диссертация (1169521), страница 61
Текст из файла (страница 61)
Однако естьданные социологического исследования в Республике Коми 2007 г., по результатамкоторого свыше половины опрошенных ответили положительно на вопрос «Считаете лиВы, что власти Республики Коми должны прислушиваться и учитывать мнение финноугорских народов при принятии важнейших решений?». Косвенно это свидетельствует впользупозитивнойоценкифинно-угорскогосотрудничества,втомчислемеждународного.Сотрудничество РК и ВР в сфере науки, образования и культуры прошло достаточнодлительный путь.
Основной функцией коми-венгерского культурного сотрудничествав рамках финно-угорских связей является сохранение этнической идентичностикоми и усиления социокультурных позиций Венгрии в России с использованиеминструментария«мягойсилы».Егоотличительнымичертамиявляютсямногоплановость форматов, широта представленных форм, а также достаточновысокая частота. В то же время, к факторам, оказывающим отрицательное влияние накоми-венгерскоекультурноесотрудничество,можноотнестиотсутствиестратегического планирования, нередко встречаемую слабую скоординированностьдействий сторон и откровенный формализм в отдельных случаях. Несмотря наимеющиеся сложности, формат финно-угорского культурного пространства, а такжекоми-венгерское культурное сотрудничество как его неотъемлемая часть, имеетзначительный потенциал и способен сыграть позитивную роль в развитии культурыфинно-угорских и других народов как в традиционном, так и в инновационном аспектах.Качественно новый уровень культурного сотрудничества Коми и Венгрии достижим225при условии органичного встраивания совместных культурных проектов в общуюстратегию международных связей региона и привлечения долгосрочных частныхинвестиций.***Таким образом, период с 1991 по 2017 гг.
характеризуется качественно новымуровнемвзаимодействияКомииВенгрии.РКсталавыступатьвкачестветранснационального актора. В новых реалиях был приобретен опыт осуществлениясовместных проектов в экономической сфере. Расширились формы научнообразовательного сотрудничества. Культурное взаимодействие Коми и Венгриистало неотъемлемой частью коми-венгерских связей, при этом решающую рольприобрел этнический компонент. В то же время множество разноплановых негативныхфакторовпрепятствуютприданиюсотрудничествуКомииВенгриибольшейустойчивости, регулярности и систематичности. Венгрия стремится усилить свойакторный потенциал за счет взаимодействия с РФ по финно-угорской линии, приэтом наблюдается диверсификация форматов. Она стремится увеличить свое влияние какпосредством двустороннего сотрудничества с субъектами РФ, так и при помощимногосторонних форумов и организаций финно-угорской направленности.226ЗАКЛЮЧЕНИЕЭволюция международных связей Коми с Венгрией на протяжении XX – XXI вв.является длительным сложным процессом.
В работе был поставлен исследовательскийвопрос о специфике асимметричного взаимодействия субгосударственного актора сгосударственным актором с учётом особенностей транснациональной активностивнутригосударственных регионов в контексте эволюции Вестфальской политическойсистемы мира (на примере международных связей Республики Коми с Венгрией).Специфика проявляется многопланово, что позволило сформулировать целый рядвыводов.Входеисследованиябыласформулированазадачавыявитьпараметрыполитической субнациональной акторности в контексте мировой политики и российскойполитики.
Проведенный анализ позволяет утверждать, что политическая акторностьпроявляет себя через способность внутригосударственных регионов становитьсяцентрами влияния в процессах национального и международного уровней. Кроме того,регионы государств имеют возможность формировать новые экономические, культурныеи иные пространства взаимодействия. При этом субгосударственные акторы по своейприроде более ориентированы на решение вопросов гуманитарного и социокультурногохарактера. Особенно преуспели в этом внутригосударственные регионы стран-членовЕвропейского Союза, а также провинции Канады.
В то же время этнокультурные,религиозные, научно-образовательные и экономические международные связи российскихрегионов также имеют политическую составляющую, что соответствует текущиммирополитическим реалиям.Задачапоанализувопросовэволюцииакторности/субъектностисубгосударственных участников мировой политики (на примере Республики Коми)включала в себя несколько аспектов. Субнациональные акторы в мировой политикепоявились вследствие нового этапа развития Вестфальской политической системы мира.По сравнению с государствами, критерии акторности субнациональных субъектовобладают существенной спецификой. Процесс становления регионов государств вкачестве субъектов международных процессов характеризуется высокой степеньюсложности.Вданномисследованиипредставленамодель«акторизации»внутригосударственного региона в качестве транснационального актора.
Модель227включает в себя такие компоненты, как акторный статус, стадии и периоды, критерииакторности и фазы. Это позволяет использовать ее для анализа международнойактивностисубнациональных«Ретроспективнаядолгосрочныефункция»образованийданнойблагоприятныеивмоделидлительныхоткрываетнеблагоприятныевременныхрамках.возможностьвыявитьфакторывнешнихсвязейсубгосударственных акторов. «Акторизация» Коми заняла несколько десятилетий, приэтом Венгрия изначально играла в этих процессах большую роль.
В то же время«акторизация» Коми сталкивалась с международными, внутригосударственными ирегиональными сложностями. Однако РК в качестве одного из субъектов РФ все жеудалось получить статус транснационального актора. Между тем, международнаядеятельностьРКхарактеризуетсяотсутствиеминтегрированнойнедостаточнойстратегии,детализациейнедочетамиинтересов,планированияинедостаточным уровнем управленческой компетентности.
В силу того, что РКявляется частью РФ, влияние на коми-венгерское взаимодействие оказывают ироссийско-венгерские отношения. К сожалению, пока в России при реализации той илииной стратегии в отношениях на межгосударственном уровне сопряжения интересовЦентра и регионов не происходит на постоянной, систематической основе.Имеющиеся положительные примеры в этой области являются скорее исключением изправила.
Федерализм в качестве формы организации государственного устройства насегодняшний день недостаточно востребован как обществом, так и властью. Врезультате Россия не в полной мере использует свой потенциал этнорелигиозногоразнообразия в международных делах. В то же время ситуация с «качеством»управления этноэлит в российских финно-угорских регионах, в том числе и в Коми,представляется тревожной, что негативно сказывается на реализации международныхпроектов по финно-угорской линии.Еще одна задача была призвана выявить значение международных связей ссубгосударственными акторами для государства как основного актора мировойполитики (на примере Венгрии). В ходе анализа было установлено, что наряду с другиминовыми участниками мирополитических процессов, деятельность субгосударственныхакторов оказывает двойственное влияние на международную ситуацию.
С одной стороны,транснациональные связи внутригосударственных регионов вносят вклад в дальнейшееразмывание суверенитета в классической трактовке, с другой – позволяют усилитьресурсность и увеличить влияние традиционных акторов-государств на международнойарене. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы взаимодействия Центра228и регионов в международной сфере. На сегодняшний день, многие государства, особеннона Западе, уделяют значительное внимание механизмам реализации внешних связейрегионов. В то же время ситуация во взаимоотношениях между Центром и субъектами РФотличается достаточно резкими переменами курса и определенной дисгармонией ввопросах согласования интересов.
Между тем, партнерская модель воздействиясубгосударственных акторов на внешнюю политику Центра способна увеличитьмеждународное влияние России как актора. Кроме того, нормативно-правовыерегуляторы формируют среду взаимодействия между Центром и субъектами внедостаточной мере. Неофициальные формулы взаимодействия в тот или иной периодвремени оказывают значительное влияние на транснациональную активностьроссийских регионов.
Коми и Венгрия как акторы асимметричного взаимодействия, темне менее, имеют и общие параметры, которые им необходимо учитывать приосуществлениисвоеймеждународнойдеятельности. Особенностимеждународно-политической обстановки (в случае Венгрии) и государственного устройства СССР (вслучаеКоми)обуславливалиограниченностьилиполноеотсутствиевнешнеполитических/международных компетенций на протяжении большей части XX в.Однако мирополитические процессы на рубеже 1980 – 1990-гг. позволили Венгрииизбавиться от опеки «Внешнего Центра» и начать самостоятельно формировать свойвнешнеполитический курс.
Тем не менее, быстрая интеграция в евроатлантическиеструктуры не привела к ожидаемым результатам в полной мере. Венгрии не удалосьповысить свою роль в международных делах существенным образом. Более того, вопределенной степени модель «Внешнего Центра» была воспроизведена вновь. И хотяугроза военного вмешательства со стороны Брюсселя как столицы НАТО и ЕСотсутствует, серьезный урон может быть нанесен за счет политических и экономическихмер.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
