диссертация (1169563), страница 52
Текст из файла (страница 52)
I was the deputy ambassador here atthe Danish embassy in the Moscow, so, Iam also an example of this…ЕС, потому что я хочу создать своесобственное небольшое королевство". Вдальнейшем я также провел 4 года, работая всоставе миссии Европы на Балканах. Это ужевторой мой долгосрочный опыт работы вструктуре ЕС. Он говорит мне о том, что людидолжны стремиться работать вместе.
Этотакже важно, когда речь идет о совместнойработе с государствами-членами. Куда реже явстречаю людей, которые говорят, к примеру:«Мне нужно постоянное соперничество сгосударством-членом,чтобыполучитьбольшуюобеспеченность».Европейскихчиновников привлекает сам процесс работы.Единственная проблема, о которой можноговорить – что существуют два понятия:человек и структура. Кто-то может сказать,что Европейская Комиссия была своего родаядром для общих структур с первых днейсвоего существования с целью контроля заОбъединением угля и стали, которое являетсясамым старым и самым, своего рода, мощнымобъединением, с большим количествомресурсов.
Таким образом, люди, которыеуправляютЕвропейскойКомиссиейиструктурами ЕС, конечно видят, что присоздании нескольких новых структур вокругодногокомпонента,всемьеЕСобразовывается множество институтов ЕС.Нужно усиливать общее ядро, и этоосуществляется путем ротации людей.Старшие члены Европейской Комиссиипереходят на более высокие должности вдругих учреждениях, и такая ротацияпроисходит как внутри, так и междуучреждениями, а также в рамках государствчленов. Я сам являюсь примером этого.Раньше я служил на среднем уровне. Вернусьли я в датскую дипломатическую службу?Может быть, в один прекрасный день вбудущем.
Я был заместителем посла здесь, вдатском посольстве в Москве, поэтомупредставляю собой живой пример ротации,как внутренней, так и внешней…Внешняя и внутренняя ротация. Она создаетRotation in and out. And this forms отличную основу для координации, ведь она236the best basis for coordination, because является ключевым фактором.coordination is a key thing.Планируется ли создание института дляDoes the European external action подготовки дипломатических кадров вservice plan to form its own institution?рамках ЕСВД?Есливыимеетеввидудипломатических академий…If you meanacademies…Yeah, kind of.establishingоткрытиеdiplomaticДа, вроде того.Насколько я знаю, таких планов нет.
Нопоступающие на службу в ЕС чиновники изгосударств-членов, даже не служившие ранеев дипломатических миссиях, как правило, ужеимеют профессиональную подготовку. Такимобразом, здесь скорее идет речь о курсахповышения квалификации, а не о базовойподготовке. Я так полагаю, что 99%подготовкипроисходитнавнутригосударственном уровне. Те, ктоприходит работать в Европейскую Комиссию,как правило, являются профессионалами всвоей специальности – вне зависимости оттого, техническая она или юридическая.There are no plans so far of that I know of,but what there is, is that the recruitment ofpeople from member states and people thatmay have not served in diplomatic missions,usually when the join EU institutions, theycome with an already formed professionalbackground.
So, it is a question of havingmidcareer trading rather than having a basictraining. The basic training is… I wouldimagine 99% of the cases done at thenational level. People that are joining theEuropean commission may have a specialtywhere they came with the strong… it can betechnical, it can be legal…Получивсоответствующуюпрофессиональную подготовку, затем ониScientific background in a certain thing and становятся членами Европейской Комиссии, иthen they became members of the European поначалу занимаются своим направлением.Commission initially handling that structure Если специалист остается и переводится наthere, and then if they would stay on and are руководящую должность, он проходит курсыhired to stay on as officials, then they would повышения квалификации, что дает емуreceive midcareer training that would also возможность ориентироваться и в другихmake them qualified for other types of направлениях.work.Однако в Европейской Комиссии все ещеUsually when you see… you still see them можно встретить людей, которые работают поin the European Commission, people which 15 лет в узкопрофильной области, скажем,would have worked, say, you know, 15 year касающейсябиоразнообразиявводахwith regulating questions on biodiversity in Северной Атлантики.
Соответственно, такихNorth Atlantic waters. So specialists that are работников, которые в дополнение занимаютcommanding a huge knowledge, and have руководящие посты,можно назватьreally hooned that specialty to a level where настоящими профессионалами, зачастую такиеthey are among, you know, top 3-4 or 5 специалистывходятвтройку-пятеркуpeople on that field globally. Such ключевыхмировыхспециалистовspecialists they can either stay on in that. определенногонаправления.
Такие людиNow, people they get older, we all do. And встречаются. Но вопрос заключается в том,the question is: do you want to have Mr. or хотите ли вы иметь чиновника, исходя из237Mrs. X having this example that Imentioned before, also working with thatafter 25 years, after 30 years? We are ableto work at a quite senior age. How does HRmanagement view this?Let’s do this example… I know everythingabout fisheries of mackerel in NorthAtlantic. And if this occupy my world for35 years, most people have a tendency tothen be less flexible when it comes toworking with other people. Is this a mostclever HR decision to keep people workingin a narrow field? So these are the standardHR questions you ask yourself everywhere.Also in the Russian structures and structuresglobally, - no matter where you are.But preparing own diplomatic specialist, Idon’t think so, because in the foundation, inthe Lisbon treaty process EEAS is supposedto have a constant exchange with memberstates.
And after… for example, have toreapply after 5 years here in Moscow, I haveto reply for my next post. And it does notalso automatically guarantee beyond 2periods, so 4 and 4 that is 8, just one yearmore, so 8-10 years. By default I will thenhave to go back to the national DanishService, unless I could really … if I want tostay on, I need to convince the organizationthat I am a so valuable asset to them, else Iwould have to rotate, so rotation is built inin EEAS by statute supposed to have anongoing exchange with the member statesand the other EU institutions, so rotation isbuilt in.
And there is as such no ways to dobasic training, but rather to whom midcareerprofessional training.вышеобозначенногопримера,которыйпродолжает работать в одном направленииболее 25-30 лет? Люди способны работать вдовольно солидном возрасте. Но как на этосмотрят кадровые службы?Давайте приведем пример. Кто-то может знатьабсолютно все о ловле скумбрии в СевернойАтлантике.Однакобольшинствоспециалистов,обладающихстольколоссальным опытом, зачастую (на практике)менее коммуникабельны. Будет ли этоправильным кадровым решением позволитьтакому специалисту работать в этомнаправлении на руководящих позициях? Всеэто – стандартные кадровые вопросы, которыевозникают также в российских структурах илюбых других мировых организациях.Согласно Лиссабонскому договору, в рамкахЕСВД должна быть постоянная кадроваяротация.
Я, к примеру, должен повторноподавать заявку после 5 лет работы в Москве,чтобы получить следующее назначение. И нефакт, что мне позволят работать более двухсроков. Итак, 4 и 4 – это 8, еще один год,таким образом, 8-10 лет. По умолчанию, ядолженбудупотомвернутьсянадипломатическую службу в Дании. Если язахочу остаться, мне нужно будет убедитьсвоих руководителей, что я являюсь ценнымработником для них, в противном случае яподпадаю под ротацию. Такая ротацияобеспечивает механизм функционированияЕСВД (о чем говорится в Уставе). Пока несуществуетучебныхзаведенийдляподготовки дипломатических кадров дляструктур ЕС «с нуля», вместо этогопроводятсяразличные программы поповышению квалификации.Søren LIBORIUS238Приложение 2.ИНТЕРВЬЮ С ПЕРВЫМ СЕКРЕТАРЕМ/ПРЕСС-АТАШЕПОСОЛЬСТВА ИТАЛИИ В РОССИИ - ФИЛИППО ЧИНТИINTERVIEW WITH THE FIRST SECRETARY/ PRESS ATTACHE’ OF THEEMBASSY OF THE ITALIAN REPUBLIC IN RUSSIA – FILIPPO CINTIДата/Date: 19.07.2016Место проведения/Location: Embassy of the Italian Republic in Moscow,115127 Moscow, Denezhny Pereulok, 5My first question is on the interaction Мойпервыйвопроскасаетсяbetween the EU Delegation in Russia and взаимодействия Представительства ЕС вthe Italian Embassy in Moscow .России и Посольства Респу лики Италияв Москве.Мы проводим так называемые регулярныеWe have what we call regular coordination координационные совещания по разнымmeetings on different topics.темам.Every week?Каждую неделю?No.