диссертация (1169560), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Тhе Political System. N.Y., 1953 и др.27прогностический анализ опирается на использованные в работе методы кейсстади,контен-идискурс-анализа,атакжеэкспертногоинтервью,позволивший получить максимально полную информацию по вопросамвозникновения и развития террористических организаций в регионе. Авторлично провела серию интервью с: Иваном Бабановки – бывшим сотрудником Службы государственнойбезопасности Македонии и профессором Факультета безопасностиУниверситета в Скопье; Градимиром Шумановски – Почетным консулом Израиля в Македонии; ВладимиромПивоваровым–бывшимглавойвоеннойиконтрразведывательной службы Македонии.
В настоящий моментНациональный координатор по управлению границами в правительствереспублики; Яширом Якышем – бывшим министром иностранных дел Турции ибывшим послом в офисах ООН в Вене, Египте и Саудовской Аравии; Джевадом Галияшевичем – экспертом по вопросам безопасности иисламского терроризма на Балканах; Иваном Стоилковичем – лидером Демократической партии сербов вМакедонии, депутатом парламента; Представителями Канцелярии по делам Косово и Метохии правительстваСербии, которые пожелали остаться инкогнито, т.к. их точка зрения несоответствует официальной позиции Белграда.Материалы интервью (в переводе на русский язык) представлены вразделе «Приложения».Источникова база.
Корпус источников по заявленной проблематикедовольно обширен. Многие из них не знакомы российской научнойобщественности, поскольку представлены на языках народов ЗападныхБалкан. Свободное владение сербским, хорватским, македонским иболгарским языками, а также изучение материалов в переводах с арабского иалбанскогопозволилообработатьранеенеизученныйинеконцептуализированный материал.Отобранныйкизучениюмассивисточниковсистематизированследующим образом:1.Международные документы и материалы (прежде всего такихорганизаций, как ЕС, ООН, НАТО, ОБСЕ, Интерпол, Европол и др.);282.Документы государственных органов и учреждений странЗападных Балкан и России (например, ФСБ, Минюста, АТЦ СНГ и др.);3.Аналитические доклады и отчеты региональных структур;4.Публичные выступления, интервью, заявления официальных лиц;5.Выступления, интервью действующих и бывших сотрудниковоргановгосударственнойбезопасностизападно-балканскихстран,общественных деятелей, журналистов, аналитиков;6.Периодическая печать и электронные СМИ;7.Статистические данные;8.Мемуары и интервью, в том числе проведенные лично автором;9.Аккаунты политиков, государственных и общественных деятелейбалканских стран в социальных сетях.Научная новизна диссертационного исследования.
Данная работаявляется новаторской, так как впервые в рамках диссертационногоисследования по политическим наукам дается не только анализ причинвозникновения и эволюции активности международных террористическихорганизацийнатерриторииЗападныхБалкан,ноидетальнопроанализирована законодательная база региональных стран по вопросамтерроризма и контртеррористической деятельности.Проведенный анализпозволил сделать выводы о явной недостаточности контртеррористическойпрактики в регионе, о необходимости привлечения для разработки иосуществленияпревентивныхмерспециалистовизстран,успешнопротивостоящих терроризму и имеющих огромный опыт в этой сфере(прежде всего, это России, страны СНГ, Израиль).
В ходе проведенногоисследованиярегиональныхдоказанаструктуртеснаяскоординациямеждународнымидействийрадикальныхтеррористическимиикриминальными группировками, а также выявлена повышенная уязвимостьмусульманского населения региона, исповедующего традиционный ислам,перед пропагандой радикальных взглядов. Работа, содержащая обоснованияпараллельного развития таких сценариев как «Большая Албания» и29«Балканский халифат», обладает большим эвристическим и прогностическимпотенциалом и позволяет делать стратегически важные научные ипрактические выводы.Практическаязначимостьработызаключаетсявобработкебольшого массива эмпирических и аналитических данных, в значительнойстепени ранее не известных российской научной общественности, чтопозволяет использовать материалы диссертации в процессе подготовкиспециалистов по региону, международников, журналистов.
На основаниипроведенногоанализабылисформулированырекомендациипопротиводействию распространению международного терроризма в странахЗападных Балкан. Поскольку Балканы являются значимой геополитическойзоной, крайне важным видится правильное планирование РоссийскойФедерацией внешней политики в регионе, что невозможно без учетаглобальных рисков, которые несет трансграничный и транснациональныйтерроризм.Основные положения, выносимые на защиту:1.
С середины 1990-х годов Западные Балканы являются зонойповышенноговниманиямеждународныхтеррористическихорганизаций. С начала «горячей» фазы югославского кризиса (война вБоснии) Балканы стали важным регионом расширения сетевойструктуры международного терроризма. Региональные радикальныеячейкиимеютустойчивыесвязисмеждународнымитеррористическими организациями: на начальном этапе, в том числе с«Аль-Каидой», в настоящее время – с «Исламским государством».После подписания Дейтонских соглашений по урегулированиюбоснийского кризиса (1995 г.), Кумановских соглашений по итогамагрессии НАТО против Союзной республики Югославия (1999 г.) иРамочных соглашений по урегулированию кризиса в Македонии (200130г.) происходила постепенная легализация и социализация воевавших настороне радикальных региональных структур моджахедов, прибывшихв регион из государств Ближнего Востока.
Основной причинойпроникновения в страны Западных Балкан структур международноготерроризма стала комбинация геополитических (интересы, преждевсего, западных стран, наднациональных структур и ТНК, которыеиспользовали МТ в качестве инструмента) и цивилизационных(распространение исламизма в регионе, что ведет к конструированиюновой макросоциальной идентичности на основе радикальных идей именяет историко-культурный фон Балкан) факторов.2.
В настоящее время в регионе Западных Балкан параллельноразвиваются два процесса/сценария. В зонах проживания албанцевактивизируетсяпроцесс по созданию «Большой (этнической)Албании». Его инициаторамивыступают политические группы изАлбании и частично признанной Республики Косово. Второй сценарийпод условным названием «Балканский халифат» с центром в Сараевопредполагает создание исламской политии в центре Балкан. Движущейсилойэтогопроектавыступаетсалафо-ваххабистскиеитеррористические организации в регионе, а также политическоеруководство БиГ, имеющие тесные связи как с исламскими политиямии оргструктурами международного исламистского терроризма салафоваххабистского толка.3.Западные Балканы являются стратегическим узлом международногоисламистского терроризма, имеющего в регионе как легитимированныеструктуры(вооруженныесилыРеспубликиКосово,трансформированные из Сил безопасности, основой которых являетсякомандный и боевой состав АОК), так и «спящие» террористическиеячейки.
В глобальной структуре международных исламистскихтеррористических организаций регион используется для: рекрутингановых бойцов; планирования и подготовки террористических актов за31рубежом; необходимой структурной реорганизации террористическойдеятельности; предоставления убежища как местным, вернувшимся из«горячих точек», так и иностранным боевика-террористам; оказаниялогистической,медицинской,социальной,политическойподдержкидеятельностигруппировок.Названныевидыидеологическойитеррористическихдеятельностисопровождаютсяпроцессами распространения радикального ислама га территории,ранее недоступные для таких взглядов не только в регионе, но и вЕвропе.4.
Оба проекта («Большая Албания» и «Балканский халифат»), тесносвязанныесмеждународнымтранснациональнойзначимымитерроризмоморганизованнойиструктурамипреступности,являютсяфакторами дестабилизации социально-политических иэкономических процессов в странах Западных Балкан и представляютпрямую угрозу территориальной целостности государств региона.Возможныйуспехвреализацииданныхпроектовнафонеусиливающихся процессов инокультурной миграции и общего кризисаЕС станет серьезным вызовом для европейской системы безопасности.5.
Определяющий фактор развития названных сценариев – внешний, аименно интересы внерегиональных игроков. Поддержку в становлении,развитииипоследующейлегитимациирегиональныхтеррористических организаций, тесно связанных с МТ оказывалиправительственные и разведывательные, а также аффилированные сними финансовые, коммерческие и военные структуры отдельныхстран (прежде всего, это Германия, Иран, Саудовская Аравия, США,Турция),наднациональныеорганизации(ЕС,НАТО)итранснациональные акторы (ТНК, НКО, частные военные компании идр.).Международныйдочернимитерроризмподразделениямипредставленныйисламистскихврегионетеррористическихорганизаций («Аль-Каида», «Исламское государство», Фронт ан-Нусра32и др.), имеет устойчивые связи с трансграничными криминальнымиструктурами, осуществляемыми финансирование террористической иорганизационной деятельности радикальных структур, прежде всего, засчет доходов от наркотрафика.6.
Национальная безопасность и территориальная целостность западнобалканских стран находится в прямой зависимости от эффективныхмер противодействия международному терроризму. На данном этапеконтртеррористическаядеятельностьрегиональныхправительствхарактеризуется низкой степенью эффективности, что в значительнойстепени определено внешней зависимостью. Региональные государстване являются суверенными игроками (здесь высок уровень контроля задеятельностью правительств со стороны иностранных спецслужб,наднациональныхитранснациональныхструктур)изачастуювынужденно проводят политику, не отвечающую национальныминтересам. В ряду внутренних причин, препятствующих эффективнойконтртеррористическойпрактике,определяющимиявляютсявнутрисистемные, социально-экономические и культурно-религиозныефакторы.
Не последнюю роль в создании действенной системыконтртеррористическихназванныхвнутреннихнаправленностьужесточениемериграетикоррупция.внешнихконтртеррористическойзаконодательстваиСовокупностьфакторовдеятельностиформированииопределяетненаатмосферынетерпимости к местным и иностранным боевикам-террористам, а насоздание комфортных условий для их ресоциализации и реинтеграции,что создает потенциальную угрозу безопасности для западнобалканских обществ.7. Максимальноэффективнойсистемойпротиводействияраспространению терроризма может быть комплексная региональная имеждународнаяпрограмма, сочетающая «жесткие» (в том числе,силовые) и «мягкие» (социально-гуманитарные) меры воздействия, что33требует создания необходимой региональной инфраструктуры поборьбе с данной угрозой.Заосновутранснациональнойконтртеррористической программы может быть взят опыт стран исодружеств, успешно противодействующих террористической угрозе.Апробация диссертационной работы.Основные положения и выводы диссертации прошли апробацию нароссийских и международных конференциях, семинарах, круглых столах.Балканский диалог-2018 (Сараево, 16-10 мая 2018 г.);Дополнительная профессиональная программа повышенияквалификации руководящего состава антитеррористических подразделенийкомпетентных органов государств-участников СНГ (Антитеррористическийцентр, Москва, 26.06.2018 г.);Российско-Балканский молодёжный форум (Рязань, 1-3 сентября2018 г.);Международная конференция «The Balkans and Europe betweenintegration and particularism: challenges and prospects» (София, 25-26 октября2018);Российско-балканский студенческий форум «Балканы-ЕСРоссия» (София, 1-3 ноября 2018 г.);Международная конференция «Безопасность и стабильностьЗападных Балкан: состояние и перспективы» (Mосква, 28-30 ноября 2018 г.);Панельная дискуссия «Турция и Ближний Восток» (8 ноября 2017г.);Балканский диалог-2019 (София, 15-20 апреля 2019 г.).Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах иизданиях перечня ВАК Министерства науки и высшего образования РФ:1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
