автореферат (1169701), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Имеют место и заведомые попыткигосударств произвольно применять вооруженную силу в обход решений Совета БезопасностиООН. При этом с точки зрения международного права предметно не решен вопрос о правегосударствнатакназываемую«гуманитарнуюинтервенцию».Поэтомупроблемыправомерного кризисного реагирования и принятия адекватных мер по преодолению кризисов иих последствий строго в международно-правовом поле должны лежать в основе процессареформы ООН.3.В ходе реформы ООН основное внимание необходимо сосредоточить на СоветеБезопасности как главном органе, ответственном за поддержание международного мира ибезопасности.
Его реформу целесообразно вести по четырем основным направлениям: 1)совершенствованиеструктурыСоветаБезопасности;2)реформарабочихметодов,используемых Советом в своей работе; 3) решение проблемы неисполнения резолюций СоветаБезопасностигосударствами-членами;4)повышениеэффективностииспользованиясанкционного механизма Совета Безопасности, в том числе как средства принуждения к миру.4.Работу по изменению структуры Совета Безопасности ООН автору представляетсяцелесообразным вести поэтапно: на первом этапе реформы создать дополнительныенепостоянные места для государств-членов с правом продления сроков их членства в Совете, навтором – увеличить число постоянных членов Совета без предоставления новым постояннымчленам права вето.5.Высказываемые отдельными членами ООН предложения об ограничении либо полномотказе от права вето не представляются реалистичными и логичными, поскольку именно этотинститут является гарантом обеспечения баланса сил в международной политике иоперативным средством поддержания мира и безопасности.
Пересмотр методов работы СоветаБезопасности ООН, включая институт права вето, должен подразумевать в первую очередьтакую реформу, которая будет направлена на искоренение практики произвольного инеобоснованногоиспользованияправаветопостояннымичленамиСоветавцеляхблокирования ими тех или иных решений сугубо в их национальных интересах без учетаинтересов международного сообщества.116.Совету Безопасности ООН необходимо разработать механизм действий в случаях, когдаотдельные государства-члены ООН игнорируют юридически обязательные предписания егорезолюций, вплоть до применения санкций к таким государствам.
Такой механизм долженпредусматривать также возможность проведения мониторинга в государствах, в отношениикоторых Советом Безопасности были приняты или могут быть приняты санкции.Мониторинговуюфункциюбылобыцелесообразновозложитьнаспециальную,подведомственную Совету, политически независимую структуру, призванную обеспечитьнеобходимый и систематический контроль за реализацией механизма применения санкций.7.
В ходе реформенных преобразований следует создать отдельный (от правозащитныхорганов ООН) орган при Совете Безопасности, в функции которого входило бынепосредственноерассмотрениемассовыхигрубыхнарушенийправчеловека,представляющих угрозу международному миру и безопасности, а также незамедлительнаяпередача этих дел на обсуждение Совета Безопасности в соответствии с его мандатом.8. Региональные и межрегиональные организации должны вносить больший вклад вобщие усилия по обеспечению мира и безопасности при взаимодействии с ООН и присохранении центральной роли Совета Безопасности ООН. В этой связи представляетсяактуальным разработать единую стратегию межрегионального партнерства в целях созданиясоответствующего потенциала.
В рамках такой стратегии целесообразно разработать детальнуюпрограмму действий, призванную обеспечить региональным (межрегиональным) и другимпартнерамООНблагоприятныевозможностивпланеихвкладавподдержаниеисследования.Результатымеждународного мира и безопасности.Теоретическаяипрактическаязначимостьдиссертационной работы могут послужить базой для дальнейших комплексных исследованийпо реформе ООН и отдельных направлений ее деятельности.Содержащиеся в диссертационном исследовании положения, выводы и заключения могутбыть использованы в процессе определения позиций государств-членов относительнореформирования ООН, что в свою очередь может способствовать более динамичной иэффективной реализации преобразований в Организации.
Своевременный анализ нормативныхдокументов ООН, проектов государств-членов и предложений Азербайджанской Республики пореформе Организации, а также выявление круга проблем, тормозящих данный процесс, могутбыть использованы в будущем при непосредственной реализации реформы ООН.Материалы и результаты настоящей диссертации могут также использоваться в научныхисследованиях, в процессе преподавания международного права, международных отношений иполитологии в высших учебных заведениях, а также при подготовке учебных и учебнометодических пособий.12Степень достоверности исследования.
Достоверность исследования обеспечена за счетобращения к широкому кругу официальных источников, содержащих большой массивфактологического материала, а также многочисленным экспертным оценкам.Апробация результатов диссертационного исследования. Ключевые положения ирезультаты диссертационного исследования были отражены в работах автора, опубликованныхв России и за рубежом.Кроме того, положения диссертационного исследования были апробированы в ходевыступлений на конференциях, конгрессах и семинарах:1.
VIII Конвент Российской ассоциации международных исследований на тему«Метаморфозы посткризисного мира: новый регионализм и сценарии глобальногоуправления» (МГИМО, Москва, 2014);2. «Кутафинские чтения» на тему «Судебная реформа в России: прошлое, настоящее,будущее», секция «Международное право» (МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва,2014);3. XIV Международная научно-практическая конференция молодых ученых на тему«Традиции и инновации в системе современного российского права» (МГЮА имениО.Е. Кутафина, Москва, 2015);4.
Осенний конвент Международной Ассоциации Студентов-Политологов на тему«Новые угрозы безопасности» (Карлов Университет, Прага, 2015).5. IXКонвентРоссийской«Многосторонниеассоциацииинституты:международныхглобальнаяисследованийэффективностьvs.на темунациональныеинтересы» (МГИМО, Москва, 2015);6. VII Всероссийский конгресс политологов на тему «Политическая наука передвызовами современности» (МГИМО, Москва, 2015);7. XV Международная научно-практическая конференция молодых ученых на тему«Традиции и инновации в системе современного российского права» (МГЮА имениО.Е. Кутафина, Москва, 2016);8. Международный конгресс Международной Ассоциации Студентов-Политологов натему «Вызовы демократии» (Берлинский Университет имени Гумбольдта, Берлин,2016);9.
II-ая Международная научно-практическая конференция на тему «Трансформациямеждународных отношений в XXI веке: вызовы и перспективы» (ДипломатическаяАкадемия МИД России, Москва, 2016).Основные положения диссертации используются диссертантом при чтении лекций ипроведении семинарских занятий по дисциплине «международное право» в Академии13Государственного Управления при Президенте Азербайджанской Республики, а такжепроведении научных исследований в Центре Стратегических Исследований при ПрезидентеАзербайджанской Республики.Диссертация прошла обсуждение на заседании кафедры международного права МГИМОМИД России.14II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫСтруктура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованнойлитературы.Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования,анализируется степень её разработанности, определяются цели и задачи, раскрываютсяметодологические и теоретические основания исследования, демонстрируется научная новизна,описывается теоретическая и практическая значимость работы, формулируются положения,выносимые на защиту, содержится информация об апробации результатов исследования.Первая глава «ООН: вызовы современности и необходимость реформы» посвященавопросу необходимости реформы ООН в условиях глобализации в целях ее адаптации ксерьезномуизменениюмеждународно-политическоголандшафта.Последниесобытиямеждународной жизни – обострение существующих и возникновение новых международныхконфликтов, угрозы международному миру и безопасности в лице таких террористическихорганизаций как «Аль-Каида» и «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), а такжемассового и грубого нарушения прав человека в результате деятельности последних – какникогда ранее актуализируют этот вопрос.В первом параграфе первой главы «Реформа ООН в глобализирующемся мире:перспективы создания «мирового правительства»» автор, рассматривая деятельность ООН порегулированию международных кризисов и конфликтов на протяжении 70 лет еесуществования, выявляет существенные недостатки в этой сфере и предлагает реформенныепредложения, направленные на обновление ООН как важного и на сегодняшний деньбезальтернативного универсального центра международной политики.В параграфе также анализируется возможность наделения ООН некоторыми чертами«мирового правительства», в связи с чем автором рассматриваются работы таких ученых какС.А.
Малинин, В.П. Кириленко, Ю.Н. Малеев, А.Л. Адамишин, Г. Кларк, Л. Сон, Ф. Джессоп,Р. Фолк и Г. Шварценбергер, посвященные этому вопросу. Кроме этого, проводится анализюридической природы ООН и практики ее деятельности на протяжении 70 лет, в результатекоторого автор приходит к выводу о том, что нынешний объем компетенции ООН представляетсобой максимально возможный компромисс, к которому пришли государства мировогосообщества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
