диссертация (1169572), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Максимальное наказание за незаконные317Health Insurance Portability and Accountability Act of 1996. Public Law 104-191. 110 Stat. 1936[Электронный ресурс]. – URL: http://www.gpo.gov/fdsys/search/pagedetails.action?granuleId=CRPT104hrpt736&packageId=CRPT-104hrpt736 (дата обращения: 27.04.14).318Identity Theft and Assumption Deterrence Act of 1998. Public Law 105-318, 112 Stat. 3007. 18 U.S.C. 1028 (b,d, f) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.ftc.gov/node/119459 (дата обращения: 27.04.14).97действия с личной информацией финансового характера – до десяти леттюремного заключения319.Таким образом, на законодательном уровне в США обеспеченкомплексныйподходкзащитеинформациипользователей,предусматривающий в том числе меры по противодействию широкомуспектру киберпреступлений, связанных с использованием личных данныхпользователей. Однако на практике обеспечение прав и свобод граждан винформационном пространстве оказывается сложной задачей, особенно вусловиях, когда государство сконцентрировано на проблемах национальнойбезопасности.Существенныекоррективывразвитиезаконодательствапообеспечению информационной безопасности внесли события 11 сентября2001 года.
В условиях возросшей угрозы национальной безопасности состороны террориcтических групп усилия администрации Дж. Буша-мл. былисконцентрированы на создании правовой базы для легализации действийсиловых ведомств по сбору информации.Одним из ключевых законов является «Акт патриота» 2001 года,принятый сразу после событий 11 сентября и предусматривающийрасширение полномочий федеральных служб при осуществлении сбораличнойинформациииданныхграждан.Законсанкционируетпрослушивание/осуществление перехвата информации, проходящей черезпроводные, телефонные или электронные средства связи для сборадоказательствиспользовании;окомпьютерномкриминализируетмошенничествеилидеятельность,незаконномсвязаннуюскибертерроризмом; предписывает создание региональных компьютерныхсудебных лабораторий для повышения кибербезопасности320.319Gramm-Leach-Bliley Act or Financial Services Modernization Act of 1999.
Public Law 106-102. 113 Stat. 1338[Электронный ресурс]. – URL: http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/z?d106:SN00900:| (дата обращения:27.04.14).320Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and ObstructTerrorism Act of 2001. (USA PATRIOT Act) Public Law 107-56.
115 Stat. 272 [Электронный ресурс]. – URL:http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/BILLS-107hr3162enr/pdf/BILLS-107hr3162enr.pdf (дата обращения: 27.04.14).98Стоитподчеркнуть,чтособытия11сентябряобусловилистремительное развитие и внедрение систем контроля и слежения закоммуникациями пользователей в первую очередь в рамках проведенияантитеррористическихмер.Былизапущенытакиепрограммы,как«Информированность о терроризме» (Terrorism Information Awareness),«Программа слежения за террористической деятельностью» (TerrorismSurveillance Program) и пришедшая им на смену программа «ПРИЗМ»(PRISM), которой был предусмотрен сбор передаваемой информации поканалам информационно-коммуникационных сетей. Кроме того, в целяхповышения уровня кибербезопасности правительственных систем и сетейАНБ и МВБ используют системы обнаружения и предотвращениявторжений, которые осуществляют мониторинг и анализ интернет-трафика, атакже задействуют сетевые сенсоры для определения вредоносных атак,направленных на правительственные системы США.
Одной из таких системявляется программа «Эйнштейн», санкционированная «Актом о внутреннейбезопасности»2002года321,атакжезаконом«Обобеспечениибезопасности федеральных информационных систем» 2002 года322,которую американские эксперты называют не иначе, как «авторизованнымширокомасштабным слежением»323. Такого рода технологии позволяют АНБвести законодательно авторизированную деятельность по сбору и обработкепочтовых сообщений, а также иметь доступ к телефонным коммуникациям вглобальном масштабе.Важно отметить тот факт, что предпринимаемые правительством мерыпо укреплению национальной безопасности в период после событий 11сентября 2001 года в целом опирались на ожидания американского общества.Сразу после террористических атак вырос процент граждан, которые321Homeland Security Land of 2002.
Public Law 107-296. 116 Stat. 2135 [Электронный ресурс]. – URL:https://www.dhs.gov/xlibrary/assets/hr_5005_enr.pdf (дата обращения: 27.04.14).322Federal Information Security Management Act of 2002.323Burghart, Tom. Big Brother is Watching You: Pervasive Surveillance Under Obama [Электронный ресурс] /Global Research. Centre for Research on Globalization. October 26, 2013. – URL:http://www.globalresearch.ca/big-brother-is-watching-you-pervasive-surveillance-under-obama/14249 (датаобращение: 27.04.14).99выступили за более активные действия со стороны правительства в решениинациональных проблем – с 36% (согласно опросу, проведенному 7-10сентября 2001 года) до 50% (согласно опросу, проведенному 5-6 октября2001 года)324. Тем не менее опросы общественного мнения такжедемонстрируют возрастающую озабоченность американцев относительнопрограмм слежения за личными коммуникациями. Если в 2006 году в периодадминистрации Буша-мл.
около 55% граждан поддерживали деятельностьАНБ325, то после разоблачения Э. Сноудена около 60% американцеввыступили против сбора данных, проводимого АНБ326, а всего около 74%опрошенных считает, что такого рода деятельность ущемляет их право наконфиденциальность327. При этом представляет интерес и другой показатель– в условиях возрастающих угроз национальной безопасности 57%опрошенных американцев по-прежнему готовы поступиться правом наконфиденциальность в пользу проведения федеральными службами мер повыявлению угроз328.То есть, с одной стороны, можно говорить о том, что американскоеобщество дает государству карт-бланш, выбирая в качестве приоритетанациональную безопасность.
С другой стороны, в США сложилась целаягруппа сторонников внесения поправок в законодательство, выступающая заповышение барьера доступа представителей государственных структур кличным данным пользователей, хранящимся в Интернете, а также уоператоров мобильной связи и введение четких регламентирующих324Most Americans Don't Feel Government Threatens Civil Rights: No sign of public backlash against Patriot Act[Электронный ресурс] / Gallup News Service. October 1, 2003.
– URL: http://www.gallup.com/poll/9385/MostAmericans-Dont-Feel-Government-Threatens-Civil-Rights.aspx (дата обращения: 24.08.14).325Where Do Americans Stand on the Wiretapping Issue? Despite differences in question wording, it appears thatAmericans tilt toward favoring the program [Электронный ресурс] / Gallup News Service. February 24, 2006. –URL: http://www.gallup.com/poll/21628/Where-Americans-Stand-Wiretapping-Issue.aspx (дата обращения:24.08.14).326Americans Disapprove of Government Surveillance Programs [Электронный ресурс]/ Gallup News Service.June 12, 2003. – URL: http://www.gallup.com/poll/163043/americans-disapprove-government-surveillanceprograms.aspx ; Poll: American public's concerns rise over surveillance programs and privacy erosion[Электронный ресурс] / Associated Press. September 10, 2013.
– URL:http://www.foxnews.com/us/2013/09/10/poll-american-public-concerns-rise-over-surveillance-programs-andprivacy/#ixzz2ea5MYTzHprint (дата обращения: 24.08.14)327Washington Post – ABC NEWS Poll: NSA, privacy and Edward Snowden [Электронный ресурс] / TheWashington Post. July 2013. – URL: http://www.washingtonpost.com/page/20102019/WashingtonPost/2013/07/24/National-Politics/Polling/release_254.xml (дата обращения: 24.08.14).328там же.100процедур.
Группа включает в себя как представителей общественности,правозащитных организаций, академических кругов, так и активныхучастников рынка интернет-услуг (Google, Facebook, Ebay и других).Всвязисреакциейсостороныамериканскогообществаимеждународной общественности в целом на действия американскихспецслужб администрация Б. Обамы была вынуждена пойти на ужесточениемеханизмов доступа к личным данным пользователей и начать разработкумер по повышению транспарентности разведывательной деятельности.17 января 2014 года была издана Директива президента «О радиоэлектроннойразведывательнойдеятельности»,котораяповышаетуровень правительственного контроля за деятельностью национальныхспецслужб, определяет условия и цели осуществления сбора электроннойинформации, включающие в себя в том числе угрозы кибербезопасности.При этом Директива учитывает требования к безопасности не только США,но и их союзников, а также принимает во внимание экономическиеотношения с другими странами и гражданские права и свободы329.В целом с приходом к власти Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
