диссертация (1169714), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Государства-участники БРИКС заявили о стремлении изменить существующую однополярную систему управления в мире и господство Бреттон-Вудскойсистемы, но не разработали никаких определенных планов в этом направлении, апредпринимают отдельные конкретные шаги, как создание Нового банка развитияили Валютного пула.
Создания системы электронной торговли стало логичным12звеном в процессе развития экономических отношений государств БРИКС, поскольку именно торговля обычно выступает первоначальным этапом сближения иукрепления сотрудничества государств.7. Установлено, что при формировании единого режима электронной торговли государств-участников БРИКС представляется нецелесообразным заключение договоров, учитывая, что данная форма структурирования отношений междуними не используется. Однако имеет место довольно значительное число документов «мягкого права» в виде заявлений и деклараций по итогам саммитов глав государств и встреч министров. Продолжение данной тенденции может привести к постепенному обычно-правовому формированию специальных норм регулирования.Элементом такого развития могут быть и режимы, предоставляемые государствамиБРИКС друг другу.8.
Создание системы электронной торговли между государствами БРИКСнеизбежно повлечёт за собой внесение изменений в их правопорядки точно так же,как это происходит с любой группой государств, создающих зону свободной торговли, или общий рынок, и ведёт к экономической интеграции, т. е. к гармонизациии унификации торгового, а в дальнейшем и общего экономического права.На основе анализа определено, что регулирование электронной торговли будет иметь двоякое влияние на последующее развитие правопорядка внутри государств и на международной арене:– законодательство государств будет приспосабливаться к потребностямэлектронной торговли, изменяя отдельные положения административного, гражданского и иных видов регулирования;– на международной арене существующие массивы нормативного материала(например, в рамках ООН и ВТО) будут уточняться с целью соответствия современным реалиям.Налаживание эффективной долгосрочной торговли в сети Интернет делаетнеобходимой гармонизацию соответствующего законодательства государствБРИКС с потенциалом его унификации.
Определенное значение в этом процессе13имеют обязательства государств по соглашениям ВТО, в которой они все участвуют. Положения ВТО действуют и в отношении каждого государства, и в отношении БРИКС в целом, хотя БРИКС не является оформленной зоной свободной торговли.9. Диссертантом установлено, что одним из препятствий в электронной торговле многих государств - членов ВТО, и государств БРИКС, в частности, являетсяпробел в праве ВТО: электронная торговля не отнесена ни к сфере ГАТТ (торговлятоварами), ни к сфере ГАТС (торговля услугами).
Степень либерализации по этимдвум соглашениям разная: ГАТС не гарантирует свободного доступа услуг на рынок, напротив, степень доступа зависит от обязательств, взятых каждым государством при присоединении к ВТО и зафиксированных в протоколах о присоединении. Это значит, что права доступа электронных продуктов на рынок могут бытьочень разными; налицо фрагментация права ВТО, что делает необходимым внесение изменений в правила ВТО. Решение проблемы возможно при обращении кпринципам, на которых базируется современная мировая торговля. Цель ВТО —это либерализация мировой торговли, а потому в таком случае, как квалификацияэлектронной торговли, следует предпочесть тот способ регулирования, которыйбольше соответствует этой цели; с этой точки зрения предпочтительнее применение правил ГАТТ. Однако обычно регулирование относительно тех или иных товаров опирается на их физические свойства, что невозможно в случае электронныхпродуктов.
По мнению диссертанта, электронная торговля со всеми её особенностями должна толковаться как специальная категория услуг. А отдельные видыпродуктов и услуг, к примеру, компьютерные и сопряженные с этим услуги, услугиаутсорсинга бизнес-процессов, признаваться в качестве специфических обязательств членов ВТО.10. Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах — это один из важнейших договоров относительно электроннойторговли, которую из государств БРИКС подписали Россия и Китай, а ратифицировала только Россия. Ее главный положительный аспект — широкая сфера применения, поскольку она охватывает и электронные товары, и электронные услуги.14Однако в Конвенции есть два явных пробела касающиеся электронных ошибок, которые могут возникнуть из-за обмена информацией между незапрограммированными машинами, поспешной передачи или слишком отдаленного пути.
Во-первых,Конвенция не обязывает поставщика электронных продуктов применять методыфиксации и исправления ошибок, несмотря на то, что некоторые торговые обычаиуже существуют в данной сфере. Во-вторых, Конвенция никак не регулирует юридические последствия получения или отправления ошибочного сообщения. Этоозначает, что в случае спора вопрос будет решаться на основе национальногоправа.Степень достоверности и апробация результатов. Диссертация подготовлена на кафедре международного права МГИМО МИД России, где проводилось еерассмотрение и обсуждение.Основные положения и теоретические выводы, изложенные в диссертации,докладывались на Международной научно-практической конференции «Международная региональная экономическая интеграция: современное состояние и перспективы развития» (13 декабря 2012 г., МГГУ им. М.А.
Шолохова) и на Международной научно-практической конференции «Новые вызовы и угрозы информационной безопасности: правовые проблемы» (5–6 февраля 2016 г., ИГП РАН).Кроме того, основные результаты исследования нашли своё отражение в девяти научных статьях автора, из которых четыре опубликованы в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства науки и высшегообразования РФ для опубликования основных результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук.Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертациясостоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения исписка использованной литературы.15Глава 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИМЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ БРИКС§ 1.1. Особенности образования и правовой статус объединения БРИКСОсуществление электронной торговли между государствами-участникамиБРИКС и дальнейшая ее эффективность напрямую зависят от правовой природыБРИКС.
Характеристики данного объединения как структуры для принятия решений относительно порядка регулирования электронной торговли определяются, вчастности, причинами и процессом его создания.Возникновение группы БРИКС называют одним из самых заметных явлениймеждународной политики последних лет. Значение создания этой группы состоитне только в том, что в рамках БРИКС намечено объединение государств, которыеохватывают около 30 % суши и 40 % населения Земли. Их объединённый валовойвнутренний продукт (ВВП) — 15,435 трлн долларов. По состоянию на 2015 год общий ВВП государств БРИКС составляет 16,039 трлн долларов (21,5 % от общемирового), а величина золотовалютных резервов — 4,4 трлн долларов7.Значение образования БРИКС состоит также в том, что это явление стало возможным благодаря постепенному формированию глобального информационногообщества8 и использованию возможностей, предоставляемых новейшими информационными технологиями.
Участники данного объединения опирались на иныеметоды организации, нежели те, которые применяются обычно в процессах объединения.Как правило, системы торговли (не эпизодические сделки или договоренности об обмене товарами и услугами, а запланированные постояннодействующиепотоки) создаются государствами, расположенными в одном географическом регионе, политические и экономические системы которых отмечены единообразием.При этом строительство систем торговли начинается с принятия нормативногоОфициальный сайт председательства Российской Федерации в БРИКС [Электронный ресурс]. ⎯ Режим доступа:http://brics2015.ru/for_media/20150707/259593.html (дата обращения: 15.12.2015)8Глобальное информационное общество — концепция, сформулированная Всемирными форумами под эгидой ООНи означает развитие нового этапа цивилизации, когда глобальная экономика основывается на получении и распространении знаний.716акта, предусматривающего создание институциональной структуры для дальнейшего оформления правовых рамок интеграции.
Как правило, первоначальнымиструктурами выступают ассоциация свободной торговли или таможенный союз9.Подобной схемы мы не находим в процессе формирования БРИКС. Этагруппа начала и уже в течение более десяти лет продолжает существовать как неформальный «клуб для переговоров» или форум для выработки единых позиций.Термин «группа БРИК» был фактически предложен исследователямикорпорации Голдман Сакс10 для обозначения категории стран c быстро растущими11экономиками. Эта категория выделена на основании экономических показателей, вчастности, темпов роста валового национального продукта на душу населения, и начисленности населения.