диссертация (1169835), страница 33
Текст из файла (страница 33)
В этой связи реализация сетевой частипроекта, а также прокладка подводного кабеля по дну Японского моря,требует значительных финансовых ресурсов. Тем не менее, представленныйукрупненный расчет варианта энергомоста «Россия-Япония» (до границы)показывает как саму возможность выдачи объема электроэнергии/мощностииз ОЭС Востока, так и его экономическую целесообразность.Поставки электроэнергии в страны Корейского полуострова такжепотенциально возможны. Прорабатываются варианты экспорта в КНДРс территории Приморского края в «Торгово-экономическую зону Расон»,соединение энергосистем России и Республики Корея.
Сдерживающимифакторами являются значительные политические и военные риски (приПриказ ФАС России от 30.11.2017 N 1614/17 "О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность),поставляемую в неценовых зонах оптового рынка на 2018 год".215179транзите электроэнергии через Северную Корею), а также низкие тарифы наэлнетроэнергию в Республике Корея (0,09 долл. США за кВт*ч).В отношении Китая, Россия занимает первое место среди основныхимпортеров электроэнергии. «Плану развития электроэнергетики на 13-юпятилетку и на перспективу до 2025 г.» в Китае прогнозируется устойчивыйростобъемов(ожидаемыйвыработкигодовойэлектроэнергииприростдо2025наг.собственных–3,2 %),станцияхнаращиваниеустановленной мощности генерации (в основном угольной и ВИЭ),расширение внутренней электросетевой инфраструктуры.
Вместе с тем, всеверо-восточных провинциях Китая к 2020 г. может образоваться порядка17 ГВт избыточных мощностей (планируется их использование для нуждПекина и провинции Шаньдун).Перечисленные выше факторы могут негативно сказаться на текущихобъемах поставок электроэнергии из России. Однако, в долгосрочнойперспективе, учитывая политику Китая по снижению выбросов CO2,внедрение мощных комплексов на базе ВИЭ и усиление национальной сетипутемстроительствапротяженныхлинийэлектропередачсверхиультравысокого напряжения, важную роль могут играть и развитиеэлектрических связей с энергосистемами восточных районов России и другихстран СВА (формирование МГЭО «Азиатское энергокольцо»).Широкий интерес к теме МГЭО не случаен, поскольку исследованияиностранных и российских научных организаций показывают, что наиболеевысокую эффективность можно получить в случае интеграции на уровненациональных энергосистем, а не отдельных локальных проектов.
Этообусловлено синергетическими эффектами от оптимизации структуры ирежимов работы генерации, совмещения годовых (сезонность) и суточныхграфиков нагрузки стран (данный аспект подробно раскрыт в Приложении 9,раздел – Глобальные проекты со странами СВА).Целями объединения энергосистем стран СВА (на примере проекта180«Азиатское энергокольцо»), могут являться:•развитие энергетического потенциала Сибири и Дальнего Востока засчет повышения экспорта-импорта электроэнергии в страны СВА;•формирование единого рынка электроэнергии стран СВА;•повышение надежности и безопасности работы электросетевогокомплекса стран региона за счет выравнивания графиков нагрузки иликвидации дисбалансов потребления и спроса;•трансфер новых технологий при строительстве линий электропередачивысоких классов напряжения переменного и постоянного тока;•расширение сотрудничества в области совместных исследований,разработок и внедрения систем «интеллектуального учета» (smart metering)как элемента управления распределённой нагрузкой в энергосистемах;•поддержка роста использования ВИЭ в странах региона.Поскольку предварительные исследования формирования МГЭО ужепроведены, то дальнейшей работой должна стать разработка моделисотрудничества и структуры единого энергетического пространства.
Приэтом Россия, по совокупности географических и природных (ресурсных)факторов, должна рассматриваться как основной производитель и поставщикэлектроэнергии в регионе. Соответственно, необходимо взять на себяинициативупоактивномуразвитиюмеждународнойэнергетическойкооперации на государственном уровне, тем более накопленный опыт поформированию МГЭО, еще в бытность СССР, полностью соответствуетглобальным тенденциям развития электроэнергетики.Подводя итоги состоянию экспортных поставок электроэнергии изРоссии на современном этапе, констатируем, что суммарный ее объемсоставляет малую часть – 1,6% потребления электроэнергии в стране.
Схемойи программой развития ЕЭС России на период 2019-2025 предусмотренонебольшое снижение (до уровня 15 ТВт*ч в год), обусловленное вводом181Островецкой АЭС в Республике Беларусь, а также стремлением странЕвропы к энергетической независимости.Следуя прогнозам развития мировой энергетики, существенный ростпотребления электроэнергии приходится на Азиатско-Тихоокеанский регионза счет значительных темпов экономического развития. В этой связи страныСеверо-Восточной Азии (Китай, Южная Корея и Япония) необходиморассматривать в качестве приоритетных рынков сбыта.СтимуломтерриториальнаясотрудничестваблизостьРоссиисосуществующихсформированная инфраструктура, а такжестранамиСВАгенерирующихявляетсяактивов,энергетический потенциалрегионов Сибири и Дальнего Востока (возможность экспортировать более 50ТВт*ч в год).
Наличие этих факторов может положительно сказаться наэкономическойцелесообразностисозданиятрансграничныхлинийэлектропередач и новых энергетических мощностей.Вместе с тем, изучаются возможности формирования МГЭО странСВА. Исследования научных организаций показывают, что наиболеевысокую эффективность можно получить в случае интеграции на уровненациональных энергосистем (например, проект «Азиатское энергокольцо»).Отметим, что процессы интеграции в электроэнергетике стран СВАеще не вышли из стадии предварительных изучений и оценки, в регионеотсутствуют линии электропередач, которые можно рассматривать в качествеэлементов будущих МГЭО.На наш взгляд, первым этапом расширения международной торговлиэлектроэнергией и мощностью в рамках сотрудничества со странами СВАможет являться энергомост «Россия-Япония», в основе которого лежитценовая разница в конечной стоимости электроэнергии в странах.Проведенные расчёты показали как саму возможность передачи объемаэлектроэнергии и мощности, так и его экономическую целесообразность.182Реализация этого проекта будет не только объективно соответствоватькоммерческим интересам российских компаний, но и позволит задействоватьЯпонию в контексте долгосрочной энергетической стратегии России вАзиатско-Тихоокеанском регионе.3.3.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАСШИРЕНИЮ УЧАСТИЯ РОССИЙСКИХОРГАНИЗАЦИЙВЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХПРОЕКТАХЗАРУБЕЖОМ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ.Стратегической целью внешней энергетической политики Россииявляется максимально эффективное использование ее энергетическогопотенциала для полноценной интеграции и укрепления позиций на мировомэнергетическом рынке, и, как следствие, получения наибольшей выгодыдля национальной экономики.216ПравительствомРоссийскойФедерацииреализуетсякомплексмероприятий, направленных на активное продвижение российских интересов.Широко используются такие механизмы международного сотрудничества какзаключениемежправительственныхимежведомственныхсоглашений,меморандумов, проведение смешанных Межправительственных комиссийпо сотрудничеству с иностранными государствами (в рамках которыхнарегулярнойосновепроводятсяподкомиссиипосотрудничествув энергетике), энергодиалоги, форумы и конференции, задействуютсяплощадки международных организаций.
Несмотря на наращивание объемовучастия в инфраструктурных проектах, особенно, в странах с развивающейсяэкономикой, российские организации сталкиваются с рядом проблем,которые будут проанализированы в данной части.В целях оценки текущей ситуации, в первую очередь, рассмотримРаспоряжение Правительства Российской Федерации № 1715-р от 13.09.2009 «Энергетическая стратегияРоссии на период до 2030 г.», С.
24216183состав зарубежных активов российских электроэнергетических компанийоператоров. К ним относятся, в основном, объекты генерации, находящиесяв бывших республиках СССР:• в Грузии: Храми ГЭС-1, Храми ГЭС-2, сетевая компания «Теласи»(принадлежат ПАО «Интер РАО» через дочернее общество);• в Армении: Электрические сети Армении и Разданская ТЭС (активы,ранее принадлежащие Интер РАО, проданы ГК «Ташир»), а также каскадГЭС, расположенных на р. Раздан (принадлежит ПАО «РусГидро»);• в Молдавии: Молдавская ГРЭС-2 (2 520 МВт, владеет Интер РАО);• вКазахстане:ЭкибастузскаяГРЭС-2(1000 МВт,совместноепредприятие Интер РАО и казахской АО «Самрук-Энерго»: обе компанииимеют равные доли (по 50 %) в уставном капитале станции);• в Таджикистане: Сангтудинская ГЭС-1 (670 МВт, 75 % минус 1 акцияу России (через ГК «Росатом» и Интер РАО), доля Таджикистана – 25 % плюс1 акция).Обозначим отдельно деятельность Интер РАО на территории Турции.В 2013 г.
компания приобрела 100 % акций турецкой электростанции TrakyaElektrik (ранее принадлежала международной энергетической компании AEIServices Limited). Актив представляет собой современную парогазовуюэлектростанцию мощностью 478 МВт с заключенными долгосрочнымиконтрактами на поставку электроэнергии и закупку газа с государственнымикомпаниями TETAS и BOTAS. Такая система позволяет ликвидировать рискиволатильности цен на электроэнергию на турецком рынке и предоставляетгарантированный уровень доходности. В настоящее время компания TrakyaElektrik Uterim Ve Ticaret A.S управляет электростанцией на основаниидолгосрочного концессионного соглашения ВОТ (build-operate-transfer).217Среди активов Российской Федерации в центрально-азиатском регионе217Годовой отчет ПАО «Интер РАО» за 2018 г.
С. 58184(ЦАР), крупнейшим проектом, реализованным на территории СНГ, являетсяСангтудинская ГЭС-1 (сумма российских инвестиции в строительствосоставила более 16 млрд. рублей) и обеспечивает до 10 % совокупнойвыработки электроэнергии Таджикистана. 218 Актуальными остаются вопросыоплатыпоставленнойэлектроэнергииипогашениянакопленнойзадолженности (единственный покупатель – энергохолдинг ОАХК «БаркиТочик»219), что ставит под угрозу окупаемость гидростанции в 20-летнийсрок,предусмотренныйМежправительственнымСоглашениемпоэксплуатации объекта от 30 июля 2009 года.Ввиду избытка мощности в Казахстане и в отсутствие спросав Таджикистане электростанции, расположенные в центрально-азиатскомрегионе, работают не на полную мощность, что не позволяет окупитьроссийские инвестиции.