диссертация (1169626), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Не стоит забывать, что многие предприятия ОПК Российской Федерации,концерны, корпорации являются владельцами интеллектуального наследстваСССР, полученного ими при приватизации. Все они, будучи исполнителямиконтрактных обязательств Российской Федерации в отношении поставляемой врамках ВТС продукции военного назначения, должны принимать необходимыемерыдляпредотвращениянеправомерногоиспользованиязарубежомрезультатов интеллектуальной деятельности, созданных в СССР и РоссийскойФедерации.ОсновнымспособомнесанкционированногозащитыРоссийскойиспользованиярезультатовФедерациейотинтеллектуальнойдеятельности за рубежом является включение соответствующих условий вдоговоры, заключаемые при осуществлении военно-технического сотрудничествамежду Российской Федерацией с другими государствами.147Руководящими документами, в рамках которых необходимо решатьуказанную проблем, являются как многосторонние, так и двусторонниемежправительственные соглашения Российской Федерации с иностраннымигосударствами.За основу могут быть приняты положения статьи 8 Соглашения обосновных принципах военно-технического сотрудничества между государствами– участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.В нем определено, что Сторона, получившая продукцию военногоназначения/информацию,несетответственностьвслучаееенесанкционированного использования и/или доступа к интеллектуальной и/илипромышленной собственности неуполномоченных Сторонами юридических ифизических лиц без согласования с передающей Стороной и обеспечит должныемеры ее правовой и иной защиты в рамках законодательства своего государства, атакже в соответствии с международными договорами, участниками которых ониявляются.Вместе с тем препятствием к проведению данной работы в рамках другихмеждународных организаций является и то обстоятельство, что, согласнозаконодательству в области правовой охраны объектов интеллектуальнойсобственности197, предприятия ОПК не уполномочены осуществлять действия поохране и/или защите прав на результаты интеллектуальной деятельности,принадлежащиеРоссийскойФедерации,безполучениядоверенностиизаключения соответствующего договора.Основываясьнапроведенноманализевходедиссертационногоисследования, для решения проблемы несанкционированного использованиярезультатов интеллектуальной деятельности в сфере ВТС представляетсявозможным предложитьвнестив установленном порядкеизменениявзаконодательство Российской Федерации, направленные на усиление мотивации197См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 г.
№ 233 «Об утверждении Правилосуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения» // Собрание законодательства РФ. – 2012.
– № 14. – Ст. 1637.148российскихведомствиорганизацийвправовойохранерезультатовинтеллектуальной деятельности, передаваемых в ходе ВТС, и признанияисключительных прав российских лиц на территории иностранных государств.В частности, предлагается внести следующие изменения: последний абзац статьи 5 Федерального закона от 19 июля 1998 г.№ 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации синостранными государствами» изложить в следующей редакции: «Недопущениепередачи иностранным заказчикам результатов интеллектуальной деятельностибез определения условий их использования и обеспечения их правовой охраны»; аналогичное изменение внести в пункт 20.1 Положения о порядкеосуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации синостранными государствами, утвержденного Указом Президента РоссийскойФедерации от 10 сентября 2005 г.
№ 1062; в Правила осуществления государственными заказчиками управленияправами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельностигражданского, военного, специального и двойного назначения, утвержденныеПостановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 г.
№ 233,включить норму, обязывающую государственных заказчиков осуществлятьнеобходимую зарубежную правовую охрану результатов бюджетных НИОКР,которые не передаются юридическим лицам, но используются при осуществлениимеждународного экономического сотрудничества, включая ВТС.Подводя итого вышесказанному, необходимо отметить, что потенциалразвитиявоенно-техническогосотрудничествакнастоящемувременивопределенной мере вырос.
Для того, чтобы его реализовать в фактор повышенияобъемов ВТС Российской Федерации с иностранными государствами, необходимообеспечить действенный механизм ее продвижения на мировой рынок всреднесрочной и отдаленной перспективах. Это предполагает необходимостьдальнейшего совершенствования системы военно-технического сотрудничества.Выводы по данной главе.149К основным тенденциями дальнейшего развития международно-правовогосотрудничества по вопросам регулирования оборота ПВН можно отнести: наращивание международно-правового потенциала в инновационнойсоставляющей сотрудничества с зарубежными странами, входящими в ОДКБ,СНГ, ШОС и некоторыми другими странами, ориентирование данных партнерствна приоритеты технологической модернизации этих государств; создание и правовая поддержка инноваций за рамками отдельныхдвусторонних инвестиционных проектов в форме совместного предприятия:каждая государственная программа должна в перспективе соответствоватьтребованиям ксозданию инновационной среды, включаяформированиегосударственного спроса на инновационную продукцию. наметилась тенденция крупных корпораций, таких как «Ростех», кпереходу от разовых заказов к включению передовых своих организаций вустойчивые инновационно-технологические цепи, к созданию отраслевыхинновационных структуры (АО «Швабе», АО «Вертолеты России», АО«Высокоточные комплексы»); определенное отставание нормативно-правовой базы от темпов развитияотношений по внедрению, в том числе, в связи со слабым научно-методическим иопытно-конструкторским обеспечением разработок по созданию инновационныхтехнологий и оборудования и др., что требует повышения уровня финансированиянаучно-исследовательской,деятельности в сфере ОПК.опытно-конструкторскойивнедренческой150ЗАКЛЮЧЕНИЕВ ходе диссертационного исследования были достигнуты следующиерезультаты.1.
Отношения государств в сфере оборота продукции военного назначениярегулируются нормами как международного права, так и внутригосударственногоправа.В рамках международного права можно выделить три области правовоговоздействия на оборот продукции военного назначения: право международнойбезопасности,международноегуманитарноеправоимеждународноеэкономическое право. Так, право международной безопасности устанавливаетзапреты на оборот отдельных категорий оружия, распространение которыхсоздает угрозу для безопасности в мире, а международное гуманитарное право –запреты на оборот «негуманного» оружия.
Основной отраслью международногоправа, регулирующей внешнеэкономическую деятельность государств в сфереоборотапродукциивоенногоназначения,выступаетмеждународноеэкономическое право. В этой связи международный оборот продукции военногоназначения было бы правомерно рассматривать в качестве самостоятельногоинститута в системе международного права.Вместе с тем международное право не способно выступать в качествеосновного регулятора в данной сфере, поскольку данные отношения оченьзависимыотвнешнейполитикииэкономикиконкретныхгосударств.Международное право определяет лишь общие критерии для оборота продукциивоенного назначения, устанавливает общие запреты. Основным регулятором вданной сфере способны выступать сами государства как непосредственныеучастники процесса.
Следовательно, вводятся механизмы контроля для оказаниярегулятивного воздействия на указанные отношения посредством системывнутригосударственногоправа,продукции военного назначения.котороеконкретизируетпорядокоборота1512. База для международно-правового регулирования в области оборотапродукции военного назначения находится в процессе становления. Основнымисточником международного права, регулирующим оборот продукции военногоназначения, является международный договор. Наибольшее распространение всистеме источников права в данной сфере в настоящее время получилирегиональные и двусторонние соглашения между государствами. Международныедоговорыуниверсальногохарактеранемногочисленныитребуютсовершенствования. Главный проблемой неэффективности существующей внастоящее время международно-правовой базы является отсутствие действенныхмеханизмов контроля за оборотом продукции военного назначения, в том числеспособных предотвратить незаконный оборот оружия, попадание оружие в рукитеррористов.Отдельные пробелы в регулировании отношений государств в сфереоборота оружия ликвидируются за счет международных обычаев, которыесуществуют, в том числе, в виде общих принципов международного права.3.
Основой для формирования универсальной международно-правовой базывыступает МДТО, устанавливающий ряд общих принципов организации экспортаи импорта оружия. Однако указанный международный акт имеет рядсущественных недостатков, препятствующих скорейшему присоединению к немугосударств.МДТОнесодержитположений,которыемогутпрепятствоватьосуществлению военно-технического сотрудничества Российской Федерации синостранными государствами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, и участие в нем Российской Федерации не потребуетвнесения изменений в законодательство Российской Федерации.Отсутствие в МДТО запрета на поставки вооружений неуполномоченнымнегосударственным субъектам является самым крупным пробелом Договора.Документ фактически признает возможность продажи тех или иных видоввооружений различным экстремистским группировкам, которые никакогоотношения не имеют к государственным структурам определенной страны.1524.Системамеждународно-правовогорегулированияоборотаПВНнаходится в процессе становления.
Субъектами системы международноправового регулирования оборота продукции военного назначения выступаютгосударства и международные организации. Государства как основные субъектымеждународно-правового регулирования оборотаПВН под регулятивнымвоздействием международного права принимают на себя международныеобязательства, связанные с ограничениями на поставки определенных категорийоружия в отношении определенных субъектов либо определенных территорий.Они выступают в качестве участников международных договоров, тем самымопределяя объем международной правосубъектности для себя.Предметоммеждународно-правовогорегулированиявыступаютмеждународные экономические отношения в области оборота продукциивоенного назначения. Характер указанных международных отношений являетсяопределяющим также для иных элементов системы: субъектов международноправового регулирования, метода международно-правового регулирования.Особенности объекта международных отношений детерминируют особый методмеждународно-правовогорегулированияоборотаПВН.Данныйметодхарактеризуется сочетанием общего дозволения на поставки ПВН, с однойстороны, и запретов, связанных с поставками ПВН в определенных целях, дляопределенных субъектов и на определенные территории, с другой.5.
Принципы правового регулирования оборота ПВН в единстве исовокупности должны представлять собой целостную систему. В данной системепринципов следует выделить принципы международного права, оказывающиевоздействие на межгосударственные отношения в сфере оборота ПВН; принципымеждународного экономического права, воздействующие на межгосударственныеотношения в сфере оборота ПВН; институциональные принципы международноправового регулирования оборота ПВН.Вместе с тем в настоящее время такая система еще окончательно несформирована. О наличии единой системы правового регулирования оборотаПВН можно говорить в том случае, если действующая в ее рамках система153принципов будет реально исполняться государствами. Для этого она должна бытьне просто номинально закреплена в международном праве, но и снабженадейственными механизмами реализации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
