диссертация (1169890), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Выделено 8 таких принципов:−ответственный научно обоснованный выбор целевых установок,субъектов и приоритетных объектов поддержки, ресурсная обеспеченность;−опора на образование, науку, инновации, профессиональнуюподготовку работников и их самообучаемость;−совершенствование имеющихся и создание новых конкурентныхпреимуществ, ориентированных на создание конкурентных научных,интеллектуальных и товарных продуктов;−активное лидерское участие государства в разработке стратегии спривлечением частного сектора, институтов и общества;−создание исключительно выгодных условий для привлечениядолгосрочных зарубежных инвестиций и их ГП;−выход на зарубежный рынок, международное сотрудничество;−организация сообществ компетентных институтов для создания,поддержки и сопровождения национальных проектов индустриализации,способных комплексно решать все возникающие задачи;−создание новых и развитие существующих инфраструктур(производственных, научных, рыночных, логистических, услуг и др.),обеспечивающих бесперебойное эффективное функционирование созданныхв результате реализации проекта индустриализации процессов, технологий идругих средств производства.182В результате проведенного анализа автором также выделено более 20актуальных и имеющих практическое значение для России сильных сторонуспешных национальных стратегий индустриализации Германии, Сингапураи Китая (см.
разд. 3.4).7. Предложено дифференцировать и формировать долгосрочнуюстратегию реализации НПИ на новой основе по признаку целевого уровнянаучно-технологическогоразвития.Такуюполитикуцелесообразнопроводить на трех уровнях технологических укладов (ТУ) – четвертом, пятоми шестом, которые реально наблюдаются в эволюции развитых и новыхразвитых стран и которые предстоит освоить России в ускоренном режиме:Этап I.
Достижение макроэкономической стабильности на базеглубокой модернизации промышленности в области четвертого ТУ,разработка стратегии и подготовка необходимых условий для расширенияобласти пятого и шестого ТУ. Длительность этапа — 6 лет.Целевые параметры: заданные уполномоченными органами на базенормативно-правовых актов темпы прироста ВВП (на уровне среднемировых),показателидинамикиконкурентоспособность,социально-экономическиеструктурыуровнейдобавленнаяТУ,стоимостьпоказатели,производительность,напоказателидушунаселения,развитиянауки,образования и подготовки кадров и т.п.Концепция развития: а) создание системы подготовки кадров,адекватной решаемым задачам в сферах науки, промышленности, разработкии реализации НПИ; б) модернизация базовых объектов промышленности исвязанных с ними других отраслей и услуг; в) совершенствованиеинституциональнойсреды,развитиенаучно-исследовательскогоивнедренческого секторов; г) обновление и развитие инфраструктуры; д)увеличение доли МСП.Приоритетные объекты ПП и ГП: академические институты и научныешколы, научно-производственные объединения, опорные отрасли, сектора ипредприятия, интеллектуальные и трудовые профессиональные ресурсы183страны, совершенствование и расширение внутреннего и внешнего рынковРоссии, улучшение инвестиционного климата и привлечение инвесторов,диверсификация, наращивание инвестиционного капитала и поступлениявалют, МСП.Виды ПП: преимущественно целевая вертикальная в сочетании сгоризонтальной, консенсус с частным сектором, институтами и обществом,сотрудничество в глобальном масштабе.Этап II.
Первая стадия ускоренного развития на базе освоениятехнологий пятого ТУ и расширения областей шестого ТУ. Длительностьэтапа — 12 лет.Этап III. Вторая стадия ускоренного развития с выходом на устойчивуютраекторию развития на базе пятого и шестого ТУ. Длительность этапа — 18лет.В целом, как подтвердило исследование, представленное в настоящеймонографии, фундаментальным драйвером развития экономики являетсяобразование и интеллектуально-креативный капитал — главный источникэкономического роста и конкурентоспособности страны.184Список использованных источниковI. Официальные и нормативно-правовые документы1.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ2.Государственная программа «Развитие электронной ирадиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы» [Электронныйресурс].
– Режим доступа: http://government.ru/programs/249/about/3.Закон Мурманской области от 27.03.2014 № 1723-01-ЗМО «Огосударственной поддержке инновационной деятельности на территорииМурманской области и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Мурманской области»4.Меморандум о финансовой политике государственной корпорации«Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»,утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерацииот 27.07.2007 № 1007-р5.Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2014№ 1044 «Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов,реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектногофинансирования»6.Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2012|№ 825 «О порядке предоставления государственных гарантий РоссийскойФедерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемымюридическими лицами на цели, установленные Правительством РоссийскойФедерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивостиэкономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках»7.Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2010№ 1016 «Об утверждении правил отбора инвестиционных проектов ипринципалов для предоставления государственных гарантий РоссийскойФедерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым наосуществление инвестиционных проектов»8.Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2010№ 1017 «О порядке предоставления государственных гарантий РоссийскойФедерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемымюридическими лицами, отобранными в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционныхпроектов»9.Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г.№ 304 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы»18510.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г.№ 305 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 2020 годы»11. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014№ 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»12.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014№ 303 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы»13. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2015№ 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслейпромышленности»14.Приказ Минфина России от 13.11.2007 № 108н15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2010№ 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ РоссийскойФедерации»16.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.07.2007№ 1007-р «Меморандум о финансовой политике государственнойкорпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)»17. Распоряжение Правительства Российской Федерацииот 11.08.2014 № 1502-р18. Распоряжение Правительства Российской Федерацииот 25.08.2014 № 161419. Федеральный закон от 07.05.2013 № 93-ФЗ «О внесении изменения встатью 16.1 Федерального закона «О науке и государственной научнотехнической политике»20. Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджетена 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»21. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации»22.
Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленнойполитике в Российской Федерации»23. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «ОПравительстве Российской Федерации»24. EU Competition Law: Rules applicable to State Aid [Electronic resource].15.04.2014. – Mode of Access: ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/compilation/state_aid_15_04_14_en.pdf18625. The Treaty on the Functioning of the European Union [Electronic resource].26.10.2012. – Mode of Access: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX: 12012E/TXTII. Монографии и научные труды26.
Баликоев В.З. Экономика России в 90-е годы. – Новосибирск: ЮКЕАМодус, 1999.27.28. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. [Пер. с англ.]. М.:Академия, 1999. – 790 С.29. Бодрова Е.В., Арон Р. Этапы развития социологической мысли. Пер. сангл. М.: Прогресс-Политика. 1993. – 608 С.30. Бодрова Е.В., Гусарова М.Н., Калинов В.В.
Эволюция государственнойпромышленной политики в СССР и Российской Федерации: монография /Под общ. ред. Е.В. Бодровой. – М.: РЕГЕНС, 2014. – 940 C.31. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество [Пер. с англ.]. М., АСТ.2004. С. 225. – 608 C.32. Государственная поддержка национальных проектов новойиндустриализации: Монография / А.А. Чернышев ; под ред.