диссертация (1169808), страница 21
Текст из файла (страница 21)
35.1). При выборе членов камеры обеспечиваютсяпредставительствоосновныхправовыхсистеммираисправедливоегеографическое распределение, гласит п. 2 ст. 35 Статута, отражая п. 2 ст. 2Статута, который относится к составу Трибунала в целом. Ни в том, ни в другомслучае, правда, Конвенция не уточняет, ни что имеется в виду под этими195Cм.: Treves T. Judicial Action for the Common Heritage // Law of the Sea in Dialogue. H. Hestermeyer et al. (eds.),Berlin Heidelberg 2011.110критериями, ни каким образом они должны применяться.При этом в формировании камеры может принимать участие АссамблеяОргана по морскому дну.
Ассамблея вправе принимать рекомендации общегохарактера, касающиеся такого представительства и распределения (ст. 35.2Статута). Данное положение не суживает независимости Трибунала, посколькуречь идет только о рекомендациях, а не об обязательстве. И, очевидно, посколькуони «общего характера», то не касаются отдельных лиц.В ст. 35.3 предусмотрено, что члены камеры избираются каждые три года имогут выбираться на второй срок.
Трибунал внес уточнение относительнотрехлетнего срока: избрание на трехлетний срок будет иметь место каждый разбез промедления по истечении трех лет после 1 октября следующего за выборами.Срок пребывания в должности членов камеры начинает истекать со дняизбрания (Регламент, ст. 23). Первые выборы состоялись 20 февраля 1997 г., ипервый срок судей истек 30 сентября 1999 г.; после этого трехлетний срок истекаеткаждый раз 30 сентября.Если Трибунал не может произвести новые выборы членов камеры послеистечения срока предыдущего состава камеры, то, как говорится в Регламенте,судьи, остающиеся в Трибунале после окончания срока их пребывания в составекамеры, продолжают исполнять свои обязанности в качестве членов камерывплоть до следующего отбора, чем обеспечивается наличие действующей камеры(Регламент, ст.
23). Такое же положение предусмотрено для других камерТрибунала. Если в составе камеры образуется вакансия, Трибунал выбирает изчисла своих избираемых членов преемника, который занимает должность доистечения срока полномочий его предшественника.
Очевидно, требованиесправедливого представительства и распределения относится и к заполнениювакансий196.196Eiriksson G..The International Tribunal for the Law of the Sea.The Hague, 2000.Р. 70.111Указанная выше формулировка не вполне ясна и допускает неточноепонимание. Означает ли она, что никто не может быть в должности долее двухсроков; судья не может быть в должности долее чем два срока подряд, но можетбыть, например, избран на третий срок после некоторого периода?Ко времени первого избрания камеры Ассамблея Органа не приняла никакихрекомендацийотносительноеесостава.ПредседательТрибуналапровелконсультации с членами относительно того, как наилучшим образом обеспечитьпредставительство основных правовых систем мира и равное географическоераспределение.
Трибунал принял предложения председателя:– три судьи – граждане африканских государств;– три судьи – граждане азиатских государств;– два судьи – граждане группы Латиноамериканских и карибских государств;– два судьи – граждане группы стран Западной Европы и других государств;– один судья – гражданин государства Восточной Европы.Это предложение было основано на том понимании, что в каждый второйсрок два места будет отведено судьям – гражданам Восточной Европы исоответственно число мест для судей – граждан африканских и азиатских странбудет сокращаться до двух.Хотя это предложение было выдвинуто перед началом выборов, ясно, чтооно рассчитано на долгий срок и распределение мест может с течением временибыть совсем другим.В составе камеры могут быть судьи ad hoc. Их назначение и положениеопределяются Регламентом.В соответствии со ст. 289 Конвенции к участию в работе камеры могутдопускаться эксперты, что совершенно необходимо для такой новой областидеятельности, как эксплуатация глубоководных ресурсов.Председатель камеры избирается из ее членов на тотсрок, на который112выбранакамера.Председательизбираетсяпутемтайногоголосованиябольшинством голосов членов камеры, хотя и не уточняется, большинствомприсутствующих или большинством состава камеры.В случае вакантности места председателя или невозможности исполненияобязанностей председателем эти обязанности исполняются членом камеры,наиболее долго состоящим в должности и который в состоянии исполнять этиобязанности.
Председатель возглавляет все заседания камеры. Регламентомпредусмотрено, что правила Регламента, относящиеся к председателю Трибунала,mutatis mutandisприменяются к председателю камеры.Согласно ст. 35.5 Статута, если какое-либо разбирательство остаетсянезавершенным на конец трехлетнего срока, на который выбрана камера, оназавершает разбирательство в том же составе. Г. Эрикссон, комментируя данноеположение, считает возможным подход по аналогии, то есть применение к камеретех же критериев, что и к Трибуналу, а потому, говорит он, учитывая сложностьпроцесса разбирательства в международных судах, можно применить копределению данного понятия ст.
5.3 Статута Трибунала в сочетании со ст. 17Регламента и сделать вывод о том, что камера продолжает действовать в прежнемсоставе до окончания той фазы разбирательства, которая ею начата197. Интересныйвопрос – это вопрос о возможном приоритете председателя или заместителяпредседателя Трибунала, если они окажутся в составе камеры. Если применитьформулу mutatis mutandis, то мы увидим, что по ст.
24 Регламента председателькамеры имеет приоритет перед другими членами камеры. Приоритет другихчленов определяется порядком приоритета в Трибунале в делах, где председательизаместительпредседателяТрибуналанеисполняютсоответствующихобязанностей. Что касается судей ad hoc, их приоритет следует после членовТрибунала и по старшинству возраста.197Eiriksson G..Op. cit. Р. 72.113Кворум для заседаний камеры составляет семь членов, причем соблюдениекворума необходимо для всех заседаний, включая организационные.
Судьи ad hocвкворум не включаются.Что касается юридической силы решений камеры, в дополнение к общемуустановлению Конвенции об окончательном характере и обязательной силерешения Трибунала в Статуте предусмотрено, что исполнение решений камерыобеспечивается в территориях государств-участников таким же образом, что иисполнение решений или распоряжений высшего суда государства-участника, вкотором испрашивается исполнение.Общая сложность системы органов разрешения споров по Конвенции имеетсвое выражение и в строении Камеры по спорам, касающимся морского дна, в том,что в рамках этой камеры возможно создание еще специальных камер.
По ст. 188.1по просьбе любой стороны в споре он может быть передан в камеру ad hocКамерыпо спорам, касающимся морского дна. В Регламент Трибунала внесено уточнение,что такая камера должна быть образована не позднее трех месяцев с датывозбуждения разбирательства. Камера ad hocв составе трех членов формируетсяКамерой по спорам, касающимся морского дна, с одобрения сторон в споре (ст.
36Статута). Система судей ad hocк Камере по спорам, касающимся морского дна, неприменяется.Остановимся теперь на отличиях, которые можно отметить междуТрибуналом и Камерой по спорам, касающимся морского дна.Во-первых, есть отличие в способе признания юрисдикции Трибунала икамеры. В соответствии со ст. 287 Конвенции государство-участник может сделатьвыбор в пользу того обязательного судебного или арбитражного средства, котороесчитает наиболее подходящим, для споров все видов. Однако это право не касаетсяспоров, вытекающих из деятельности в Международном районе морского дна. Обэтом прямо сказано в п.
2 ст. 287: «Заявление, сделанное согласно п. 1 [о выборе114обязательного средства], не затрагивает обязанность государства-участникапризнавать компетенцию Камеры по спорам, касающимся морского дна,Международноготрибуналапоморскомуправувобъемеипорядке,предусмотренных в разд. 5 ч. XI, и не затрагивается этой обязанностью». Отсюдаможно сделать вывод, что юрисдикция Камеры по морскому дну не являетсяфакультативной, в отличие от остальных судов и арбитражей, наделенныхполномочиями рассматривать споры о толковании и применении Конвенции.Второе отличие – это субъекты, которым открыт доступ в Трибунал и ккамере.
В соответствии со ст. 291 Конвенции: «Процедуры урегулирования споров,предусмотренные в настоящей части, открыты для субъектов,иных, чемгосударства-участники, только как это специально предусматривается в настоящейКонвенции». Данное положение дает основания для п. 2 ст. 20 Статута Трибунала:«Трибунал открыт для субъектов, не являющихся государствами-участниками, влюбом деле, прямо предусмотренном в ч.
XI».Это значит, что стороной в споре, касающемся морского дна, возможноучастие субъектов иных, чем государства. В ст. 187, излагающей компетенциюкамеры, в качестве сторон спора названы: государства-участники, Орган поморскомудну,предприятие,составляющеечастьструктурыоргана,государственные предприятия, физические или юридические лица. Следует учестьтакже, что под государствами-участниками в соответствии со ст. 1 Конвенцииимеются в виду некоторые территории, перечисленные в ст. 305, а такжемеждународные организации, под каковыми в настоящее время следуетподразумевать Европейский союз, поскольку другие международные организациив подписании Конвенции участия не принимали.Необходимо уточнить, что в Конвенцию введено понятие «поручившеесягосударство» (ст.
190), то есть государство, чьи физические или юридические лицабудут участвовать в разработках минеральных ресурсов морского дна, и которое115обязано обеспечить выполнение ими положений Конвенции. Такое поручившеесягосударство имеет право участвовать в разбирательстве камерой того спора, вкотором является стороной его физическое или юридическое лицо. Государствопри этом не становится стороной разбирательства, и вопрос об иммунитете невстает, поскольку, как сказано в ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
