диссертация (1169811), страница 13
Текст из файла (страница 13)
International Institutional Law-Unity within Diversity. – Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2003. – P.175.125См.: Fitzmaurice G. The Law and Procedure of the International Court of Justice. – Cambridge: Grotius Publications,1986. – Vol. 2. – P. 770-771; Jacob I. The Inherent Jurisdiction of the Court // Current Legal Problems. – 1970. – Vol. 23. –P. 195.126Англ.: «Inherent Powers».127См.: Prosecutor v. Tadić (IT-94-1). Decision on the Defence Motion for Interlocutory Appeal on Jurisdiction datedOctober 2, 1995. – § 18 [Электронный ресурс]. URL: http://www.icty.org/x/cases/tadic/acdec/en/51002.htm (датаобращения: 25.02.2017).128Northern Cameroons (Cameroon v. United Kingdom). Judgment dated December 2, 1963 (Northern CameroonsJudgment) and Separate Opinion of Judge Fitzmaurice // International Court of Justice Reports.
– 1963. – P. 97, 103.50действовать таким образом, который, по его мнению, наилучшим образомобеспечивает отправление правосудия, соответствует международному характерусудебного разбирательства и согласуется с основополагающими принципамимеждународного права»129.Однако попытка более обстоятельно обосновать существование и цельтаких естественных полномочий была предпринята в 1973 и 1974 гг. уже МСООН в двух решениях по делам о ядерных испытаниях (Австралия противФранции; Новая Зеландия против Франции). В них суд постановил, что «обладаетестественными полномочиями совершать любое действие, необходимое, с однойстороны, для обеспечения отправления его функции по рассмотрению подсудныхему споров между государствами, а с другой – для надлежащего разрешения всехспорных вопросов, обеспечения соблюдения естественных ограничений егосудебной функции и поддержания его судебного характера […] Такиеестественные полномочия, в силу которых он может принимать любые решениядля достижения этих целей, основываются на самом факте существования Судакак судебного органа, учрежденного соглашением государств, и предоставленыему для обеспечения выполнения им его основной функции по отправлениюправосудия»130, другими словами – для достижения им цели, с которой он былучрежден.По мнению судьи МС ООН Э.
Лаутерпахта, «[Международный] судобладает естественными полномочиями и обязанностью обеспечить должное идейственное отправление правосудия»131. Рассуждая о праве МС ООН прекратить129Mavrommatis Palestine Concessions (Greece v. UK). Judgment dated August 30, 1924 // Permanent Court ofInternational Justice Reports. – 1924. – Series A, No 2.
– P. 16. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icj-cij.org (датаобращения: 25.02.2017).130Nuclear Tests Case (Australia v. France). Judgment dated December 20, 1974 // International Court of Justice Reports.– 1974. – P. 106-107 [Электронный ресурс]. URL: http://www.icj-cij.org (дата обращения: 25.02.2017); Nuclear TestsCase (New Zealand v. France). Judgment dated December 20, 1974 // International Court of Justice Reports. – 1974.
– P.259-260 [Электронный ресурс]. URL: http://www.icj-cij.org (дата обращения: 25.02.2017); Prosecutor v. Blaškić IT-9514-AR108bis. Judgment on the Request of the Republic of Croatia for Review of the Decision of Trial Chamber II datedJuly 18, 1997, October 29, 1997 [Электронный ресурс]. URL: http://icr.icty.org (дата обращения: 25.02.2017). См.также: Northern Cameroons Judgment. – P.
29.131Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v.Serbia and Montenegro). Order dated December 17, 1997: “Counter-Claims” // International Court of Justice Reports. –1997. – P. 284 [Электронный ресурс]. URL: http://www.icj-cij.org (дата обращения: 25.02.2017).51судебную процедуру по своей инициативе, судья П. Койманс отмечает, что такоеправо естественно присуще суду как «хозяину своей процедуры»132.Некоторые исследователи усматривают в использовании МС ООНвыражения «естественные полномочия» в решениях по делам о ядерныхиспытаниях прямое заимствование доктрины общего права о естественныхполномочиях государственных судов133, согласно которой судебный орган вправе,в силу одной своей природы, принимать все необходимые меры для поддержаниясвоего авторитета и обеспечения должного отправления правосудия. Наиболееавторитетным определением естественных полномочий среди правоприменителейв странах общего права считается определение, предложенное в 1970 г.английским юристом И.
Джейкобом134. Под естественными полномочиями судовон понимает «остаточные полномочия, которыми суд[ы] мо[гут] пользоваться помере необходимости, когда того требует справедливость, в особенности дляобеспечения соблюдения надлежащей правовой процедуры, предупреждениясутяжничества или разного рода злоупотреблений, предоставления участникамразбирательства гарантий правосудности выносимых решений и права насправедливый суд»135.В общем праве естественные полномочиясудов обладают рядомхарактерных признаков.
Так, они: 1) носят только процессуальный характер; 2)всегдареализуютсявпорядкеупрощенногопроизводства;3)могутиспользоваться против третьих лиц, не имеющих непосредственного отношения кразбирательству; 4) не являются проявлением судейского усмотрения; и 5)132Legality of Use of Force (Serbia and Montenegro v. Belgium): Separate Opinion of Judge Kooijmans to the Judgment of15 December, 2004 // International Court of Justice Reports. – 2004. – § 22.133Bohlander M.
Op.cit. – P. 94; Sluiter G. Op.cit. – P. 631; Spronken T. Commentary // Annotated Leading Cases ofInternational Criminal Tribunals, The International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia 2001 / edited by A. Klipand G. Sluiter. – Antwerp, Intersentia, 2005. – Vol. 7. – P. 228-229.134Jacob I. Op.cit.; Ferrere M. The Inherent Jurisdiction and its Limits // Otago Law Review.
– 2013. – Vol. 13 (1). – P.142. См.: Taylor v. Attorney General. NZLR 675, 1975. – P. 680 [Электронный ресурс]. URL:http://www.lawreports.nz/taylor-v-attorney-general-1975-2-nzlr-675/ (дата обращения: 25.02.2017); Siemer v. SolicitorGeneral. NZSC, 2010. – P. 54 [Электронный ресурс]. URL: http://www.courtsofnz.govt.nz/cases/vincent-ross-siemer-vsolicitor-general-3/@@images/fileDecision (дата обращения: 25.02.2017); R v. Caron.
SCR 78, 2011. – P. 24[Электронный ресурс]. URL: https://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/item/7917/index.do (дата обращения:25.02.2017); Grobbelaar v. News Group Newspapers Ltd. UKHL, 2002. – P. 40 [Электронный ресурс]. URL:https://www.publications.parliament.uk/pa/ld200102/ldjudgmt/jd021024/grobb-1.htm (дата обращения: 25.02.2017).135Jacob I. Op.cit. – P.
51.52полномочия, предоставленные суду законодателем, дополняют, а не подменяютестественные полномочия136.На исключительно процессуальном характере естественных полномочиймеждународных судов настаивает проф. Х. Терлвей. По его мнению,международный суд не может претендовать на бóльшие материальныеполномочия, чем те, которые отражены в его учредительных документах137.
Вобоснование своей позиции автор обращается к согласительной природемеждународных судебных органов. Он указывает на то, что устав любогомеждународногосудаотражаетдостигнутуюмеждуегоучастникамидоговоренность об объеме материальных полномочий такого суда, и что всудебный характер органа не является достаточным указателем на намерениегосударств на самом деле предоставить суду полномочия бóльшего объема.На первый взгляд, эта же логика справедлива и в том, что касаетсяпроцессуальных полномочий судов. Необходимо, однако, учитывать, чтодоктрина естественных полномочий призвана, как уже писалось выше,обеспечивать правовое обоснование деятельности международных судов вслучаях, не предусмотренных в уставе.
Такие случаи могут носить толькопроцесссуальный характер.Проф. Х. Терлвей признает за международными судами естественныепроцессуальные полномочия. Он принадлежит к тем авторам, которые видят вдоктрине естественных полномочий международных судов заимствованиеодноименной концепции общего права138. Так, он разъясняет, например, что «еслигосударства, при создании международного органа, рассматривают его как судили трибунал, то для них нет необходимости прописывать в его учредительномдокументе, что этот орган обязан заслушать обе стороны, прежде, чем принятьрешение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
