диссертация (1169959), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Вследствие этого странывынуждены снижать риски неблагоприятной международной конъюнктуры, в томчисле через образование региональных объединений. В зависимости от значениятопливно-энергетической базы в экономике усиливается государственныйконтроль над сырьевым сектором. Геополитический подход заключается вконкурентнойборьбегосударствзадоступкресурсамиполитикедиверсификации экспорта/импорта, что соотносится со взглядами неореалистов.Strange S. States and markets. –Bloomsbury academic. –2016. –304 p.Moran D., Russell J.
Maritime Strategy and Global Order: Markets, Resources, Security. –Washington D.C.: Georgetown University Press, 2016. –354 p.474836Существуютспецификаопределенияпараметровнациональнойиколлективной энергетической безопасности. В случае союзной концепции приразличие в ресурсном потенциале входящих стран детерминация общихположений необходима для согласования стратегических параметров. В 1990 г.широкое распространение получила теория "секьюритизации" Копенгагенскойэкономической школы (направление конструктивизм), где были детальнопроработаны положения региональной концепции.Общей точкой значительного количества теоретических аспектов являетсяпредставление о необходимости безопасного и надежного покрытии спроса наэнергоресурсы при минимальных издержках в долгосрочном периоде. Вопросыбезопасности энергоснабжения сводятся к наличию внутренних и внешнихресурсов,прогнозированиюиучетунекоторыхполитическихрисков,адекватности развития инфраструктуры, а также к диверсификации источников,маршрутов и поставщиков.
Электроэнергетика в данном контексте опирается наподдержаниетребуемогоуровнягенерирующихмощностей,наличиедостаточного количества межсистемных связей, балансирование производства ипотребления в различных временных отрезках.Синтез последних разработок выражен в концепции социально значимойэнергетической инфраструктуры49. Суть подхода заключается в принятии моделисистемы многоуровневых энергетических потоков с выявлением перечня рисков вобласти безопасного функционирования энергосистем. Под энергетическойбезопасностью в рассматриваемом случае понимается низкий уровень уязвимостисоциально значимой инфраструктуры. Комбинация влияния широкого наборафакторов на параметры функционирования варьируется в зависимости отмасштаба, степени адаптивности, надежности, диверсификации систем, а также сучетомсекторальныхкомплексномподходеособенностейикраткосрочныетерриториальных(шоки)ипредпосылок.долгосрочныеВрискиинтегрированы в единую модель.Cherpab А., Jewell J.
The concept of energy security: Beyond the four As // Energy Policy. –2014. –№ 75, –P. 415-4214937Параллельно с разработкой концепции энергетической безопасности шлопереосмыслениехозяйственныхмеханизмовфункционированияэлектроэнергетики в направлении повышения энергетической эффективности иснижения воздействия на окружающую среду50.
Степень интеграции концепций восновы экономических процессов в электроэнергетике определяется черезметодику расчета агрегированных показателей, выраженных в конечном вариантев индексе.Неоднородность условий формирования национальных энергетическихкомплексовобусловилиразделениеподходовстранкэнергетическойбезопасности на две укрупненные категории: инструментарий нетто-импортеров инетто-экспортеров. Методика идентификации и нивелирования широкого спектрарисковсовершенствоваласьстранами-импортерамив течениенесколькихдесятилетий. Способы ответа на предусмотренные концепцией нетто-импортероввызовы сосредоточены в следующих положениях: диверсификация различныхаспектовимпорта,резервированиедефицитногоэнергетическогосырья,обеспечение физической безопасности поставок, формирование адекватнойпоставленным задачам инфраструктуры, доступ к передовым информационным иисследовательскимресурсам.Некоторыепункты,однако,сдругимисвойственными акцентами, сохраняются у стран–нетто-экспортеров: развитиеинфраструктуры, обеспечение безопасности поставок, доступ к знаниям,сохранение суверенных прав на минерально-сырьевую базу, диверсификацияэкспорта наряду с усложнением его структуры.Глобальная концепция энергетической безопасности формируется ипродвигаетсянабазеколлективныхинститутовстран–нетто-импортеров.Международное энергетическое агентство, созданное в 1974 г., рассматриваетэнергетическую безопасность в контексте обеспечения доступа к бесперебойным,экологически нейтральным и адекватным в ценовом выражении поставкам51.Radovanovića M., Filipovićb S., Pavlović D.
Energy security measurement – A sustainableapproach // Renewable and Sustainable Energy Reviews. –2017. –№ 68. –P. 1020-1032.51Heubauma H., Biermann F. Integrating global energy and climate governance: The changing role ofthe International Energy Agency // Energy Policy. –2015. –№87. –P. 229-239.5038Также в рамках международных организаций разрабатывается методика оценкиэкономической кооперации как на макро-, так и на микроуровнях.
ВсемирныйэкономическийфорумразработалнаправленнуюнаобъединениеОбозначеннаяметодологиясистемуподходовзиждетсяуниверсальныхразличныхнапринципов,страновыхпредставленииогрупп.высокойсамоорганизации открытого рынка и заключается в возможности диверсификацииисточников, формировании общего рынка, развитии резервных мощностей,значимости национальных и независимых предприятий, укреплении связи междупроизводителямиипокупателями,обеспечениифизическойзащитыинфраструктуры; повышении прозрачности экономико-политических процессов,росте совокупных затрат на инновационную деятельность.Существует также различие в подходах к определению параметровнациональной и коллективной энергетической безопасности.
В случае союзнойконцепции при различии в ресурсном потенциале входящих стран детерминацияобщих положений необходима для согласования стратегических параметров. В1990 г.широкоераспространениеполучилатеориясекьюритизацииКопенгагенской экономической школы, где были детально проработаныположениярегиональнойконцепции.Работы,основанныенатеориисекьюритизации, создали фундаментальный поход к кооперации на региональномуровне в сфере энергетической безопасности52.Проблематику энергетической безопасности как один из ключевых аспектовнациональной безопасности рассматривают следующие отечественные ученые:Симония Н.А.,Салыгин В.И.,Макаров А.А.,Жизнин С.З.,Бушуев В.В.,Воропай Н.И., Лихачев В.Л., а также специалисты из ближнего зарубежьяШеберстов А.Н., Касымов В.М., Михалевич А.А.. Содержание отечественногоподхода к энергетической безопасности на государственном уровне закреплено вдоктрине и стратегиях. Российские исследователи в работах по данной тематикесочетают разнообразные теоретические подходы, принимая во вниманиеCherpab A., Jessica J.
The concept of energy security: Beyond the four As // Energy Policy. –2014. –№75. –P. 415-421.5239значимость координирующей функции международных институтов и наличиенациональной конкуренции за доступ к энергоресурсам, что свидетельствует окомплексности отечественного подхода, представляющего собой компромиссмежду неолиберальными и неореалистическими взглядами с учетом приоритетапараметров надежности над экономической рентой. При этом Бушуев В.В. иВоропай Н.И. в своих трудах делают особый акцент на инновационных аспектах,в том числе всевозрастающем значении электроэнергетической отрасли и в связис этим потенциале России в экспорте электроэнергии – продукции, котораяспособна внести за счет системного эффекта отраслевого развития более высокийпо сравнению с углеводородами вклад в добавленную стоимостью национальногоВВП.Обобщенное видение данной проблематики в рассматриваемом регионебазируется на сочетании неореалистической и нелиберальной концепций сиспользованием элементов теории секьюритизации в интеграционных аспектах,при этом подходы отличаются в зависимости от обилия полезных ископаемых,инфраструктурных и инновационных особенностей53.
На основе изученияразличных международных практик имплементации региональных стратегийЛихачев В.Л. выделяет ключевые принципы их регионализации: общий уровеньразвития региональных концепций не зависит от суммы национальныхпараметров. Системный эффект при объединении для отдельных государствспособен быть как положительным, так и негативным. При реализации концепциинеобходим инклюзивный подход в анализе на различном уровне сводных ичастных балансов.Исходяизособенностеймногофакторногорегиональногоразвития,выделяют нижеследующие параметры: внешние риски (ограничение третьимистранами транзита энергетических ресурсов, резкие ценовые колебания,установление преград на пути реализации новых проектов в строительстветранспортно-энергетической инфраструктуры, использование природоохранной иСеменова П.А., Филимонова Е.А. Экономические аспекты оценки энергетическойбезопасности региона // В сборнике: Прорывные экономические реформы в условиях риска инеопределенности.