диссертация (1169714), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В докладе, подготовленном корпорацией Голдман Сакс в2001 году, говорилось, что в течение следующих 10 лет часть мировогонационального продукта, приходящаяся на государства-участники БРИКС и вособенности на Китай, будет расти, и мировая экономика окажется под сильнымвлиянием налоговой и монетарной политики этих государств12. Там же появлениегруппы БРИК увязывалось с глобализацией мировой экономики, которая «уже небудет плыть исключительно под американскими парусами»13.В октябре 2003 года появился новый доклад корпорации Голдман Сакс, гдепрогнозировался путь развития БРИКС до 2050 года14.
В докладе указывалось, чток 2050 году экономика государств-участников БРИКС станет в долларовомисчислении крупнее, чем экономика «большой шестерки» ⎯ Англии, США,Германии, Японии, Франции и Италии вместе взятых.Рыжов В. Б. Международно-правовые модели региональных интеграционных объединений (на примере Европейского Союза, МЕРКОСУР и ЕврАзЭС): автореф. дис. … канд. юрид. наук.
⎯ М., 2007. ⎯ С. 4.10O'Neill Heads Goldman Division [Electronic resource] // Financial Times. ⎯ 2010. ⎯ 11 Sept. ⎯ Mode of access:http://ft.com/cms/s/0/30e3de30-bcdf-Ildf-89ef -00144feab49a.html (access date: 14.10.2015).11Еmerging powers. Очевидно, данный термин предназначен для того, чтобы выделить их в отдельную группу иотделить от наиболее экономически развитых ⎯ developed, и от наименее экономически развитых, которые обычноназывают «развивающимися», ⎯ developing.12Building Better Global Economic BRICs // Goldman Sachs Global Economics Paper No. 66. ⎯ London: Goldman Sachs,2001.
⎯ P. 1.13Ibid.14Dreaming with BRICs: The Path to 2050 // Goldman Sachs Global Economics Paper No. 99. ⎯ London: Goldman Sachs,2003. ⎯ P. 1.917Первые шаги, направленные на налаживание сотрудничества между государствами БРИКС, относятся к середине «нулевых» годов, когда эти государства, заметно усиливавшиеся экономически, стали проявлять стремление к активному взаимодействию в сфере экономики и к сотрудничеству с тем, чтобы оказывать воздействие на мировые финансово-экономические процессы.Формированию общих позиций способствовали беспрецедентные обстоятельства, создавшиеся в 2000-х годах нашего века в мировой экономике.
Первымиз них следует назвать экономический кризис 2008 года, поразивший государствас наиболее развитой экономикой, что привело к кризису легитимности международной финансовой системы; в то же время в тех государствах, которые называют«группой БРИКС», наблюдалась относительная экономическая стабильность.На основе договоренностей, достигнутых во время эпизодических контактовначиная с 2000 года, в 2006 году в рамках 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООНв Нью-Йорке по инициативе Российского министра иностранных дел С.
Лавровасостоялась первая неформальная встреча министров иностранных дел. Итогом переговоров стало подтверждение участниками намерения развивать многоплановоечетырехстороннее сотрудничество.Следующая, вторая встреча состоялась «на полях» сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке уже в 2007 году.
В переговорах участвовали главыМИД четырех государств и были намечены некоторые планы: были приняты решения о ежегодном проведении встреч, налаживании регулярных контактов по линиипосольств и представительств при международных организациях в ключевых длячетырехсторонней дипломатии пунктах.Третья встреча произошла во время конференции лидеров «большой восьмерки» в Японии.
Эта встреча уже была пятисторонней, поскольку к государствамБРИК присоединилась Южная Африка и аббревиатура стала немного длиннее ⎯«БРИКС» («С» — транслитерация английской «S» для «South Africa»).18Именно во время этой встречи представители пяти государств договорилисьо подготовке и проведении совещания своих полномочных представителей для поиска путей к целенаправленному взаимодействию15. Такое совещание, более илименее формальное, так что его даже назвали «саммит», состоялось в мае 2008 годав Екатеринбурге. Эта встреча была знаменательной: после двухлетнего периода поиска возможных точек сотрудничества министры иностранных дел провели формальные переговоры, завершившиеся принятием совместного коммюнике, в котором они изложили согласованное понимание сложившегося однополярного мира.Все участники однозначно оценивали однополярность современного мира как потенциально опасную.Это было первое изложение общих позиций, которые могли стать основойдля дальнейших совместных действий.
Впоследствии саммиты проходили ежегодно по очереди в каждом из государств-участников БРИКС, по итогам которыхпринимались декларации и заявления, отражавшие общее понимание мировых проблем. У этих государств появились возможности отстаивать свои собственные позиции в переговорах с развитыми государствами. В свою очередь, единая позиция,занятая государствами-участниками БРИКС, создавала доверие между ними и возможность сотрудничать в различных областях и настаивать на реорганизации сложившегося в мире правопорядка.Возникшие к тому времени контуры сотрудничества позволили им четкоопределить свои позиции.
Через полгода после встречи министров иностранныхдел в Екатеринбурге министры финансов и руководители центральных банков этихгосударств собрались в Сан-Паулу (Бразилия). Это была оперативная реакция наразразившийся кризис: эта первая встреча глав финансовых ведомств состоялась 7ноября 2008 г., менее чем через два месяца после банкротства американского банкаLehman Brothers, которое и дало толчок мировому финансовому кризису.
В совместном коммюнике они выразили свою позицию относительно кризиса: «Мы призываем к реформированию многосторонних институтов с тем, чтобы они отражалиИстория создания БРИКС [Электронный ресурс]. ⎯ Режим доступа: http://bricsglobal.ru/0127-istriya-sozdaniyabriks/ (дата обращения: 12.03.2016).1519структурные изменения в мировой экономике и то место, которое по праву принадлежит странам «поднимающейся» экономики. Мы едины во мнении, что международным организациям следует пересмотреть свою структуру, правила и методы работы в том, что касается представительства, легитимности и эффективности, атакже укрепить свои возможности в подходе к глобальным проблемам.
Должныпродвигаться реформы Международного валютного фонда и семьи Всемирногобанка в направлении достижения более справедливого баланса возможностей длявыражения своих позиций и своего представительства между развитыми и развивающимися странами»16.В то время как в развитых государствах бушевал экономический кризис, вгосударствах БРИКС довольно скоро стали заметны улучшения, хотя полностьюостаться в стороне от кризиса этим государствам не удалось17.После этого контакты между государствами БРИКС были довольно активными: в последующие четыре месяца министры встречались четыре раза. В результате этого благодаря согласованным действиям они стали оказывать заметное воздействие на «большую двадцатку».Данное обозначение вошло в употребление из Устава Международного валютного фонда (МВФ), где предусмотрены некоторые особые права для 20 государств, подписавшихся на самые крупные квоты в МВФ18.
Квоты исчислялись вискусственных денежных единицах — «специальных правах заимствования» ⎯ иопределяли число голосов, принадлежавших тому или иному государству в случаяхпроведения голосования19. «Большая двадцатка» была неофициальным консультативным органом, которая оказывала содействие Совету управляющих, Исполнительному совету и Директору-распорядителю МВФ. Естественно, что именно этиBrazil, Russia, India and China First Meeting of BRIC Finance Ministries Joint Communiquе [Electronic resource]:7 November 2008.
⎯ Para. 4. ⎯ Mode of access: http://brics5.co.za/about-brics/sectorial-declaration/financial-ministersmeeting/first-meeting-of-finance-ministers/ (access date: 15.02.2015).17Ibid.18Лифшиц И. М. G-20: спасение от кризиса или кризис легитимности? О влиянии актов «большой двадцатки» наразвитие международного права // Международное экономическое право в эпоху глобализации. Liber amicorum вчесть 60-летия профессора В. М. Шумилова.
— М., 2014. — С. 128–136.19В 2010 году Китай занимал третье место по размеру квоты, а Россия, Бразилия и Индия входили в десятку самыхкрупных держателей квоты. См.: Stuenkel O., Gros D., Maslennikov N., Rana P. B. The Case for IMF Quota Reform[Electronic resource] // Council on Foreign Relations. ⎯ 11 October 2012. ⎯ Mode of access: http:// cfr.org/internationalorganizations-and-alliances/case-imf-quota-reform/p29248 (access date: 12.03.2015).1620государства были более всего озабочены состоянием международной финансововалютной системы и поисками выхода из кризиса.Именно в период кризиса «большая двадцатка» проявляла склонность учитывать мнения различных групп государств, и потому мнение государств-участников БРИКС стало учитываться более, чем до кризиса20.Таким образом, серьезное сотрудничество государств-участников БРИКС обрело реальные очертания во время международного финансового кризиса, чточетко проявилось в ходе Саммита «большой восьмерки» в Лондоне в апреле 2009года21.
Другими успешными шагами можно назвать создание Фонда содействия наслучай чрезвычайных ситуаций и Банка реконструкции и развития БРИКС в 2013году.С 2009 года начинается сотрудничество группы БРИКС и в других областях.В апреле 2009 года состоялась встреча экспертов по безопасности для обсуждениявопросов борьбы с терроризмом, нелегальной миграцией и перевозкой наркотиков.В дальнейшем такие встречи стали ежегодными. Во время саммита в Екатеринбурге в 2010 году обсуждались проблемы возможности опоры на новую резервнуювалюту, а не на доллар США, а в том же году в Москве — проблемы сотрудничествав сельском хозяйстве. В 2013 году, как уже отмечалось, начал работу Банк реконструкции и развития БРИКС.Первого апреля 2015 года начался год председательствования России вБРИКС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
