ЕК) выход в 2025 г. балтийских стран изэнергообъединения БРЭЛЛ.Ряд проблем был решен на базе Электроэнергетического совета СНГ (ЭЭССНГ), который выступает в качестве площадки для координации и разработкиВинокуров Е.Ю.
Общий электроэнергетический рынок СНГ как инструмент экономическогоразвития и региональной интеграции // Евразийская экономическая интеграция. –2008. –№ 1. –С. 54-74.37United Nations. International Trade Statistics Database. [Electronic resource]. Mode of access:https://comtrade.un.org/data/ (date of access: 03.06.2018).3624общей межгосударственной политики. В рамках деятельности ЭЭС СНГ былавосстановлена синхронная работа с большинством бывших советских республик ипринят перечень наиболее неотложных документов: Договор об обеспечениипараллельной работы электроэнергетических систем государств-участников СНГот 1998 г., Соглашение о транзите электрической энергии и мощности государствучастников СНГ от 2000 г., Соглашение о взаимопомощи в случаях аварий идругих чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государствучастников СНГ от 2002 г., Соглашение о создании резервов ресурсов и ихэффективном использовании для обеспечения устойчивой параллельной работыэлектроэнергетических систем государств от 2004 г.
Также в рамках реализацииДоговора об обеспечении параллельной работы в 2005 г. была принята Концепцияформирования общего электроэнергетического рынка государств-участниковСНГ38.Существует два базисных барьера в межгосударственной торговлеэлектроэнергией: высокая монополизация национального рынка при возможнойчрезмернойполитизированностипринятияэкономическихрешенийинедостаточная пропускная способность межсистемных ЛЭП.
Фундаментальныеориентиры различных концепций образования ОЭР через многоуровневуюсистему повышения взаимосвязи и открытости рынков с учетом усилениякооперации национальных регулирующих органов, выстраивания системыкоммерческогоучетаикомпенсационныхмеханизмовсосредоточенывминимизации транзакционных издержек экономических агентов и конвергенциипроцессов тарифообразования39.Наличиеразветвленнойинфраструктуры,сложившихсяоперативно-технических и коммерческих отношений в регионе упрощает создание ОЭР ипозволяет сосредоточиться на реструктуризации хозяйственной деятельности,обновлениитехническихстандартов,обеспечениинедискриминационногоБаза данных Электроэнергетического совета СНГ [электронный ресурс]. Режим доступа:http://energo-cis.ru/rumain71/ (дата обращения: 03.10.2018).39Ringler P., Keles D., Fichtner How to benefit from a common European electricity market design //Energy policy.
–2017. –№101. –P. 629-6433825доступа независимых субъектов к инфраструктуре, переходе к свободномуценообразованию в конкурентных сегментах и рационализации объемов и типовперекрестного субсидирования. Формирование общего электроэнергетическогорынка проходит через 4 этапа:I.Создание национального рынка;II.Включение трансграничной торговли в национальные рынки;III.Выстраивание регионального рынка с едиными стандартами;IV.Торговля производными инструментами на основе общей биржевойплощадки.Субъекты ОЭР подразделяются на 2 категории: экономические контрагенты(участники торговых отношений) – генерирующие компании, поставщики,потребители, а также сетевые компании и системные операторы, которымнеобходимо приобретать электричество для компенсации технологическихрасходов; сервисные (инфраструктурные) предприятия – сетевые операторы сполномочиямипоосуществлениютрансграничнойпередачи,операторыраспределительных сетей, системные и торговые организации.Развитие реинтеграционных процессов на постсоветском пространстве, втом числе в электроэнергетической сфере, происходит крайне неоднородно, сразличной скоростью и в различной степени.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
