диссертация (1169602), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Движущей силой этого процесса становятся государства,потребляющие наибольшие объёмы энергии, особенно зависящие от поставок энергоносителейиз-за рубежа. Постепенно в этот процесс, отвечая на запрос государств-потребителей на новыеобъёмы энергоносителей, оказались втянуты и государства, богатые энергоресурсами, и современем их экономика стала всё более зависима от экспорта этих энергоносителей. В итогеоказалось, что рост глобального спроса на энергоносители не только придал в планетарноммасштабе новый импульс торговле энергоносителями, сделав её особенно оживлённой иконкурентной, но и включил в этот процесс почти все государства мира.Благодаря этому, при всех различиях в определениях энергетической безопасности дляотдельных стран мира, среди специалистов на сегодняшний день наблюдается консенсус по83Телегина Е.А., Студеникина Л.А. Энергетическая безопасность и энергетическая интеграция в Евразии вXXI веке: азиатский профиль.
М., 2006. С. 107.84Подробный обзор этих подходов: International Energy Security: Common Concept for Energy Producing,Consuming and Transit Countries // Сайт Энергетической Хартии (электронный ресурс). URL:http://www.encharter.org/fileadmin/user_upload/Publications/International_Energy_Security_2015_ENG.pdf(датаобращения 15.05.2015). Р. 13-16.85Security of demand (англ.) может быть переведено и как гарантированный спрос, и как безопасностьспроса.86Security of supply (англ.) может быть переведено так же двояко, как гарантированные поставки, и какбезопасность предложения.87El-Badri A.S. Energy Security and Supply // Сайт ОПЕК (электронный ресурс). URL:http://www.opec.org/opec_web/en/862.htm(дата обращения 15.03.2014).88International Energy Statistics // Сайт Управления энергетической информации Министерства энергетикиСША(электронныйресурс).URL:http://www.eia.gov/cfapps/ipdbproject/iedindex3.cfm?tid=44&pid=44&aid=2&cid=ww,&syid=1980&eyid=2012&unit=QBTU (дата обращения 14.03.2015).29поводу того, что для обеспечения своей энергетической безопасности соответствующиестраны не могут обойтись собственными силами – так или иначе они вынужденыобращаться к взаимодействию с зарубежными акторами.Данный факт нашёл отражение и в теоретических исследованиях.
Если после нефтяногоэмбарго 1973 года энергобезопасность было принято трактовать прежде всего какэнергетическую самодостаточность89, то сегодня подавляющее большинство исследований попроблемам обеспечения энергетической безопасности отдельных государств убедительнодемонстрируют, что обеспечение энергетической безопасности невозможно за счёт достиженияэнергетической автаркии – не только крупнейшие и наиболее влиятельные державы, но ибольшинство государств современного мира не могут добиться обеспечения национальнойэнергетическойбезопасностиисключительно за счётвнутреннихресурсов. 90Можносогласиться с Л.М. Григорьевым, однозначно заявившим, что «энергетической независимости вмире быть уже не может».91Этотобеспеченияфактпризнаетсяэнергетическойбольшинствомбезопасности.исследователей,Предложениязанятыхстремитьсяпроблематикойкобеспечениюнациональной энергетической безопасности через энергетическую автаркию звучат только вречахполитиков,зачастуюзаинтересованныхтакимобразоммобилизоватьнационалистические настроения электората.
Значительное количество примеров подобныхпризывов даёт современная история США.92 В то же время, поскольку энергетическая автаркияневозможна, потребители вынуждены всё активнее обращаться к зарубежным источникамэнергоресурсов, в результате растут объёмы международной торговли энергоресурсами,появляются новые угрозы и вызовы для обеспечения энергетической безопасности (хотя бы сточки зрения обеспечения гарантированного спроса) и для государств-экспортёров.Многочисленные исследования по проблемам энергобезопасности убеждают в том, чтопри всех различиях в определениях энергетической безопасности и списках целей политик её89Фортов В.Е., Макаров А.А., Митрова Т.А.
Глобальная энергетическая безопасность: проблемы и путирешения // Вестник Российской Академии Наук. – 2007. – Том 77, No. 2. С. 9990Подробнее об этом см. Приложение №2 к настоящей диссертации.91Григорьев Л.М. Энергетика: каждому своя безопасность // Сайт Полит.ру (электронный ресурс). URL:http://polit.ru/article/2006/08/04/grigoriev/ (дата обращения 26.08.2012).92С подобными призывами выступают представители обеих основных партий. В 2007 году закон споказательным названием Акт об энергетической независимости и безопасности был принят при тесномсотрудничестве обеих партий.
Представляя свой энергетический план во время кампании перед выборамипрезидента в 2012 году, республиканец Митт Ромни опять заявил о необходимости «энергетическойнезависимости» для США. (Правда, он предложил рассматривать эту независимость совместно с Мексикой иКанадой.) Подробнее: Harris R. Romney’s Energy Plan Doubles Down On Fossil Fuels // National Public Radio. August23, 2012. URL: http://www.npr.org/2012/08/23/159926765/romney-energy-plan-touts-oil-gas-coal-production (датаобращения 26.08.2012). На сайте Демократической партии США существует специальный раздел «Энергетическаянезависимость». URL: http://www.democrats.org/issues/energy_independence (дата обращения 26.01.2015).Дополнительно: Ydstie J.
Is U.S. Energy Independence Finally Within Reach? // National Public Radio. March 7, 2012.URL: http://www.npr.org/2012/03/07/148036966/is-u-s-energy-independence-finally-within-reach (дата обращения26.08.2012).30обеспечения, которые составляют исследователи с учётом приоритетов различных стран, вомногом эти цели оказываются взаимодополняющими. В связи с этим во многих работах можновстретить оценки, согласно которым признание реальности взаимозависимости государствэкспортёров и стран-импортёров энергоресурсов является основой для международногосотрудничества, способствующего обеспечению энергетической безопасности представителейэтих двух групп: «Энергетическая взаимозависимость и растущие масштабы торговлиэнергоносителями требуют постоянного сотрудничества производителей и потребителей дляобеспечения безопасности всей цепи энергоснабжения».
93 В формулировке британскойисследовательницы Линды Юэ: «Собственные интересы различных государств дополняют другдруга, и производители, и потребители должны понимать нужды друг друга для того, чтобысократить неопределённость вокруг будущего спроса, инвестиций и предложения». 94Понимание этой взаимозависимости является основным результатом эволюции подходовк анализу энергобезопасности. Как мы продемонстрировали ранее в настоящем параграфе, впоследние годы авторы предлагают определения энергетической безопасности, учитывающиекак различия в приоритетах обеспечения энергетической безопасности различных стран, так инынешние реалии мировой энергетики, прежде всего, необходимость международноговзаимодействия для обеспечения энергетическойбезопасности отдельныхгосударств,растущую взаимозависимость производителей и потребителей энергоресурсов и общееусложнение международных отношений по вопросам обеспечения энергобезопасности.
Всёбольшее распространение получает комплексный подход к изучению энергобезопасности,исходящийизнеобходимостисистемностиеёобеспечения,преждевсего,дляпредотвращения новых угроз и снижения рисков, возникающих в том числе и в результатеинтенсификациииусложнениямеждународныхотношенийпоповодуобеспеченияэнергобезопасности.В рамках этого подхода на нынешнем этапе исследований значительно вырословнимание к международному контексту обеспечения национальной энергетическойбезопасности в результате, прежде всего, роста значения международного сотрудничества дляобеспечения энергетической безопасности отдельных государств.
Существует консенсус нетолько по поводу того, что обеспечение национальной энергетической безопасностиневозможно путём достижения энергетической автаркии, но и очевидно, что многие угрозыобеспечению национальной энергетической безопасности имеют внешнее происхождение. Вэтой связи необходимо проанализировать нынешнее состояние теоретических работ,93Седых Е.М., Конюховский А.А. Проблемы энергетической безопасности в современном мире //Инициативы ХХI века. – 2009. – No. 3. URL: http://www.ini21.ru/?id=319 (дата обращения 24.01.2013)94Yueh L.
An International Approach to Energy Security // Global Policy. – 2010. – Volume 1, Issue 2. P. 217.31посвященных исследованию угроз в сфере международного взаимодействия государств повопросам обеспечения энергетической безопасности. Именно к этой сфере, вне зависимости отразницысвоихподходов,исследователиотносятвопросыобеспеченияглобальнойэнергетической безопасности (ГЭБ).§ 1.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
