диссертация (1169521), страница 12
Текст из файла (страница 12)
и замалчивание национального вопроса).Формальная стадия (предакторный период, 1989-1993 гг.) и актуальная стадия(акторный период, 1993 г. – настоящее время) тесно сопряжены с факторамиглобализации и регионализации, которые предоставляют новые возможности, но инакладывают ограничение политического и экономического характера (разныемодели российского федерализма в 1990-е и в 2000-е гг., политика ЕС поотношению к странам-кандидатам в 1990-е гг., обязательства стран-членов,которые взяла на себя Венгрия после вступления в ЕС в 2004 г.);• Государство как базовый участник международных процессов также нуждаетсяв транснациональном асимметричном взаимодействии.
Такая потребность связанас текущими тенденциями глобализации и регионализации и необходимостьюприменениягибкихподходовсцельюэффективнойреализациисвоейвнешнеполитической программы. Венгрия занимает специфическое положение в30мировой политике, обусловленное многовековым пограничным положением63 имощным влиянием мировых держав, что оказывает воздействие на ее связи посубгосударственной и этнической линии, в том числе и с Республикой Коми.Развитие международного взаимодействия на субнациональном уровне дляВенгрии является важным инструментом для усиления своего влияния приограниченности ресурсов;• Эпистемические транснациональные сообщества являются платформой для«акторизации» внутригосударственного региона, особенно при наличии фактораэтнокультурной общности. Научно-образовательное сотрудничество Коми иВенгрии базируется на деятельности эпистемических сообществ (epistemiccommunities)и«дружеских»сетей(friendshipАкадемическоеnetworks).взаимодействие Республики Коми и Венгрии является не только наиболеепродолжительным по времени, но и выступает в качестве опорной сферывзаимодействия и служит базой для сотрудничества по другим направлениямвследствие активного применения общественной дипломатии.
Это связано сэтнической спецификой Коми и Венгрии и высокой ролью личностного факторапри выстраивании связей;• Экономическое взаимодействие Республики Коми и Венгрии имеет большойпотенциал для развития, но слабую устойчивость к негативным экзогеннымфакторам. Схожие трудности в позднеперестроечный и постсоветский периодыпривели к налаживанию прямого (без активного участия федеральных властей)коми-венгерского экономического сотрудничества. Результаты взаимодействияоказались достаточно обнадеживающими и позволили обеим сторонам решитьмногиеактуальныевопросыпереходногопериодавсферепоставокэнергоносителей, продовольствия, лекарств, продукции машиностроения. Тем неменее, переход на более высокие уровни (строительство крупных совместныхпроизводств,совместнаяразработкановыхпромышленныхисельскохозяйственных технологий) не состоялся.
Это связано с комплексомобъективных факторов (социально-экономический кризис в России и Венгрии в1990-егг.,недостатокнепоследовательностьопытадействиймеждународныхсвязейувластейбизнес-сообществКомииВенгрии)РК,иВенгрия // Политические системы современных государств: Энциклопедический справочник: В 4 т.
Т. 1.Европа / Под ред. А.В. Торкунова. М.: Аспект Пресс, 2012. С. 143.6331субъективных факторов (снижение финансовой самостоятельности субъектов РФ в2000-егг.,вступлениеВенгриивЕСинеобходимостьвыполнениясоответствующих обязательств, а также появление возможности усилить свою рольна рынках государств-членов ЕС);• Взаимодействие в сфере культуры выступает как инструмент «мягкой силы» дляРеспубликиКоми,РоссийскойФедерациииВенгриипослепрекращениясуществования биполярной системы международных отношений.
Кроме того,культурное сотрудничество выполняет функции этнической мобилизации дляобоих родственных финно-угорских этносов. Вопросы сохранения этническойидентичности и предотвращения языковой ассимиляции в той или иной степенистоят на повестке дня, как у российских финно-угорских народов, так и у венгров.Во многом причины связанысо слабоконтролируемыми миграционными потоками,изменением образа жизни, стандартов обучения и условий труда.Научная новизна.
Общепризнанно, что в текущий период происходит усилениероли нетрадиционных акторов мировой политики. При этом научно-исследовательскоесообщество и в России, и за рубежом сосредоточено, прежде всего, на изучениитрадиционныхакторов (государства и международные организации). Вопрос осубнациональной акторности внутригосударственных регионов имеет двоякий характер.Субгосударственные субъекты признаются в качестве международных акторов, но вопрособ их политической субъектности, их способности оказывать политическое влияние неизученвдостаточноймере.Междутем,анализдеятельностирегионовкаксубгосударственных акторов, главным образом, сфокусирован на международноммежрегиональномсотрудничестве(«горизонтальный»,симметричныйтипвзаимодействия) и приграничных связях. В данной работе предпринимается попыткапроанализироватьасимметричное/«диагональное»взаимодействие(внутригосударственный регион – государство), при этом речь идет о неприграничномсотрудничестве.Разработана модель «акторизации» внутригосударственного региона в качестветранснационального актора.
Модель включает в себя такие компоненты как акторныйстатус, стадии и периоды «акторизации», критерии акторности и фазы. Основноепредназначение предлагаемой концептуальной схемы заключается в ее способностивыявлять особенности развития субнациональных акторов.32Кроме того, в исследовании рассмотрена особая роль эпистемических сообществ впроцессе транснациональной «акторизации» внутригосударственного региона, на чторанее не обращалось внимание исследователей. В результате на примере Комипредставлена модель становления субнационального мирополитического актора какполитическогосубъекта,имеющегонеприграничныйстатус,действующегопоасимметричной схеме и опирающегося на эпистемические сообщества.Теоретическаязначимость.Научнаязначимостьданногоисследованияобусловлена недостаточной разработанностью вопросов о международных связяхроссийских регионов в социогуманитарных исследованиях.
Подавляющее большинствоисследователейсосредотачиваетвниманиеналокально-эмпирическойиинституциональной составляющей, без перехода на более высокий уровень обобщения.Практически не предпринимаются попытки «вписать» международную деятельностьсубъектов РФ в теорию международных отношений. По сути, российские регионызанимают маргинальное положение в теоретическом дискурсе науки о международныхотношениях.Отсутствуетиопределенныйбазовыйтеоретико-методологическийинструментарий при проведении исследований по мирополитической субгосударственнойпроблематике.Представленная модель транснациональной «акторизации» внутригосударственныхрегионов может быть применена для анализа потенциала и перспектив международнойдеятельности у различных субгосударственных образований.Практическаязначимость.Поископтимальноймоделимеждународнойактивности российских регионов является необходимым условием для создания новыхтеоретических концепций и корректировки ситуации в практическом плане.
Результатыисследования могут быть использованы в государственном управлении при планированиимеждународной деятельности субъектов РФ как на федеральном (АдминистрацияПрезидента РФ, МИД РФ, Федеральное Собрание РФ), так и на региональном уровнях (висполнительных и законодательных органах власти субъектов РФ; особенно в регионах,образованных по этническому принципу и имеющих сырьевую ориентацию экономики).На сегодняшний день очевидна необходимость сопряжения более высокого уровня междувнешнеполитической деятельностью РФ и транснациональной активностью российскихрегионов. Центр и регионы нуждаются в выстраивании партнерского взаимодействия поэкономическим, этнокультурным и научно-образовательным вопросам международнойповестки. Стратегическое планирование в сфере внешних связей российских регионов33требует качественного перехода от «разрешительной» модели к модели «совместныхдействий».Особенноуспешнойспособнастатьфедерально-региональнаятранснациональная деятельность, связанная с реализацией потенциала «мягкой силы».
Вконечном счете, это открывает возможности для формирования более позитивногомеждународного образа России как государства. Необходимо выработать общее видениемеждународных процессов, чтобы иметь возможность рационально распределятьимеющиеся ресурсы и эффективно реализовывать международные проекты в условияхдолгосрочной глобальной турбулентности.Кроме того, материалы исследования могут найти применение в образовательнойсфере при подготовке самостоятельных учебных курсов и в качестве отдельных модулейдля смежных дисциплин. Также полученные данные способны послужить основой дляподготовки учебных, справочных, монографических изданий и в качестве контента дляспециализированных ресурсов Сети.Апробация. Основные результаты исследования был апробированы в докладах наразличных конференция.
Среди них:1. Субгосударственныеакторымеждународныхотношений:нереализованныйвнешнеполитический ресурс (апрель 2016 г., МГУ им. М.В. Ломоносова) //Материалы Международного молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ2016» / Отв. ред. И.А. Алешковский, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов. [Электронныйресурс]—М.:МАКСПресс,2016.(http://lomonosov-msu.ru/archive/Lomonosov_2016/data/8368/uid84253_report.pdf)2. Субгосударственные акторы в мировой политике // V Международный научныйконгресс «Глобалистика-2017», МГУ им. М.В. Ломоносова, 25-28 сентября 2017 г.3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
