диссертация (1169593), страница 34
Текст из файла (страница 34)
2012. № 6. С.106-109.171администрацияпрезидентаОбамыстроитсучетомнеобходимостидемонстрации своей лидирующей роли в мировой политике, а также с учетоминтересов партнеров по НАТО и союзников на Ближнем Востоке:Саудовской Аравии, Катара, Израиля и Турции. Кроме того, необходимоучитывать, что в преддверии предстоящих в США выборов администрацияОбамынеможет себепозволить новуюрасточительнуювоеннуюинтервенцию.Практически, американский подход и стратегия НАТО к сирийскомуконфликту в значительной степени определяется двумя факторами: вопервых, сохраняющимся видением «арабской весны» как стремлением массизбавитьсяоттиранииавторитарныхправителей;и,во-вторых,стратегической оценкой проблемы противостояния Ирану. Как отмечает А.И.Шумилин, по мнению вашингтонских политиков, в основе сирийскогоконфликта лежит массовое протестное движение части населения этойстраны против «тиранического правления семьи Асадов», за расширениегражданских свобод.
Наложение религиозной составляющей на базовоевнутригражданское противостояние на фоне ужесточения боевых действийускорилопроцессрадикализацииповстанческихсил297.Данноеобстоятельство, с точки зрения США, существенно не изменило природусамого конфликта, однако усложнило структуру противоборствующих сил.Официальный Вашингтон однозначно сформулировал свою позицию:Президент Сирии Башар Асад незамедлительно должен покинуть свой пост.Тем самым, с помощью политических механизмов будет открыт путь дляпримирения и согласования интересов противоборствующих сторон.Эта позицияамериканскойадминистрации дополнялась двумяобстоятельствами: жёстким антиасадовским настроем ближайших союзников297Шумилин А. Сирийский кризис и политика США на Ближнем Востоке/ А.
Шумилин // Внешняяполитика администрации Б. Обамы (2009-2012). Институт США и Канады. 2012. С. 185-202.172США в арабском сегменте, и тем, что за счёт внешнего вмешательствабыстрая эскалация конфликта привела к «выплёскиванию» его за пределыСирии. Данное обстоятельствостало угрозой стабильности в Ливане,Иордании, а также отчасти Турции и Ираке. В определенной степенивозросли риски и для Израиля.
Это во многом объяснило повышеннуюактивность США на сирийском направлении. Перед американским военнымруководством встала задача предотвращения распространения конфликта насоседние страны.Стратегия НАТО на Ближнем Востоке в условиях событий «арабскойвесны» приобрела широкий масштаб, включающий в себя действия Альянсапротив Ливии и попытки вооруженной смены режима в Сирии. Авторыдоклада, посвященного стратегическим планам НАТО, отмечают: «очевидно,что НАТО использует все меры и средства для закрепления своего военногоприсутствия на Ближнем Востоке и в регионах, прилегающих к нему.
Обэтом свидетельствует размещение американских ЗРК «Пэтриот» в Турции,переброшенных туда из Нидерландов и Германии, боевое дежурство ВМСстран НАТО в рамках борьбы с пиратством в Аденском заливе, а такжеактивизация блока в Иордании под предлогом противодействия такназываемому «Исламскому государству». О смещении фокуса вниманияНАТО на восток говорит перевод двух штабов НАТО из Испаниии Германии в командование сухопутных войск НАТО в Измире»298.Несмотря на неоднократные заверения о невмешательстве в сирийскийконфликт,НАТОпоследовательноразвертываетсвоювоеннуюинфраструктуру в непосредственной близости от Сирии.По заявлениям военных руководителей НАТО, решение о размещениикомандования объединенных сухопутных войск НАТО в Измире (NATOAllied Land Command) не случайно и имеет долгосрочный характер. По298Аналитический доклад Закавказье в стратегических планах США и НАТО.
М., 2014 С. 6-7.http://pano.ria.ru/reports/doklad.pdf.173заявлению начальника штаба командования генерал-лейтенанта Ф. Ходжес(FrederickHodges):«неслучайното,чтоНАТОпринялорешениесформировать штаб именно здесь — это демонстрирует признание28 странами-членами стратегического значения Турции». КомандующийобъединеннымивооруженнымисиламиНАТОвЕвропеадмиралДж. Ставридис также дал понять, что приближение штаба к «линии фронта»имеетдолгосрочныйстратегическийхарактер:«Измирбылместомпересечения культур в течение столетий, поэтому я считаю, что дислокациякомандованиясухопутныхвойсквИзмиреимеетсимволическоезначение»299.Таким образом, Альянс все более смещал фокус своего внимания ивоенный потенциал на Ближний Восток, демонстрируя тем самым своюзаинтересованность в участии в благоприятном для себя разрешениисирийского конфликта.Весной - летом 2013 г. задача США дополнилась необходимостьюусиления оказания гуманитарной помощи как оппозиционным силам, так имирному сирийскому населению.
Кроме того, весной 2013 г. в рамкахсозданной группы«Группы друзей сирийского народа» с цельювосстановления нарушенного баланса сил на поле боя было принято решениео начале поставок «нелетальных видов вооружения» для оппозиционныхправительству сил300. Но даже после этого решения Вашингтон не спешилего реализовывать, ссылаясь на то, что необходимо чётко отделитьумеренные группы повстанцев, которые следует вооружать, от радикалов301.Отметим, что российский МИД с самого начала сирийского кризисауделял большое внимание резкому ухудшению гуманитарной ситуации встране. В заявлении МИД России от 24 февраля 2012 г.
говорилось:299Там же.Bolton J. How Rouhani Is Playing Obama // AEI. 29.09.2013. Режим доступа:http://www.aei.org/article/foreign-and-defense-policy/how-rouhani-is-playing-obama.301De Young K. Kerry Says U.S. Will Expedite New Aid to Syrian Opposition// The Washington Post.April 21, 2013.300174«призываем сирийское правительство и вооруженные группы, а также тех,кто может оказать на них воздействие, незамедлительно предпринять всенеобходимые шаги по недопущению дальнейшего обострения гуманитарнойобстановки и ее разрядки, сотрудничать в этих целях с миссиейМеждународного Комитета Красного Креста и с В.
Амос (заместителяГенсекретаря ООН по гуманитарным вопросам). Приоритетным должно бытьобеспечение обоюдного незамедлительного прекращения огня для вывозараненых и пострадавших из Хомса, принятие срочных мер к удовлетворениюнеотложных гуманитарных потребностей жителей в местах столкновений»302.Отметим, что пренебрежение к гуманитарной ситуации в Сирии состороны государств НАТО и других внешних сил, тем или иным образомучаствующих в конфликте, привело к резкому ухудшению положениямирного сирийского населения, массовому потоку беженцев в сопредельныестраны и другие регионы.Тем не менее, нельзя сказать, что позиция США и НАТО оставаласьнеизменной на протяжении всего сирийского кризиса.А.И.
Шумилин считает, что в целом политику американскогоправительствав отношении сирийского кризиса во временном аспектеследует подразделять на два основных этапа: до химической атаки 21 августаи после неё. Кратко напомним, что 21 августа 2013 г. в пригороде Дамаскабыло применено химическое оружие, в результате чего погибло более тысячичеловек. Хотя сторона, применившая химическое оружие достоверно неустановлена, повстанцы обвинили в атаке правительственные войска303.В течение времени до 21 августа американская администрациявсевозможными способами старалась избегать излишней вовлеченности вконфликт, предпочитая практически все вопросы, связанные с направлением,302Заявление официального представителя МИД России А.К.
Лукашевича в связи с обострениемгуманитарнойобстановкивСирии.Режимдоступа:http://archive.mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/8a15b43ae2d7c96443256999005bcbb8/2f862488e58e5e55442579ae003381ee!OpenDocument.303От химической атаки в Сирии погибли сотни людей. Интерфакс. Режим доступа:http://www.interfax.ru/world/324621.175использованием (размещением) американской военной техники, «гасить вдискуссиях».сирийскойВопрос об установлении «зоны, свободной от полётовавиации»,былдипломатичнообойденподпредлогом«блокирования решения Совета Безопасности ООН Россией и Китаем»…Попытки союзников США по Североатлантическому альянсу и частиполитического истеблишмента в самом Вашингтоне обратить вниманиеадминистрацииБелогодоманафактыограниченногопримененияхимического оружия весной - летом 2013 года не возымели действия.
Подразличными предлогами американская администрация уклонялась от рискаоказаться вовлечённой в конфликтную ситуацию304.Инициатива российской стороны по ликвидации запасов химическогооружия в Сирии позволила Вашингтону переключить внимание мировойобщественности с ситуации на фронте боевых действий в Сирии напроблему ликвидации химоружия.В то же время основные «мозговые центры» в Вашингтоне настаивалина значительном расширении поставок оружия оппозиции. В этомамериканские аналитикивидели единственно возможный инструментдемонстрации своей роли и влияния. Кроме того, ряд мировых политическиханалитиков усматривал в этом и инструмент восстановления координациимежду США и их европейскими союзниками по НАТО, которая якобы в рядеслучаев была утрачена в результате «неожиданного сдвига Вашингтона всторону взаимодействия с Москвой в области химического разоруженияАсада»305.Весьма показательно, что свое выступление в ходе 68-й сессииГенассамблеи ООН Президент США Барак Обама по сути превратил вдемонстрациюмиролюбиявнешнеполитическогокурсаАмерики,подчеркнув с трибуны этой авторитетной международной организации304Шумилин А.И.
Сирийский кризис и политика США на Ближнем Востоке/ А. Шумилин //Внешняя политика администрации Б. Обамы (2009-2012). Институт США и Канады. 2012. С. 43-54.305Remarks by Senator John McCain at the Brookings Institution on U.S. Policy in Syria and the BroaderMiddle East.U.S.Senate. June 6, 2013176оструюнеобходимость поиска всеми заинтересованными сторонамиполитического решения конфликта, которому должна была содействоватьдоговорённость по химическому оружию. По мысли Президента США,неизменной остаётся и цель его администрации – «переход власти от режимаБашара Асада», недопущение коллапса институтов государственной власти вСирии, учёт жизненных интересов национальных меньшинств, включая иалавитов306. И практические шаги вашингтонской администрации в Сириисвидетельствуют о том, что предпочтение явно отдается сценариюотносительно контролируемого переходного периода.К концу 2014 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
