диссертация (1169896), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Структура отрасли электроэнергетики РАИсточник: составлено автором на основе проведенного анализаОсновнымнормативнымправовымактом,регламентирующиморганизацию электроэнергетической отрасли РА является Закон «Об энергетике»от 7 марта 2001 года. Закон является основой для регулирования энергетическогосектора и институциональной структуры, согласно которому Комиссия порегулированию общественных услуг (КРОУ) является независимым регулятором.Обязанности регулирующего органа включают:– выдачу лицензий. Все операторыпопроизводству,передаче ираспределению должны получить лицензию от КРОУ. Комиссия устанавливаетпорядок получения лицензий, имеет полномочия в отношении всех процедур исроков рассмотрения заявлений для их получения;– установление тарифов.
Комиссия устанавливает и рассматривает тарифына производство, передачу, отправку и распределение;– контрользасоблюдениемобязательствлицензиатом.Комиссия136рассматривает работу лицензиата и может наказать оператора за нарушениелицензионныхтребованийспомощьюодногоизчетырехметодов-предупреждение, снижение тарифов, прекращение лицензии, аннулированиелицензии.
Лицензиат может обжаловать штраф на слушаниях комиссии;– определение правил электроэнергетического рынка. Комиссия несетответственность за определение правил взаимоотношений между лицензиатами,действующими в секторе;– урегулирование конфликтов между лицензиатами и потребителями.Лицензированные операторы должны представить все жалобы клиентов вкомиссию. Комиссия имеет право принимать решения по урегулированиюконфликтов.–установлениетребованийустанавливает стандартыккачествукачества обслуживанияобслуживания.для всехКомиссиявидов услугэлектроснабжения, предоставляемых клиентам.В Республике разделены сферы генерации, передачи и распределенияэлектроэнергии, действуют акционерные общества закрытого типа, производителиэлектроэнергии, передающая компания и распределительная компания.
Дляпредоставления услуг на оптовом Рынке действуют компании: Операторэлектроэнергетической системы, Расчетный центр, Единый покупатель/продавец(Единым покупателем и продавцом является ЗАО "Армянские электрическиесети").Функции системного оператора, предоставляющего системные услуги,возложены на ЗАО «Оператор электроэнергетической системы». ЗАО «Расчетныйцентр» осуществляет организацию взаиморасчетов между субъектами рынкаэлектроэнергии.Сектор генерации представлен в основном ТЭС, ГЭС и прочиминебольшими альтернативными источниками энергии: ЗАО "Армянская АЭС", ЗАО"Разданская ТЭС", ЗАО "Ереванская ТЭС", ЗАО "МЭК", ЗАО "Воротанскаясистема ГЭС", а также малые ГЭС).В настоящее время экономические отношения между субъектами137хозяйствования в электроэнергетике РА строятся по схеме "единственныйпокупатель–продавец", роль которого выполняет ЗАО "Армянские электрическиесети".Действуетсистемапрямыхдоговоровкупли-продажимеждугенерирующими компаниями и распредкомпанией.В случае экспортно/импортных поставок лицо, владеющее лицензией наимпорт электрической энергии (мощности), имеет право импортировать и продаватьэлектрическую энергию (мощность) в соответствии с правилами рынка, условиямилицензии и договорами.
Владеющему лицензией на экспорт электрической энергии(мощности) лицу предоставляется право экспорта в соответствии с правилами рынкаи условиями лицензии, закупленной им у лиц, имеющих лицензию на производствоэлектрической энергии (мощности), и (или) произведенной им самим электрическойэнергии (мощности). Лицензия на экспорт электрической энергии (мощности)выдается только в случае насыщенности внутреннего рынка, когда экспортэлектроэнергии не противоречит интересам потребителей внутреннего рынка. Ценына экспорт электрической энергии (мощности) не регулируются.На сегодняшний день РА ввиду сложной ресурсной ситуации в странеделает ставку на развитие альтернативных (в основном возобновляемых)источников энергии.
Так в РА созданы законодательно закрепленные механизмыдлястимулированияиспользованиявозобновляемыхисточниковэнергии,сформирована тарифная политика, которая также способствует привлечениюинвестиций в развитие возобновляемой энергетики. Развитие малых ГЭС - этоосновное достижение Армении в области использования возобновляемыхисточников энергии. Производство электроэнергии на малых ГЭС в 2016 годусоставило более 10% от общего производства электроэнергии.Помимо развития возобновляемой энергетики национальная стратегияразвития ТЭК базируется на развитии атомной отрасли; диверсификациипервичных энергетических ресурсов и путей их доставки; региональнойинтеграция энергетических рынков.Рынок электроэнергии Кыргызской Республики.
В Кыргызской Республике(КР) эксплуатируется 18 электрических станций, включая 16 ГЭС и 2138теплоэлектроцентрали, расположенные в городах Бишкек (512 МВт) и Ош (50МВт). Электрическая сеть включает линии электропередачи напряжением 0,4-500кВ общей протяженностью 86 820 км. Распределительные электрические сетивыполнены на напряжение 0,4-35 кВ.
Для теплоснабжения городов Бишкек и Ош вРеспублике эксплуатируются 493,2 км тепловых сетей110.Учитывая географическое положение КР и природно-климатическиеусловия, территория Республики разделена на семь экономических областей сдвумя промышленно развитыми городами. Наличие тепловых и электрическихсетей напряжением 0,4-500 кВ, гидроэлектростанций и тепловых электроцентралейв совокупности образует электроэнергетическую систему КР. ЭнергосистемаКыргызстана имеет возможность производить, транспортировать и распределятьэлектроэнергию не только внутри страны, но и осуществлять экспорт, импорт ивзаимные перетоки в соседние государства, участвовать в покрытии дефицитамощности и покрывать пиковые нагрузки в энергосистемах стран ЦентральнойАзии.Электроэнергетика КР обладает рядом специфических особенностей,которые оказывают влияние на перспективное развитие отрасли и диктуютнеобходимостьосуществленияреформвэнергетике.Наличиемежгосударственных линий электропередачи напряжением 10-500 кВ междуреспубликамиводохранилищазначительноеКазахстан,Таджикистан,ТоктогульскойпреобладаниеГЭСсУзбекистанмноголетнимгидроэлектростанцийиКНР,крупногорегулированиемявляетсяиположительнойособенностью энергосистемы в балансе выработки электроэнергии и мощности.Производство значительного объема электроэнергии на ГЭС, порядка 90%,существенно снижает ее себестоимость, что позволяет обеспечивать высокуюэффективность энергосистемы.
Неблагоприятной особенностью является то, что вэнергосистему КР поставляется около 95% энергоносителей, в том числе до 50%угля, практически полностью газообразное топливо и нефтепродукты.Электроэнергетический совет Содружества Независимых государств. – Режимдоступа: http://energo-cis.ru/ (дата обращения 20.12.2018)110139Основные технико-экономические показатели работы энергосистемы КР запериод 2016-2018 годы представлены в Таблице 17111.Таблица 17.Технико-экономические показатели работы энергосистемы КРГодыПоказатели20162017201814,5412,9513,041,251,901,5913,1610,8811,250,130,170,20Потребление электроэнергии, млрд. кВтч14,8813,5113,16Межгосударственный0,00020,1820,00030,40,7290,1333 785,93 631,93 631,97165625623 0303 0303 03039,539,539,53 1392 8932 84849,9649,9649,96411,8417,1424,7Выработка электроэнергии, млрд. кВтчТЭСГЭС (выше 25 МВт) и ВИЭ (вв т.ч.т.ч.
ГЭС 25 МВт и ниже)ПрочиеПередача (экспорт)обменэлектроэнергии, млрд. Получение (импорт)кВтчУстановленная мощность, МВтТЭСГЭС (выше 25 МВт) и ВИЭ (вв т.ч.т.ч. ГЭС 25 МВт и ниже)ПрочиеАбсолютныймаксимумпотреблениямощности в энергосистеме КР, МВтЧастотавмаксимумнагрузкивэнергосистеме КР, ГцУд.расходтопливаэлектроэнергии, г/кВтчнаотпускЭлектроэнергетический совет Содружества Независимых государств. – Режимдоступа: http://energo-cis.ru/ (дата обращения 20.12.2018)111140ГодыПоказатели201620172018150,5152,07152,212,211,711,42,02,32,4---0,90,050,046,86,16,02,53,22,91,982,171,81Промышленность1,240,940,63Население1,531,681,32Уд.
расход топлива на отпуск теплоэнергии,кг/ГкалОтпуск электроэнергии потребителям всего,млр. кВтчПромышленностьТранспортСельское хозяйствов т.ч.Коммунально-бытовыепотребителиПрочиеСреднийтарифнаэлектроэнергию,цент/кВтчв т.ч.Источник: Электроэнергетический совет Содружества Независимых государств.Режим доступа: http://energo-cis.ru/ (дата обращения 20.12.2018)В условиях стремления стран СНГ к рыночным отношениям и торговлетопливно-энергетическими ресурсами по мировым ценам, при ограниченныхвалютно-финансовых средствах Республики, сохранение нынешней структуры вприходной части топливно-энергетического запаса превращается в непрерывнообостряющуюся проблему.
Для преодоления возникших проблем программойэкономических реформ было предусмотрено развитие электроэнергетическойотрасли КР, которое направлено на освоение гидроэнергетических ресурсов,строительствоэлектрификацииотраслейэлектрическихсетевыхсоциально-культурного,экономикизасчетобъектовиповышениекоммунально-бытовогозамещенияимпортныхуровнясектораиэнергоносителейэлектрической энергией.
Государственное регулирование электроэнергетическойотрасли осуществляется с целью предоставления электро- и теплоэнергии поэкономически обоснованным, социально-приемлемым и не дискриминационным141ценам на территории КР, а также контроля за обеспечением надежности,безопасности и бесперебойности как при производстве электро- и теплоэнергии,так и при потреблении112.В январе 2016 года в целях реформирования управления энергетическойотраслью КР, было создано открытое акционерное общество «Национальнаяэнергетическая холдинговая компания (см. Рисунок 3.7).ПолитикаСтратегияРегулированиеценообразованияГос. холдингСистемные услуги,диспетчеризация и ком.взаиморасчетыГенерация, Передача,СнабжениеЭкспорт/импортРегулируетсямежправительственнымисоглашениямиГосударственный комитет промышленности,энергетики и недропользования КРАО «Национальная энергетическая холдинговаякомпания»ОАО«Национальнаяэлектрическая сетьКыргызстана»ОАО «Электрическиестанции»ОАО «Кыргызскийэнергетическийрасчетный центр»ОАО«Востокэлектро»ОАО«Ошэлектро»ОАО«Северэлектро»ОАО«Жалалабатэлектро»ОАО«Бишкектеплосеть»ОАО «Чакан ГЭС»ПотребителиРисунок 3.8.
Структура отрасли электроэнергетики КРИсточник: составлено автором на основе данных Государственного комитетапромышленности,энергетикиинедропользованияКР.Режимдоступа:http://www.gkpen.kgВиюле2016годабылобразованГосударственныйкомитетпромышленности, энергетики и недропользования КР с передачей функций поразработке и реализации государственной политики в области промышленностиТукенов, А.А. Интеграция рынков электроэнергии Европы: этапы, механизмы,достигнутый прогресс / А.А. Тукенов.