диссертация (1169835), страница 29
Текст из файла (страница 29)
составил – 17,7 ТВт*ч (таблица 3.2.1). Наряду сФранцией, Канадой, Германией, Швецией величина данного показателяпредставляет Россию одним из крупнейших экспортеров электроэнергии.182Швец Н.Н. Экономика электросетевого комплекса. М.: МГИМО-Университет, 2016. С. 45157Табл. 3.2.1Объемы экспорта электрической энергии из ЕЭС России в годовомразрезе с детализацией по направлениям поставок, млн кВтч.ОтчетныйпериодОбъемэкспортав том числе:ФинляндияНорвегияЛитваКитайМонголияБеларусьКазахстанГрузияЮжная ОсетияАзербайджанУкраина2011201220132014201520162017201823 41919 05318 11914 48617 94417 47317 00617 74110 1471995 5431 2382633 1732 20844813244224 3301524 7802 6303933 6982 28451713056824 5481383 5683 4954143 5971 66846113457393 3301073 2163 3763901 4251 644627140531783 740952 9953 2992842 8151 542511146552 4625 692593 0193 3203003 1811 164406152601205 2441043 1313 3193712 7331 29450115263947 8271064 4153 109416491 3472061457645Источник: официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации;официальный сайт Минэнерго России (http://minenergo.gov.ru/node/532); официальный сайтАО «СО ЕЭС» (http://so-ups.ru/index.php?id=ups_reports – ежегодные отчеты о функционированииЕЭС России 2010-2017 гг., раздел – баланс электрической энергии и мощности); официальныйсайт ПАО «Интер РАО» (http://www.interrao.ru/activity/traiding/)С 2009 г.
в российской экономике имела место двукратная девальвациякурса национальной валюты, что при одновременной «заморозке» тарифовна газ и услуги инфраструктурных организаций позволило повыситьконкурентоспособность российской электроэнергии. Диспаритет цен нароссийском и зарубежных рынках электрической энергии увеличился болеечем в два раза. Наличие указанного фактора переломило тенденциюежегодного снижения объемов экспортных поставок электрической энергиииз России, однако двукратного увеличения экспорта не последовало.Основные направления экспортных поставок по состоянию на 2018 г.
–Финляндия, Литва, Китай и Казахстан. Согласно данным Федеральнойтаможенной службы Российской Федерации, в 2018 г. электроэнергииэкспортировано на сумму 809 млн. долл. США. За счет увеличение экспортав Финляндию, данный показатель на 26% больше по сравнению с 2017 г.Отметим, что основным российским оператором экспорта-импортаэлектроэнергии является ПАО «Интер РАО». Представленные значения158в таблице 3.2.1 учитывают также поставки ее дочерней компанииАО «Восточная энергетическая компания» (экспортер в Китай и Монголию)и поставки в обеспечение агентских договоров с ПАО «ТГК-1» (экспорт вНорвегию и небольшие объемы в Финляндию). Затраты на экспорт состоятиз цены покупки электроэнергии на российском рынке электроэнергии имощности (ОРЭМ), платы за услуги транспорта электроэнергии до границы(тариф Федеральной сетевой компании), услуги диспетчеризации (тарифСистемного оператора), стоимости потерь в сетях, таможенных сборов(пошлины), а также агентского вознаграждения.Импорт по итогам 2018 г.
составил 5,122 ТВт*ч и поступал изКазахстана (4,825 ТВт*ч), Азербайджана (0,121 ТВт*ч), Грузии (0,097ТВт*ч), Литвы (0,052 ТВт*ч) и Монголии (0,027 ТВт*ч) на общую сумму 85млн. долл. США. Для сравнения, в 2017 г. импорт электроэнергии равнялся6,230 ТВт*ч, в 2016 г. – 3,143 ТВт*ч183. Данные цифры свидетельствуюто небольшом количестве импортных поставок (увеличение происходилоза счет роста импорта из Казахстана) и постоянстве их направлений.Торговля (обмен) электроэнергией, в первую очередь, связана сналичием избытка генерирующих мощностей и различиями в структурезатрат, суточными и сезонными колебаниями спроса, а также осуществляетсяв рамках обеспечения режима параллельной работы энергосистем Россиии сопредельных государств.Что касается экспорта, то ее снижение обусловлено конкретнымивнешними и внутренними экономико-политическими факторами.
Далеерассмотрим поставки электроэнергии по географическому направлениюи выявим причины, влияющие на ее динамику.183Официальный сайт ПАО «Интер РАО», раздел - трейдинг (http://www.interrao.ru/activity/traiding/).159Финляндия до 2012 г. являлась одним из основных рынков экспортароссийской электрической энергии, который традиционно составлял около55 % от всего объема поставок. Экспорт в Финляндию осуществляется:•помежгосударственномуФинляндия»набазеэлектрическомуВыборгскогосечению«Россияпреобразовательного–комплексапостоянного тока (ВПК), который включает в себя: 4 воздушных линий (ВЛ)330 кВ, подходящие к ВПК по территории Ленинградской области, 4 блокакомплектноговыпрямительно-преобразовательногоустройства(КВПУ)установленной мощностью по 350 МВт каждый, 3 межгосударственныеВЛ 400 кВ, соединяющие подстанцию «Выборг» (Россия) с подстанциями«Юлликкяля» и «Кюми» (Финляндия), а также с одного из двух блоковпарогазовой установки (ПГУ 450 МВт) Северо-Западной ТЭЦ, выведенногона радиальную работу (синхронизированную) с энергосистемой Финляндии.Максимальнаяпропускнаяспособностьмежгосударственногосечения«Россия – Финляндия» на базе ВПК составляет 1 400 МВт и позволяетэкспортировать в Финляндию до 11,8 ТВт*ч в год;184•из Ленинградской области по ВЛ 110 кВ между Светогорской ГЭС(Россия) и ГЭС Иматра (Финляндия) при максимальной мощности 94 МВт;•из Мурманской области в северную Финляндию с выделенныхгидрогенераторов ГЭС Кайтакоски на подстанцию «Ивало» по линииэлектропередачи 110 кВ при максимальной мощности 60 МВт.Основным фактором, влияющим на объемы экспортных поставок«Россия – Финляндия» является соотношение цен на оптовом рынкеэлектрической энергии и мощности России и скандинавском рынкеэлектроэнергии Nord Pool Spot Market (далее Nord Pool) в зоне Финляндии.График поставки электрической энергии формируется в ночные часы, когда вМежсистемный договор по трансграничным электрическим связям 400 кВ между Россией и Финляндиейот 07.11.2014.
С. 4-6184160связи с отсутствием обязательств по оплате мощности на российском рынкеценовая конъюнктура является наиболее благоприятной.В 2012 г. объем экспорта в Финляндию сократился более чем на 60 %по сравнению с 2011 г. Причина стали – значительное снижение спотовыхцен на скандинавском рынке электроэнергии, рост цен на российскомоптовомрынке,атакжеувеличениеобъемоввыработкидешевойэлектрической энергии на ГЭС в Норвегии и Швеции.При этом отметим, что исходя из экономической целесообразностии в условиях продолжающегося снижения цены на рынке Nord Pool(в финской энергозоне) в 2015 г.
впервые осуществлен коммерческий импортэлектроэнергии из энергосистемы Финляндии в ЕЭС России. Суммарныйобъем поставленной электрической энергии в 2015 г. составил всего лишь0,023 ТВтч. Однако, возможность использование реверсивного режимаработыКВПУповышаетнадежностьэлектроснабженияроссийскихпотребителей Северо-Запада России, а также предполагает осуществлениевыгодных торговых (импортных) операций при благоприятных ценовыхсигналах на электроэнергетических рынках России и Финляндии.Другим фактором снижения экспортных поставок в Финляндиюявилось изменение финским сетевым оператором Fingrid OYJ структурыиразмератрансграничноготарифаприпередачеэлектроэнергии.В частности, начиная с 2013 г. введен тариф на мощность, а с 2015 г.финнами применяется новый подход в виде динамического тарифа,зависящего от разницы цен на Nord Pool и на российском оптовом рынкеэлектрической энергии и мощности в соответствующей зоне перетока.Предполагалось, что это будет стимулировать поставки из России,особенно в те часы, когда ценовая разница между рынками увеличивается(ценовой спрэд в 2014-2017 гг.
между российским и финским энергорынкомв среднем составлял 13-19 евро за 1 МВт*ч). Однако новый тариф оказался«непредсказуем» и нетранспарентным, так как ряд коэффициентов местный161системный оператор (Fingrid совмещает функции диспетчера и операторамагистральных сетей) стал публиковать ежемесячно.185 В результате, такойподход превращает тариф в инструмент управления поставками, являющийсяпрерогативой участников рынка, а не оператора передающей сети, чтосоздает дискриминационный фактор в отношении российского поставщика.В 2016-2017 гг. благоприятная ценовая конъюнктура на рынке NordPool в финской энергозоне (до 33,45 евро за 1 МВт*ч)186 способствовалаторговым операция и позволила увеличить экспорт в Финляндию более чем вполтора раза по отношению к 2015-2014 гг.В 2018 г.
основное влияние на увеличение поставок оказаласформировавшаяся благоприятная цена на рынке NordPool в даннойэнергозоне. Тем не менее, представляется целесообразным в дальнейшемвернуться к практике установления прозрачных тарифов сроком не менееодного календарного года в целях дальнейшего развития торговлиэлектроэнергией.Дляэтогонеобходимозадействоватьмеханизмыдвусторонних переговоров как на корпоративном уровне, так и в рамкахзаседаний рабочей группы по электроэнергетике и энергоэффективностиРоссийско-ФинляндскойМежправительственнойкомиссиипоэкономическому сотрудничеству.Электроэнергетические рынки стран Балтии (Литва, Латвия, Эстония)остаются привлекательными для осуществления экспорта российскойэлектроэнергии до тех пор, пока выполнены одновременно два условия:1)сохраняется параллельная работа электроэнергетических системстран Балтии и ЕЭС России;Газета Коммерсант, электронное издание, статья «Финны заработают на девальвации рубля» от01.06.2015 http://www.kommersant.ru/doc/2738851186Официальный сайт Nord Pool Spot Market.
Отчет Elspot Prices_2017_Daily_EUR. Интернет-ресурс:http://www.nordpoolspot.com/historical-market-data/1851622)российская электроэнергия конкурентоспособна по сравнению сэлектрической энергией, продаваемой на скандинавской бирже Nord Pool.ЭнергосистемыстранПрибалтикиработаютсовместнос энергосистемами России и Республики Беларусь (то есть на единой частотетока 50 Гц) на основании корпоративного Соглашения об энергетическомкольце БРЭЛЛ187, что позволяет обмениваться электроэнергией, а в случаеаварий обеспечивать резерв энергомощностей (рис. 3.2.1).
Калининградскаяобласть соединена с Литвой тремя линиям 330 кВ и тремя линиям 110 кВ,по которым осуществляются перетоки как в режимах параллельной работы,так и в целях осуществления экспорта.Рис. 3.2.1Энергетическое кольцо БРЭЛЛ (Беларусь-Россия-Эстония-Латвия-Литва)Источник: презентационные материалы Электроэнергетического Совета СНГ.После вывода из эксплуатации в 2005 – 2009 гг. Игналинской АЭС(на северо-востоке Литвы, установленной мощностью 3 ГВт) Литваимпортирует до 80 % своего потребления из скандинавских стран и изРоссии по причине дороговизны собственной генерации. ЭнергосистемаЭстонии избыточна и в небольших объемах осуществляет экспорт в другиеСоглашение между ГПО «Белэнерго», ПАО «ФСК ЕЭС», АО «СО ЕЭС», АО «Augstsprieguma tikls»,ООО «Elering OU» и ЗАО «LITGRID» о параллельной работе энергосистем от 07.02.2001187163страны Балтии и продажу на скандинавской бирже Nord Pool.