диссертация (1169560), страница 9
Текст из файла (страница 9)
С. 27.64Трифуновић Д. Нови облици тероризма..., С. 27.62393.1. Классический терроризм;3.2. Самоубийственный терроризм;3.3. Кибертерроризм;3.4. Наркотерроризм.4) По типу субъектов:4.1. Индивидуальный терроризм;4.2. Терроризм организаций и незаконных групп;4.3.
Институциональный терроризм (государственный и т. д.)65.В российском научном дискурсе основания классификации терроризмаразнообразны. Выделим следующие:1. По используемым методам (физический и психологический).2. По используемым средствам (обычные средства поражения, оружиемассовогоуничтожения,включаяхимическиеиядерное,атакжекибероружие).3. По целям и характеру объекта (селективный, направленный наотдельные группы или массовый – «слепой» терроризм).4.
По субъектам (государственный и негосударственный).5. По сфере действия (внутригосударственный и международный).6. По отношению субъектов террора к госвласти (государственный инегосударственный террор).7.Поспособамвоздействиянаобъект(демонстративныйиинструментальный).8. По среде протекания (наземный, морской, воздушный).9. По политико-идеологической установке террористических групп(правый, левый, националистический, религиозный и т.п.)66.Симеуновић Д.
Тероризам. Београд: Универзитет у Београду, 2009. С. 82-85.Веселовский С.С., Волеводз А.Г. Феномен международного терроризма // Современныемеждународные отношения / Под ред. А.В. Торкунова, А.В. Мальгина. М.: Аспект Пресс,2012. С. 509-510.656640Российскийподходпредставляетсяболееемкимиструктурированным.
В соответствии с этой классификацией деятельностьмеждународных террористических групп в странах Западных Балкан в разноеисторическое время можно отнести к физическому и психологическому (1),селективному (3), к государственному (роль правительств Албании, БиГ,Саудовской Аравии, Ирана и др. стран) и негосударственному (6); наземному(8) и религиозно-националистическому (9).В инструментальный видтерроризм (7) на Западных Балканах попадает в результате использованиятеррора как инструмента отделения Косово от Сербии и федерализацииМакедонии. Что касается используемых средств (2), то террористическиеструктуры на Балканах применяли пока обычные средства вооружения.Терроризм – этот, по мнению Симеуновича, «многоплановыйполитический феномен» характеризуется не только «запугивающимигрубымифизическимипсихологическими(убийства,(шантаж,диверсии,угрозы),ноипохищениелюдей)современнымиивысокотехнологическими методами, которыми…террор-группы пытаются достичь«больших целей»»67.
Как форма индивидуального и/или групповогонеконвенционального и нелегитимного насилия терроризм всегда направленпротив определенных институтов общества и государства.Несмотря на существующее в мировом сообществе общее пониманиеагрессивной и опасной сущности терроризма, до сих пор не выработанединый механизм его оценки. Даже после теракта на Олимпиаде в Мюнхенев 1972 г. многочисленные попытки выработки универсальной формулировкипонятия «терроризм» на площадке ООН не венчались успехом.
Причинатому – использование странами-членами ООН двойных стандартов приоценке деятельности религиозных, этно-национальных и политическихгруппировок. В зависимости от национальных и геополитических интересоводни и те же организации могут быть признаны «борцами за свободу»одними67государствами,другимиСимеуновић Д. Тероризам. .., С. 80.–бытьдобавленывсписок41террористических организаций. Например, администрация Р. Рейганаактивно финансировала деятельность никарагуанского военно-политическогодвижения Контрас, которое вело войну против правительства Д.
Ортеги в1980-х годах68, а в 2001 г. в список террористических организацийГосдепартамент США внес ФАРК – леворадикальную колумбийскуюповстанческую группировку. К этому решению присоединился ЕС, а вотКуба и Венесуэла настаивали на том, что эта партизанская структура боретсяза боливарианские идеи и не имеет ничего общего с терроризмом 69 .Показателен пример из новейшей истории России. Уже после совершениятеракта в Буденовске отрядом Ш. Басаева французские СМИ продолжалиназывать этого террориста «героем чеченского сопротивления»70.На Балканах в 1999 г.
западные страны оказали мощную поддержкувплоть до 78-дневных бомбардировок суверенного государства – СоюзнойРеспублики Югославии – террористическому образованию под названием«Армия освобождения Косово». Ее лидеры, избежавшие скамьи подсудимыхМТБЮ, ныне возглавляют частично признанное государство, возникшее врезультате агрессии НАТО71. Аналогичная балканской ситуация имеет местов Сирии, где международному сообществу до сих пор не удаетсядоговориться по вопросу, какие группировки являются террористическими, акакие можно считать умеренной оппозицией.
В частности, в списоктеррористических организаций Международной группы поддержки Сирии,сформированном в декабре 2015 г. министром иностранных дел ИорданииН. Джудеху, попали такие группировки, как Корпус стражей исламскойреволюции, ряд союзников сирийского правительства, поддерживаемое СШАкурдское ополчение «Отряды народной самообороны», а также воюющие68Блум У. Убийство демократии: операции ЦРУ и Пентагона в период холодной войны.М.: Кучково поле, 2013. С.
442-452.69Скотт П.Д. Наркотики, нефть и война. США в Афганистане, Колумбии и Индокитае.М.: Кучеово поле, 2012. С. 89.70Бабич Д. Для одних – террористы, для других – «борцы за свободу» // Международнаяжизнь. URL: https://interaffairs.ru/news/show/1413571Пономарева Е.Г, Рудов Г.А. «Принцип домино»: мировая политика на рубеже веков.М.: Канон+, 2016. С. 191-197.42против режима Б. Асада исламистские группировки, включая «Джаиш альИслам» и «Ахрар аш-Шам».Указывая на такие двойные стандарты, Л. Ричардсон справедливоотметила, что «многие террористические группы, в особенности этнонационалистическиеборютсязацели,многимиразделяемымиисчитающиеся справедливыми. Но если они преднамеренно убивают мирныхжителей для достижения этой цели, они не представляют собой борцов засвободу, а однозначно являются террористами.
И по этому поводу не должнобыть никаких сомнений»72.Согласно этому справедливому замечанию поддержка странами НАТОбоевиков АОК, боровшихся за свои цели – отделения Косов от Сербии –террористическими методами, создало опасный прецедент. Теперь любыеирредентистские движения, использующие в том числе методы террора,могут рассчитывать на легитимацию и даже поощрение.Несмотря на трудности выработки приемлемого для всех участниковсистемы МО понятия, в науке сложились два главных подхода.
Согласнопервому, эффективное противодействие терроризму не имеет прямойкорреляции с наличием общепризнанного его определения. Как пишет Р.О.Кохэн,терроризмвближайшейперспективебудетопределяться«индуктивно и операционально – как акты неправомерного насилия, которыеподавляющеечислонелегитимными»73.странантитеррористическойкоалициисчитаютПрактика борьбы с международным терроризмомподтверждает этот вывод – все страны, практически, единодушно осуждаюттерроризм, а вопросы его определения не являются центральной темойдискурса.Представителивторогоподходанаоборотнастаиваютнанеобходимости выработки юридически строго определения терроризма,72Richardson L.
What terrorists want terrorists want // The New York Times. URL:https://www.nytimes.com/2006/09/10/books/chapters/0910-1st-rich.html73Keohane R.O. Public Delegitimaition of Terrorism and Coalition Politics / Ed. by K. Boothand T. Dunne // World in Collision: Terror and The Future of Global Order. N.Y.: PalgraveMacmillan, 2002. P.
143.43рассматривая это как основополагающее условие эффективной борьбы сданным явлением. Иными словами, как можно бороться с тем, что даже неопределено. Единственным пока консенсусным определением терроризмасчитается впервые использованное в 1994 г. в резолюции Генеральнойассамблеи ООН № 49/60; Оно гласит: «Преступные акты, направленные илирассчитанныенасозданиеобстановкитеррорасредиширокойобщественности, группы лиц или конкретных лиц в политических целях, нипри каких обстоятельствах не могут быть оправданы, какими бы ни былисоображения политического, философского, идеологического, расового,этнического, религиозного или любого другого характера, которые могутприводиться в их оправдание»74.Ещеоднапроблема,осложняющаявыработкууниверсальногоопределения, связана с отсутствием в международном праве должного охватадеятельности транснациональных участников мировой политики, к которымможно отнести и международный (транснациональный) терроризм.
Поэтомулюбое «принятое международное определение будет обязательным толькодля национальных государств, в то время как для транснациональныхакторов оно никакого правового значения иметь не будет» 75 .условияхпервостепеннаярольпринадлежитВ такихнациональнымзаконодательствам.В Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 6 марта2006 г.
№ 35-ФЗ терроризм трактуется как «идеология насилия и практикавоздействия на принятие решений органами государственной власти,органами местного самоуправления или международными организациями,связанными74сустрашениемнаселенияи(или)инымиформамиДокумент ООН. A/RES/49/60. Декларация о мерах по ликвидации международноготерроризма. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/terrdec1.shtml75Веселовский С.С., Волеводз А.Г. Феномен международного терроризма // Современныемеждународные отношения …, С.
506.44противоправныхнасильственныхдействий»76.Террористическаядеятельность, согласно документу, включает: организацию,планирование,подготовку,финансированиеиреализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооружённого формирования, преступногосообщества (преступной организации), организованной группы дляреализации террористического акта, а равно участие в такойструктуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовкеили реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов илиинформации, призывающих к осуществлению террористическойдеятельности либо обосновывающих или оправдывающихнеобходимость осуществления такой деятельности.В свою очередь, террористический акт определен как «совершениевзрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающихопасность гибели человека, причинения значительного имущественногоущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизациидеятельности органов власти или международных организаций либовоздействия на принятие ими решений, а также угроза совершенияуказанных действий в тех же целях»77.Для сравнения необходимо привести трактовку понятия терроризм вамериканских документах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
