диссертация (1169714), страница 31
Текст из файла (страница 31)
С этой точки зрения следует отметить, что крупными экспортерами являются Россия и Китай, три других государства в общем нацелены наобслуживание своего внутреннего рынка. Тем не менее, учитывая, что в Бразилииразвернуты работы по обнаружению минерального сырья312, можно утверждать,что это государство будет расширять свои экспортные возможности и станет поставщиком не только продовольствия, но также нефти и газа. В таком случае двагосударства-участника БРИКС станут поставщиками сырья на мировой рынок:Россия — поставщик энергетики, и Бразилия — поставщик энергетического и продовольственного сырья.
Потребителями будут Китай, потребности которого в энергетическом сырье все больше растут, а также Индия, которая располагает незначительными запасами энергетического сырья и зависит от внешнего рынка.Hulbert M. It’s energy that will make or break the BRICs [Electronic resource] // European Energy Review.
— URL:http://www.europeanenergyreview.eu/site/pagina.php?id=3429 (дата обращения: 23.10.2017).312141Таким образом, внешнеторговое и шире — внешнеэкономическое законодательство государств — участников БРИКС отражает неустойчивость и не вполнеопределенные факторы развития каждого государства. В отдельных частях законодательства иногда проявляются большие различия, которые будут служить препятствием для развития тесного сотрудничества.Однако по большом счету экономика каждого участника развивается в соответствии с тенденциями развития глобального информационного общества.
Обэтом говорят неформальные контакты между лидерами, а также значительная роль,принадлежащая негосударственным образованиям. Именно контакты между такими образованиями — предпринимателями, физическими и юридическими лицами — позволяют в наибольшей степени отражать национальную специфику313.И, в конечном счете, методы сотрудничества делают БРИКС частью глобальногоинформационного общества314.Специализированное законодательство, непосредственно регулирующееэлектронную торговлю, в государствах — участниках БРИКС является частью общего экономического и торгового законодательства, которое рассматривалось впредыдущей главе. Именно в общем законодательстве отражаются международныеобязательства государства, в том числе те, которые касаются его вхождения в глобальное информационное общество. Законодательство об электронной торговлепоказывает, насколько точно эти общие обязательства имплементируются в конкретной области.Таким образом, между государствами — участниками БРИКС отмечаетсяединообразие в том, что все сегменты электронной торговли показывают быстрыйи значительный прирост объема продаж.
Некоторое отставание видно в тех сегментах, где проявляются два повсеместных недостатка современной жизни — мошенничество и коррупция. В свою очередь, мошенничество и коррупция в наименьшей313Davydov V. The role of Brazil, Russia, India and China (BRIC) in the reconstruction of the international order [Electronicresource] // Megatrend Review. — 2008. — Vol. 5(1). — P. 85—97. — Mode of access: http://www.megatrendreview.com/files/articles/008/VladimirDavidov.pdf (дата обращения: 27.10.2016).314Goulding Ch. Hitting the BRICs — Brazil, Russia, India and China Tax Changes Facilitate Trade // Journal Of TaxationOf Global Transactions. — 2005.
— Vol. 7.142степени проявляют вредоносное влияние в тех сегментах, где имеют место транспарентность в организации торгов и свободный доступ к информации поставщикови потребителей.143ЗАКЛЮЧЕНИЕПроблема осуществления электронной торговли между государствамиБРИКС возникла в процессе развития мировой экономики и международных отношений в начале XXI века, и пути ее решения могут быть найдены только с учетомвсех обстоятельств, возникающих в международных отношениях на фоне развитияглобальной информационной экономики. Поскольку создание системы электронной торговли государств БРИКС ⎯ это и задача развития их взаимных экономических отношений, и в то же время путь к совершенствованию общего сотрудничества между этими государствами.Одной из новых форм сотрудничества государств в условиях глобальной экономики появились так называемые «сетевые организации»315, к которым относят иБРИКС.
Отличие этой организации от других (например, ОБСЕ, ОЭСР) состоит втом, что местом ее деятельности является сеть Интернет.Несмотря на отсутствие формальных клаузул об органах БРИКС, практикапоказывает, что ее высшим представительным органом выступают регулярныесаммиты БРИКС, на которых решаются вопросы основных направлений дальнейшего развития, вырабатываются совместные позиции относительно важнейшихмеждународных проблем и намечаются необходимые мероприятия. Своеобразными исполнительными органами выступают соответствующие ведомства тогогосударства, которое исполняет функцию председателя.
Председательство изменяется ежегодно на основе ротации.Система электронной торговли, тем более между государствами, расположенными в разных географических регионах — принципиально новое явлениемеждународной жизни, поскольку она означает определённый этап интеграции итребует необходимой гармонизации законодательства каждого государстваБРИКС.Воронцова Н.А. Создание сетевых альянсов Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями. Московский журнал международного права. – 2017. - № 2 (106). - С. 136-143.315144Не создают препятствий для создания системы электронной торговли государств БРИКС положения ВТО относительно интеграционных объединений, хотяв документах ВТО такие объединения и называются региональными, а государстваБРИКС не относятся к одному региону.Интернет в этих условиях является сетью, связывающей сетевую глобальнуюэкономику в единое целое, и система электронной торговли государств БРИКС становится частью этой сети.Несмотря на своеобразие сети Интернет, в целом правоотношения, связанныес электронной торговлей, не отличаются по своей сути от других торговыхправоотношений.
Такая позиция подтверждается анализом законодательствагосударств.В пространстве сети Интернет действуют положения, имеющие происхождение из правопорядков различных государств, но они не могли быть не изменены впроцессе функционирования. Главные характеристики сети Интернет как части мирового рынка:– свобода обращения информации, которая порождается самими свойствамиинформации. Еще одна часть свободы сети Интернет ⎯ свобода интернет-бизнеса,которая получила подтверждение в нормах международного торгового права послесоздания ВТО;– проблема безопасности данных, которая берет начало в праве прав человека;– принцип территориальной юрисдикции, адаптированный к виртуальномупространству, относится к императивным общепризнанным принципам международного и внутригосударственного права и означает исключительное верховенствогосударства в пределах его территории;– транснациональный характер, который препятствует установлению наличия эффективной связи между действующими в сети физическими и юридическими лицами и юрисдикцией какого-либо государства.Тем не менее государства, не обладая территориальной юрисдикцией в сетиИнтернет, осуществляют персональную юрисдикцию, по аналогии с космическим145пространством или открытым морем.
Конкуренция юрисдикций устраняется потем же принципам международного частного права, что и в других областях международных отношений.Проблема регулирования электронной торговли решается на основе общепризнанных принципов и норм международного права, в особенности правил ВТО.Все государства БРИКС являются членами ВТО, значит, их договорённостив сфере электронной торговли будут правомерными только в том случае, если непротиворечат правилам ВТО. Анализ правил ВТО показывает, что они не создаютпрепятствий для осуществления электронной торговли в рамках БРИКС, хотя общие положения в соглашениях ВТО и специальные положения относительно электронной торговли еще содержат ряд неясностей. Нерешенной остается одна из центральных проблем, а именно квалификация электронной торговли как продажи товаров или продажи услуг, что подчиняет эту деятельность разным соглашениям ГАТТ или ГАТС, и разным документам национального права.
Такая квалификациябыла бы чрезвычайно полезной, поскольку эти соглашения являются общепризнанными и представляют собой в значительной степени общепринятые нормы права.При этом, по нашему мнению, квалификация не должна основываться на способахдоставки товара или услуги, будь то в торговле офлайн или через сеть Интернет.С развитием сети Интернет возникло восприятие ее как некого особого пространства, которое стали называть информационным, или киберпространством.Оно не имеет границ и простирается над всем миром независимо от государственных границ. Некоторые исследователи стали утверждать, что это саморазвивающаяся, самодостаточная система, независимая от государств.
Однако с течением времени споры прекратились, было признано, что регулирование государств распространяется на киберпространство через регулирование деятельности их физических и юридических лиц в сети Интернет, и основным спорным вопросом осталасьправомерность разрешения споров об экстерриториальной юрисдикции c помощьюобычных критериев выбора права.Можно сделать несколько выводов.146Во-первых, государства распространяют свою юрисдикцию на деятельностьв сети Интернет, но не по территориальному, а скорее по персональному принципу(не rationae loci, а rationae personae).Во-вторых, в вопросах ответственности применяется тот же принцип, что идля правонарушений офлайн: ответственность несет государство - территориальный суверен, которое не обеспечило предотвращение нарушения. В-третьих, действует принцип территориального верховенства в его традиционной интерпретации: каждое государство принимает те меры, которые касаются его территории, егограждан, его полномочий.
Признание государства как субъекта законодательства всети Интернет подтверждается законодательством самих государств и решениямимеждународных организаций.Из этого признания следует, что между государствами действуют общепризнанные принципы международного права. Особое значение при этом получаетпринцип сотрудничества, поскольку сеть Интернет не признает государственныхграниц и возникающие проблемы могут быть эффективно решены только совместными усилиями.