диссертация (1169959), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Однако проведение ретроспективного анализа зарубежного опытапозволиловыявитьнизкийуровеньперетоковмеждукоммерческимимонополизированными национальными энергосистемами.РешениеразличныхподразумеваетстратегическихструктурноезадачпреобразованиечерезсозданиефундаментальныхОЭРчастейархитектуры наряду с выделением естественномонопольных и конкурентныхсегментов при обеспечении антимонопольного регулирования. Показательнымпримеромимплементацииэффективнойкомплекснойполитикивформировании общего энергетического пространства является ЕС, гдетрансформациякоммерческойинфраструктурыявляетсяследствиемпереплетения инновационной парадигмы и стратегической внутриблоковойповестки.
Системный и планомерный подход к формированию ОЭР позволяет всоответствии со спецификой целевой модели преобразовывать национальныесистемы исходя из различных первоначальных позиций.3. Гармонизация ряда национальных концепций в соответствии с принципамиколлективной безопасности применительно к электроэнергетике заложиттеоретическую базу в вопросы оптимизации структуры генерационныхмощностей и прочих проблем многостороннего сотрудничества, а такжепозволит сфокусировать процессы определения политико-экономических точексоприкосновения и контуров внешнего курса в формате энергетических221объединений.Стратегическиерискиусловносгруппированывдвеукрупненные категории: страны–нетто-импортеры и нетто-экспортеры. Анализразличных теоретических подходов в области энергетической безопасностивыявил единую цель принятия указанных документов для обеих категорий –обеспечение в долгосрочном периоде надежного покрытия спроса наэнергоресурсы при минимальных издержках.Изучение проблематики через призму общего базиса выявило набораспектов, свойственных электроэнергетической отрасли: экзогенные риски(колебания конъюнктуры рынка, установление технико-политических барьероввтранзитеэнергетическихресурсов,ограничениетретьимистранамивозможностей реализации проектов возведения транспортно-энергетическойинфраструктуры, применение перечня положений глобальных концепций впротекционистскихцелях,усугублениеуровняимпортозависимости)ивнутренние вызовы (неэффективность системы прогнозирования стихийныхугроз,низкийнациональныхуровеньвоспроизводства основныханалоговстратегическойфондов, отсутствиеинвестиционнойпродукции,возрастание расходов с их последующей трансляцией в цены конечныхпотребителей,хищениесырьяиосновныхфондов,дискоординациятехнологического управления энергосистемой).
Некоторые эндогенные рискитакже сосредоточены в институциональной среде: ошибки фискальной,тарифной и таможенной политики, неразвитость предпринимательской сферы,отсутствие доступа к передовым информационным и инновационным рынкам.4. Спецификаэлектричествакактовараподразумеваетнеобходимостьподдержания точного баланса между спросом и предложением, что с учетоммгновенности протекания процессов генерации и потребления обусловилоразвитие механизмов планирования режимов передачи. Данная особенностьусложняет торговлю и, соответственно, создание электроэнергетическихрынков, однако наличие современных информационно-коммуникационныхтехнологийипараллельноевнедрениекластерабазисныхинноваций222положительноотражаетсянаповышенииопцийреструктуризации.Возникновение технологий распределенной генерации и улучшение техникоэкономических характеристик солнечных и ветровых станций, которымсвойственнанеоднороднаяэнергоотдача,всреднесрочнойперспективеявляются ключевыми детерминантами в изменении электроэнергетическихрынков.Риски в сфере дерегулирования национальных рынков находятся впространстве вариантов, которое распространяется за рамки традиционныхподходов, что отчетливо проявилось в период реформирования коммерческойинфраструктуры в штате Калифорния (США), где неэффективная политикадецентрализациипривелакдефицитумощности,ростуфинансовойзадолженности субъектов и манипуляциям контрагентов с целью получениясверхприбыли.
Наряду с этим некомпетентная регуляторная деятельность игруппа внешних факторов усугубили негативную ситуацию, что в итогепривело к введению чрезвычайного положения, централизации рынка ирезкому повышению степени участия государственных институтов. С моментанормализацииситуацииосуществляетсяпостепенноевнедрениепреобразованного типа рыночных механизмов с сохранением усиленнойрегуляторной основы.5. Наличиеразветвленнойинфраструктуры,сложившихсяоперативно-технических и коммерческих отношений способствует созданию ОЭРЕЭС/ОЭС и позволяет сосредоточиться на реорганизации некоторых субъектовхозяйственной деятельности, обновлении технических стандартов, обеспечениинедискриминационного доступа независимых производителей, имплементацииединыхалгоритмовценообразованиявконкурентныхсегментахирационализации объемов и типов перекрестного субсидирования.
Разнородныеподходы к управлению соответствуют выбранному типу перехода стран–участниц ЕЭС/ОЭС к рыночному хозяйству. Преимущества географическогоположения, уникальная практика развития крупномасштабных энергосистем,223высокий ресурсный и научно-технический потенциал и разветвленнаяинфраструктура наряду с масштабом и уровнем коммерческих механизмовобусловливают центральную роль России в формировании регионального и вперспективе–континентальногообъединения,атакжепозволяютрассматривать отечественную систему в формате субрегиона.В развитии восточноевропейского субрегиона ЕЭС/ОЭС, представленногоБеларусью, Молдовой и Украиной, преобладают тенденции использованиявозможностей экспорта электроэнергии и привлечения капитала, что в случаеМолдовы и Украины выражается через имплементацию законодательной базыЕС.
В Украине и Молдове высокий износ основных фондов, редуцированныйтип государственного планирования и сложная территориальная ситуацияоставляют перечень обозначенных политических задач в области популизма.Преобразование энергосистемы Беларуси из-за потенциала введения вэксплуатацию энергоблоков АЭС нацелено на экспорт избытка электроэнергиив страны ЕС в условиях энергоизбыточной системы России. Однакопротекционистские меры и барьеры политического характера, выраженныечерез призму стратегических документов ЕС, в среднесрочной перспективеограничивают экспорт Беларуси в данном направлении.В рамках центральноазиатского вектора, представленного в форматеэнергосистемМонголииКазахстана,предполагаетсяКиргизстана,разрешениеТаджикистана, Узбекистанаводноэнергетическихпроблемивконтексте предпосылок функционирования единого комплекса, что такжеостается плацдармом для расширения энергетического сотрудничества врегионе.
Вертикально интегрированная система Азербайджана обусловленадостаточностьютопливно-энергетическойбазы,чтопредоставляетвозможность государственному аппарату концентрировать ресурсы, при этомоткрытие рынка происходит в условиях адаптации технологий ВИЭ малоймощности.Отсутствиедостаточнойресурснойбазыкомпенсируетсяинновационным развитием и либерализацией в Армении, а также попыткамиускоренноговозведенияобъектовгидрогенерациизасчетулучшения224инвестиционного климата и преобразования электроэнергетического рынка вГрузии. В обоих случаях в перечень актуальных вопросов развития энергетикивходит пункт о возведении новых электроэнергетических магистралей вкачестве транзитного и экспортного подспорья.
Нарушение договоренностей врамках БРЭЛЛ, изолирование российского анклава и снижение уровнянадежностикрупномасштабногокомплексаявляютсяпервостепеннымитехническо-политическими рисками в Латвии, Литве и Эстонии. Однако подразличными завуалированными предлогами приоритет отдается механизмамдипломатической конфронтации.6. Исходя из заложенных механизмов регионального взаимодействия, процесспостановки совместных многовекторных ориентиров и стратегических задачсовместносвозможностьюпроведениямониторингапроисходящихтрансформаций коммерческой инфраструктуры основывается на принципахповышения надежности функционирования систем и конкурентоспособностиэкономик.
Применительно к аспектам преобразования энергосистем этораскрываетсяКомплексчерезустановлениемногофакторногоколлективныханализарисковицелей.Разработанныйдисбалансовразвитиякрупномасштабных энергосистем базируется на интегральном показателе,который рассчитывается через метод многоуровневой агрегации величин,адаптированныхспомощьюметодовминимально-максимальнойнормализации, стандартизации и процентильного ранжирования. Детерминациявеса каждого параметра происходит через применение матрицы парныхсравнений, дополненной с учетом разработанных Т. Саати методологическихособенностей. Интерпретация полученных результатов является основойпостроения целевой модели.
Использование системы критериев в качествеодного из средств мониторинга позволяет выявить дисбалансы в развитииэнергосистем и определить перечень вариантов их объединения.Исходяизинструментарияобобщенныхпроисходитвтеоретическихформатетрехподходов,ключевыхразработканаправлений225(субиндексов): параметры функционирования электроэнергетического рынка,энергетическая безопасность и водноэнергетические проблемы, устойчивоеразвитие и свойства экономической динамики. В исследование также введенкорректирующийсубиндекс–особенностиустройстванациональнойэкономической модели.
В Комплекс заложены нижеследующие базисныеориентиры: паритетность в принятии коллективных решений, следованиефундаментальнымвзвешеннойпринципамэкологическойэнергетическойдеятельностибезопасности,ипроведениесоциально-экономическойполитики.7. Использование расширенного набора индикаторов в контексте локальныхэнергетическихпреобразованийпозволилоспомощьюразработанногоКомплекса, базируясь на специфической отраслевой методологии, рассчитатьпараметры современного развития локальных систем и сопоставить ихпотенциалсцельюразработкиспособовразрешениянакопившихдиспропорций через принятие согласованных коллективных мер. В рамкахпредложенного варианта совмещения векторов развития энергосистем, исходяиз выявленного набора асимметрий, предполагается гармонизация общихрегуляторных подходов в области ОЭР и фундаментальных национальныхконцепций.Результаты применения Комплекса свидетельствуют о разноплановомхарактере протекания реформ институциональной среды и подходов кминимизации традиционных системных вызовов, что выражается в различныхитоговых значениях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
