диссертация (1169714), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Как было подчеркнуто в Концепции председательства, перспективной целью Российской Федерации в БРИКС и, соответственно, сквозной задачей председательства в объединении является постепенная трансформация БРИКС из диалогового форума и инструмента координации позиций по ограниченному кругу проблем в полноформатный механизм стратегического и текущего взаимодействия поключевым вопросам мировой политики и экономики. Основными средствами ре-Emerging Countries: World Crisis Imposes New Financial Regulation [Electronic resource] // Ministеrio da Fazenda.
⎯7 November 2008. ⎯ Mode of access: http://fazenda.gov.br/audio/2008/novembro/a071108c.asp (access date: 12.03.2016).21London Summit-Leaders' Statement [Electronic resource] // Government of Canada. ⎯ 3 April 2009. ⎯ Mode of access:http://canadainternational.gc.ca/g20/summit-sommet/g20/declaration_010209.aspx (access date: 12.03.2016).2021шения этой задачи были названы последовательное расширение спектра направлений сотрудничества, всё более активное продвижение общих интересов государствБРИКС на международной арене, создание разветвленной системы механизмоввзаимодействия и начало их институционализации, в первую очередь в финансовоэкономической сфере22.Были поставлены и конкретные цели:– укрепление положения БРИКС и на этой основе наращивание международно-политических и экономических позиций нашего государства в целом на мировой арене;– продвижение решений наиболее острых международно-политических проблем, представляющих приоритетное значение для России и её партнёров поБРИКС (региональные конфликты, борьба с международным терроризмом, наркоугрозой, противодействие распространению оружия массового уничтожения), сопорой на консолидированные подходы государств «пятёрки»;– укрепление позиций БРИКС в международной системе за счёт расширенияи придания развитого стабильного характера внешним связям объединения, в томчисле на евразийском пространстве;– достижение с опорой на БРИКС осязаемого прогресса в реформированиимеждународной валютно-финансовой системы, в первую очередь МВФ;– дальнейшее развитие многостороннего финансового сотрудничества в рамках БРИКС, включая полноценный запуск работы Нового банка развития и Пулавалютных резервов государств форума;– выявление принципиально новых сфер деятельности БРИКС ⎯ парламентской, культурной, информационной и молодёжной;– продвижение инициатив по совершенствованию БРИКС и осуществлениепрактических мер по постепенной институционализации объединения;Концепция председательства Российской Федерации в межгосударственном объединении БРИКС в 2015–2016годах [Электронный ресурс].
⎯ Режим доступа: http://brics2015.ru/news/20160215/888163.html (дата обращения:10.10.2017).2222– повышение эффективности работы БРИКС за счёт усиления отчетности овыполнении государствами-участниками принятых ими ранее обязательств23.В связи с этим в Российской Федерации было проведено несколько важныхмероприятий. Состоялся Седьмой саммит БРИКС, а также неформальная встречалидеров государств БРИКС «на полях» саммита.
Был проведен Первый парламентский форум БРИКС, что означает начало межпарламентского сотрудничества; состоялись встречи министров иностранных дел, министров финансов и управляющих центральными банками; министров связи и министров промышленности; министров энергетики, науки и технологий, окружающей среды и сельского хозяйства.
Были проведены также встречи представителей государств по отдельным сферам: по вопросам безопасности; по вопросам космической деятельности; по вопросам борьбы с коррупцией. Состоялись и форумы общественности: Деловой форуми гражданский форум, Молодежный саммит и Университетский саммит24.Таким образом, мы видим, что в период председательства Российской Федерации были осуществлены обширные контакты между представителями государств БРИКС ⎯ обширные по охвату обсуждавшихся вопросов и по различнымслоям населения. Примерно таким же образом проводились мероприятия в другихгосударствах в период их председательства.Что касается электронной торговли, то сначала на совещаниях и встречах высокого уровня встал вопрос об использовании информационных технологий и онеобходимости налаживания сотрудничества в развитии сети Интернет.
Впервыетакое обсуждение состоялось в ходе Пятого саммита БРИКС в Дурбане в 2013году25.В ходе следующего, Шестого саммита в 2014 году в Бразилии вопрос об электронной торговле был включен в План действий на следующий год, в разделе «Изучение возможностей сотрудничества в новых областях». Для начала было намеченоКонцепция председательства Российской Федерации в межгосударственном объединении БРИКС в 2015–2016 годах [Электронный ресурс]. ⎯ Режим доступа: http://brics2015.ru/news/20160215/888163.html (дата обращения:10.10.2015).24Итоги российского председательства в БРИКС [Электронный ресурс]. ⎯ Режим доступа: http://brics2015.ru/news/20160212/885593.html (дата обращения: 16.02.2016).25Этеквинская декларация и Этеквинский план действий [Электронный ресурс]: приняты на Пятом саммите БРИКСв Дурбане (ЮАР) 27 марта 2013 г. ⎯ Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/1430 (дата обращения: 27.12.2015).2323проведение семинара экспертов по вопросам электронной торговли26.
Намеченныйпланом семинар по вопросам электронной торговли состоялся 14 апреля 2015 годав Москве, уже в период председательства Российской Федерации. Широкий охватпредстоящих проблем и участие самых разнообразных специалистов позволилитщательно обсудить новый для всего мира метод торговли и составить рекомендации, наиболее полезные для развития начатого дела.На основе этих рекомендаций состоялось несколько совещаний руководителей заинтересованных ведомств. В Декларации БРИКС, принятой в ходе Седьмогосаммита в Уфе27, намечены некоторые новые мероприятия.В октябре 2016 года состоялся следующий, Восьмой саммит БРИКС в Гоа(Индия)28. В результате переговоров было принято несколько документов.
Это Декларация Гоа и План действий по ее реализации, а также положение о Комитете потаможенному сотрудничеству стран БРИКС и меморандумы о взаимопониманиимежду дипломатическими академиями и по созданию платформы сельскохозяйственных исследований стран БРИКС.Особенно обращает на себя внимание План действий по реализации Декларации Гоа29. Он весьма обширный, подробный и деловой. Сначала в нем подводятся итоги того, что Индия успела сделать за полгода (ее председательство началось в феврале 2016 года). Перечислить все пункты невозможно, отметим толькорубрики: Встречи парламентариев и министров, Встречи старших должностныхлиц, заседания рабочих, технических и экспертных групп, Деловой совет БРИКС иДеловой форум БРИКС, Контакты между людьми и обмены по линии бизнес-сообщества.Форталезская декларация [Электронный ресурс]: принята по итогам Шестого саммита БРИКС в г. Форталеза, Бразилия, 15 июля 2014 г.
⎯ Режим доступа: http://http://www.czech.mid.ru/press-rel/fortaleza_deklarace.pdf (дата обращения: 26.12.2015).27Уфимская декларация и план действий [Электронный ресурс]: приняты на Седьмом саммите БРИКС в Уфе (Российская Федерация) 9 июля 2015 г. ⎯ Режим доступа: http://brics.utoronto.ca/docs/150709-ufa-declaration-ru.pdf (датаобращения: 26.12.2015).28Декларация Гоа [Электронный ресурс]. ⎯ Режим доступа: http://www.kremlin.ru/supplement/5139 (дата обращения:10.11.2016).29Саммит БРИКС [Электронный ресурс]. ⎯ Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53101 (датаобращения: 10.11.2016).2624Таким образом, сотрудничество между пятью государствами, которые относятся к «поднимающимся экономикам», стало активно развиваться в период финансового кризиса, разразившегося в США в 2008 году, который привел к крахулегитимности международной финансовой системы и показал непригодность сложившейся однополярной международной системы для современного мира.
Взаимодействие в рамках «большой двадцатки» дало БРИКС возможность придатьсвоим встречам организованный характер. Компромисс и готовность договариваться как основные принципы построения отношений между государствамиБРИКС оказались настолько эффективными, что стали широко использоваться дляразвития отношений в самых разных областях.Правовой статус БРИКСГруппа БРИКС формировалась и действует как организация, созданная государствами.
Государства играют решающую роль и при определении политики организации. Об этом прямо говорится в документах, принимаемых на саммитахБРИКС. Например, Декларация, принятая в ходе Седьмого саммита в Уфе, начинается так: «Мы, руководители Федеративной Республики Бразилия, Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики и Южно-Африканской Республики…», т. е. с самого начала документа даётся ясное представление отом, что это документ, составленный от имени государств. Далее местоимение«мы» употребляется в начале каждой фразы: «Мы обсудили…», «Мы подчеркнули…», «Мы договорились…», «Мы подтвердили…» и т.