диссертация (1169893), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

Сербские законодательные акты включают ряд законов инормативных актов в области торговли товарами, внешней торговли,иностраннойвалюты,конкуренции,защитыправпотребителей,санитарных и фитосанитарных мер, технических барьеров в торговле,интеллектуальной собственности, торговли услугами, охраны окружающейсреды, торгового права и т.д.

По объему законодательной деятельности, атакже по ряду институциональных изменений рабочая группа сделалавывод, что Сербия достигла значительного прогресса.47Когда речь идет о доступе к полноправному членству в ВТО, длягосударственнойадминистрацииключевымиусловиямиявляютсяпоследовательные законодательные изменения в соответствии с новымиправилами торговли и хорошая переговорная команда.

После обретенияполноправного членства в ВТО для Сербии не менее важен выборпредставителей, которые будут участвовать в работе некоторых органоворганизации, отстаивать интересы Сербии в процессе либерализациимеждународной торговли.Моделируя правила, механизмы и инструменты торговли, Всемирнаяторговая организация определяет простор для маневров некоторых странна мировом рынке, а также косвенно влияет на их варианты развития.Поэтому часто говорится, что ВТО сужает национальный суверенитетстран в проведении экономической и торговой политики.

С другойстороны, преимущество за счет большего доступа к рынкам всехгосударств-членов и косвенного повышения конкурентоспособности,47Srbija i Svetska Trgovinska Organizacija – perspektive i izazovi članstva [Elektronsko izdanje]. / Privredna komoraBeograda. – Dostup: http://www.kombeg.org.rs/Komora/Opsta.aspx?veza=309868которое возникает вследствие членства в ВТО, является достаточносильным аргументом в пользу вступления в организацию.48Это особенно верно для Сербии, и не только потому, что все нашиосновные внешнеторговые партнеры, особенно в России и ЕС, являютсячленами ВТО, но и потому, что долгое отсутствие в ВТО и неспособностьизвлечь выгоду из преференциального режима в торговле с членами ВТОделаютсербскийэкспортнеконкурентоспособным.Ослаблениеэкспортных позиций Сербии в предыдущий период, в ходе переговоров сВТО, подтверждает это.Хотя процесс переговоров о вступлении Сербии в ВТО был начат в2005 году, Сербия все еще не является членом этой организации.49 Хотябольшинствомногостороннихидвустороннихпереговоровоприсоединении завершились в 2011 году, не было политическойподдержки для завершения этого процесса, хотя членство в ВТО отвечаетинтересам Сербии, а также является одним из условий вступления Сербиив Европейский Союз (ЕС).

.Членство в ВТО позволяет всем государствам-членам иметь доступ наодинаковых условиях рынку от примерно 7 миллиардов человек, чтосоставляет 98% мировой торговли. Сербия, как маленькая страна, с еевозможностями не в состоянии активно поддерживать экономическиеотношениясомногимистранами.ВступлениевВТОпозволитотечественным бизнесменам осуществлять экспорт в страны, с которыми уСербии нет соглашений, регулирующих торговые отношения, на гораздоболее выгодных условиях.Возьмем примеры маленьких стран: В Молдове, которая стала членом ВТО в 2001 году на период 20092014 годов. зафиксирован рост экспорта в 1,3 миллиарда долларов до2,3 миллиарда долларов.48Srbija i Svetska Trgovinska Organizacija – perspektive i izazovi članstva [Elektronsko izdanje].

/ Privredna komoraBeograda. – Dostup: http://www.kombeg.org.rs/Komora/Opsta.aspx?veza=309849Там же69 В Македоний, которая стала членом ВТО в 2003 году, зафиксировандинамичный экономический рост на 5,3% годовых в период 2006 2008 гг. В период 2006-2012 гг. экспорт также вырос с 1,9 до 3,1млрд долларов.Так почему же Сербия не является членом ВТО? Сербия сталазаложником темы ГМО, (генетически модифицированные организмы),которая даже не упоминается в документах этой организации.А именно, ВТО регулирует общие правила торговли, независимо отпредмета торговли, и принимает в качестве основного правила запрет наобщий запрет торговли любым продуктом.

В случае Сербии это имеетотношение к действующему Закону о ГМО, по которому полностюзапрещен сбыт продуктов содержающих ГМО в Сербии, что нарушаетправила ВТО.50Не вдаваясь в дебаты, связанные с ГМО, когда речь идет о Всемирнойторговой организации, действующее законодательство в Сербии несоответствует положениям ВТО, и Сербия не может быть членом этойорганизации, если не сможет соблюдать правилам организации, к которойхочет присоединиться. Помимо Сербии, из стран Европы, только ещеБосния и Герцеговина и Беларусь находятся вне этой организации.51СуществующиестандартыуправленияпроектамивСербии,формирования долгосрочных прогнозов и управления рисками в регионахи по отраслям, требуют поиска новых решений в рамках реализациисовместных проектов с Россией.

Формирование Стратегий социальноэкономического развития регионов и отраслей Республики Сербия (далее— Стратегий) должно быть направлено на обеспечение предпочтительныхстандартов экономической устойчивости территорий. Необходимо искатьинновационные решения в формировании Стратегии и проектного50[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.danas.rs/dijalog/licni-stavovi/zasto-srbija-nije-clanicasvetske-trgovinske-organizacije/51Там же70управления в вопросах регионального, муниципального и корпоративногоуправления ресурсами.ПравительствоРеспубликиСербиядолжноформироватьрегиональную и отраслевую политику и влиять на корпоративнуюстратегию для достижения общенациональных целей развития страны.Формирование государственных стратегических приоритетных программразвития страны, с использованием инновационных методов проектногоуправления требует определения задач, которые позволят обеспечитьэкономическийрост.Задачамигосударственногорегулированияуправления инновационными проектами являются: обеспечение стандартов экономической устойчивости для населения; стимулирование инвестиционной и инновационной; диверсификация экономики по занятости населения и отраслям; неперерывное совершенствование инфраструктурных проектов; институциональнаяподдержкасоцио-экономическогоразвитиятерриторий; развитие отраслевой специализации регионов, организация кластерови конкурентоспособных производств; совершенствование механизмов местного самоуправления с учётомвведенияновыхинструментовреализациимуниципальныхирегиональных программ; формированиемежотраслевогобаланса,стимулированиемежрегионального и межмуниципального сотрудничества.ОсновополагающимразработкиСтратегиидокументомявляетсяформированияЕвропейскаяхартияпринциповместногосамоуправления, в которой закреплены права местного самоуправлениястран Европы.

Эти права являются одним из важнейших принциповформированиядемократическогообщества.Успешнаяпрактикаевропейского законодательства в рамках демократизации общества иобеспечения устойчивого экономического развития путем осуществления71экономических и социальных реформ обусловила использование этогодирективного документа в Сербии.

Ратификация Европейской хартииместного самоуправления в Сербии в 2007 г. позволяет обеспечитьпрочную основу для формирования стабильного развития местных органоввласти в стране.52 Таким образом, Сербия присоединилась к Европейскойхартии местного самоуправления и приняла на себя обязательства поразвитиюместногосамоуправлениявсоответствиисправовымрегулированием и стандартами Евросоюза.Разработкаигосударственноерегулированиеуправленияинновационными проектами в рамках Стратегии должны соответствоватьпроцедурам муниципального и регионального управления. Действующеезаконодательство позволяет регионам Республики Сербия и органамместного самоуправления в рамках бюджетно-налоговой политики и своихполномочий решать вопросы развития соответствующих территорий путемуправления закупками для приоритетных проектов.Так, законодательство Республики Сербия в части управлениязакупкамидляреализациипроектовнаправленонаповышениеэффективности и результативности в процессах осуществления закупок,обеспечение открытости и транспарентности таких закупок, устранениекоррупции и других злоупотреблений в сфере государственных имуниципальныхзакупок.ЗаконодательствоРеспубликиСербияпоуправлению госзакупками рассчитано для решения вопросов на разнымуровням государственной и муниципальной власти.

Характеристики

Список файлов диссертации