диссертация (1169896), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Получение (импорт)кВтчУстановленная мощность, МВтТЭСГЭС (выше 25 МВт)АЭСв т.ч.ВИЭ (в т.ч. ГЭС 25 МВт и ниже)ПрочиеАбсолютныймаксимумпотреблениямощности ЕЭС РК, МВтЧастота в максимум нагрузки ЕЭС РК, ГцУд.расходтопливанаотпускэлектроэнергии, г/кВтчУд. расход топлива на отпуск теплоэнергии,кг/Гкал2 472,2Источник: Электроэнергетический совет Содружества Независимых государств.Режим доступа: http://energo-cis.ru/ (дата обращения 20.12.2018)125Структура электроэнергетики РК, в которой функционируют оптовый ирозничные рынки электроэнергии, показана ниже на Рисунке 3.4.Институциональную структуру электроэнергетики Республики Казахстансоставляют:– МинистерствоэнергетикиРеспубликиКазахстан,являющеесяуполномоченным государственным органом, осуществляющим руководство вобласти электроэнергетики;– МинистерствоосуществляющеенациональнойруководствовэкономикиобластиРеспубликиестественныхКазахстан,монополийинарегулируемых рынках, а также контролирует и регулирует деятельность участниковрынка, обеспечивает защиту и стимулирование развития конкуренции, а такжезащиту прав потребителей в сегментах определенных товарных рынков, гдесуществуют доминирующие участники (включая рынок электрической энергии),выработку и формирование политики по вопросам защиты конкуренции иограничения монополистической деятельности.Электрическиеэлектростанциистанциивнациональногосекторезначения,генерацииразделяютсяэлектростанциивнасоставепромышленных комплексов, электростанции регионального значения.Вчастипередачиираспределенияэлектроэнергиинациональнаяэлектрическая сеть (НЭС) РК выполняет ключевую роль как системообразующаясеть ЕЭС РК, которая связывает регионы республики между собой и сэнергосистемамисопредельныхгосударств,атакжетранспортируетэлектрическую энергию от национальных станций оптовым потребителям.
Всовокупности распределительные устройства и подстанции РК, межрегиональныеи(или)трансграничныеЛЭПиЛЭП,которые осуществляютвыдачуэлектрической энергии электрических станций, напряжением 220 кВ и выше,входящие в состав НЭС, находятся на балансе Казахстанской компании поуправлению электрическими сетями АО «КЕGОС», исполняющего функциисистемного оператор ЕЭС РК.126Уполномоченный государственный органМинистерство энергетики Республики КазахстанЦеновоерегулирование,Защита конкуренциии ограничениемонополистическойдеятельностиМинистерствонациональнойэкономикиСтроительномонтажные,ремонтные ипроектныеорганизацииЕдиная энергосистема Республики КазахстанОрганыуправления:Системныйоператор(KEGOC*)Операторцентрализованныхторгов(КОЭРМ*)Электростанциянационального назначенияОптовыйрынокНациональная электрическаясеть (KEGOC*)Крупные конечныепотребителиЭлектростанцияпромышленного ирегионального назначенияРозничныйрынокРегиональныераспределительныесети (РЭК)Энергоснабжающиеорганизации (ЭСО)Розничные потребители* KEGOC – системный оператор и оператор НЭС РККОРЭМ – казахстанский оператор рынка электроэнергии и мощностиРисунок 3.4.
Структура отрасли электроэнергетики РКИсточник: составлено авторомЭлектрические сети регионального уровня обеспечивают электрическиесвязи внутри регионов, а также передачу электрической энергии розничнымпотребителям. Электрические сети регионального уровня находятся на балансе иэксплуатации региональных электросетевых компаний (РЭК).Дляинфраструктурнойорганизациицентрализованнойторговлиэлектрической энергии законодательно определен и функционирует операторрынка электрической энергии и мощности АО «КОРЭМ».На текущий момент в РК функционирует только рынок электроэнергии (несчитая балансирующего рынка, работающего в имитационном режиме). С цельюорганизации справедливой конкуренции на рынке производители электрическойэнергии распределены на 17 групп энергопроизводящих компаний.
Критерииразделения следующие: тип электростанции, установленная мощность станции,тип используемого топлива, расстояние до места нахождения источника127топлива102. Для каждой из групп определен предельный тариф, выше которогозапрещается реализовывать электроэнергию. Также законодательно закрепленавозможность получения индивидуального тарифа для тех производителей,которые планируют или выполняют мероприятия по реконструкции, обновлению,модернизации генерирующих активов, и по результатам которого ежегодноотчитываются уполномоченному органу103.Структура рынка электроэнергии представлена в виде двух секторов:оптовый и розничный рынок электрической энергии.В соответствии с действующим законодательством РК субъектамиоптового рынка признаются:– энергопроизводящие организации, объем поставки которых рынок всоставляет не менее 1 МВт среднесуточной (базовой) мощности;– потребители, объем покупки которых на данном рынке, соответственно,составляет не менее 1 МВт среднесуточной (базовой) мощности;– АО «КЕGОС», которая выполняет одновременно функции компании,эксплуатирующей высоковольтные межрегиональные и межгосударственныеЛЭП, а также функции Системного оператора;– региональные электросетевые компании (РЭКи);– ЭСО, которые соответствуют тем же критериям, что и потребители наоптовом рынке, т.е.
покупающие электроэнергию в объеме не менее 1 МВтсреднесуточной (базовой) мощности;– АО «КОЭРМ».Сегмент оптового рынка электроэнергии РК состоит из следующихэлементов (см. Рисунок 3.5):О внесении изменения в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27февраля 2015 года № 160 «Об утверждении предельных тарифов на электрическую энергию длягруппы энергопроизводящих организаций»: приказ Министра энергетики РеспубликиКазахстан от 30 декабря 2016 года № 577 // Информационно-правовая система нормативныхправовых актов Республики Казахстан Астана «Әділет».
– Режим доступа:http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500010595.103Об электроэнергетике: Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 588 //Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан Астана«Әділет». – Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z040000588.102128– рынкадецентрализованнойкупли-продажиэлектроэнергией(двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии);– рынка централизованной торговли электроэнергией;– балансирующийрынкаврежимереальноговремени,нофункционирующего на данный момент в имитационном режиме;Балансирующий рынок(имитационный режим)Рынок двустороннихдоговоровДолгосрочныеисредне срочные торгиСпот-торги «за деньвперед»Спот-торги в течениеоперационных сутокБолее чем за сутки дооперационных Х - nЗа сутки до операционныхХ-1Операционные сутки - ХЦентрализованныеторги– рынка системных и вспомогательных услуг.времяРисунок 3.5. Архитектура оптового рынка электроэнергии РК до 01.01.2019 г.Источник: составлено авторомВ сегменте децентрализованной торговли основой взаимоотношенийявляютсядвусторонниедоговорыкупли-продажисоговариваемымиконтрагентами условиями.
Предметом переговоров является объем поставки, ценаэлектроэнергии, условия оплаты, график поставки. Несмотря на то, что данныйдоговор является обязательным к исполнению, по факту, ввиду объективных исубъективныхпричин,поставщикипокупательмогутотклонятьсяотоговоренных объемов, о чем также в договоре имеются соответствующиеположения.Договоры при децентрализованной торговле с физической поставкойэлектроэнергии заключаются на разные промежутки времени: год, месяц, квартал,неделя. Однако, в реальной практике субъекты склонны к заключению договоров129на год с месячной разбивкой объемов контрактуемой электроэнергии104.После заключения данных договоров стороны оповещяют в установленномпорядке системного оператора для формирования суточных графиков напредстоящий период.
В свою очередь системный оператор имеет правоскорректировать или отказать в утверждении полученных объемов ввиду такихпричин, как ремонтные работы на определенных участках межрегиональныхсетей, недостаточная пропускная способность и прочие режимные ограничения.На рынке децентрализованной торговли электроэнергией в 2009 году, сцелью привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию существующихэлектростанций, была введена система предельных тарифов, устанавливаемыхПравительством на срок не менее 7 лет105 и продолжающая действовать по сейдень.В сегменте централизованной торговли электроэнергии также существуетряд «подсегментов»:– срочные или спот-торги «за день вперед» (РСВ);– торги в течение операционных суток (за час до физической поставки);– долгосрочные и среднесрочные (год, квартал, месяц, неделя).Субъекты оптового рынка имеют право участвовать в централизованныхторгахпособственномужеланию,заисключениемГЭСвпериодприродоохранных попусков воды106.В сегменте розничной торговли электроэнергией выделяют следующихОб утверждении Правил организации и функционирования оптового рынкаэлектрической энергии: Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2015года № 106 // Информационно-правовая система нормативных правовых актов РеспубликиКазахстан Астана «Әділет».