диссертация (1169500), страница 39
Текст из файла (страница 39)
2017. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.tap-ag.com/thepipeline/the-big-picture/southern-gas-corridor (дата обращения: 15.12.2017).160Данный проект с политическим и также «диверсификационным приоритетом»606нацелен на диверсификацию маршрутов поставок и поставщиков природного газадля стран, прежде всего, Центральной и Юго-Восточной Европы, и эксперты егоне считают брошенным вызовом России607. В число потенциальных поставщиковприродного газа по этому маршруту входят помимо Азербайджана и Туркменияс Ираком. Основными транзитерами энергоресурсов должны стать Азербайджан,Грузия и Турция608.
Из числа стран–членов ЕС, выразивших желание выступатьв роли транзитера, об интересе уже заявила Болгария609. Из числа стран, неявляющихсячленамиЕС,сообщество,проектомЮГКновходящихзаинтересованав ЕвропейскоеУкраина,энергетическоекотораяосознаетнеобходимость диверсификации маршрутов поставок газа на территорию своейстраны в связи с новыми строящимися трубопроводами. Поэтому во времяцеремонии открытия газопровода TANAP в июне 2018 г. украинский президентП.
Порошенко заявил о желании страны получать газ по трубопроводу ЮГК610.Целью политики ЕС, помимо укрепления отношений с существующимипоставщиками природных ресурсов, является и открытие путей для новыхисточников энергоресурсов. Важность ЮГК и поставок энергоресурсов изКаспийского и других регионов поэтому отмечается в ЕЭС611 и в Энергетическойстратегии ЕС612. Политический и долгосрочный характер проекта ЮГК отметила606Интервью с Зампредом ЕК по вопросам Энергетического союза М.
Шефчовичем. Брюссель, 2016. См.приложение 1.607Ергин Д. В поисках энергии: Ресурсные войны, новые технологии и будущее энергетики. М.: АльпинаПаблишер, 2017. С. 330–344.608Gas and oil supply routes // ec.europa.eu. 2018. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ec.europa.eu/energy/en/topics/imports-and-secure-supplies/gas-and-oil-supply-routes (дата обращения: 30.09.2018).609Болгария надеется стать страной-транзитером в проекте ЮГК // teknoblog.ru. 2018. [Электронный ресурс]. —Режим доступа: https://teknoblog.ru/2018/06/10/90099 (дата обращения: 30.09.2018).610Украина заявила о своей готовности получать газ по газопроводу TANAP // teknoblog.ru.
2018. [Электронныйресурс]. — Режим доступа: https://teknoblog.ru/2018/06/13/90131 (дата обращения: 30.09.2018).611A Framework Strategy for a Resilient Energy Union with a Forward-Looking Climate Change Policy, 25 February2015. COM(2015) 80 final // eur-lex.europa.eu. 2015. P. 19. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://eurlex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:1bd46c90-bdd4-11e4-bbe1 01aa75ed71a1.0001.03/DOC_1&format=PDF (датаобращения: 31.01.2018).612Communication From The Commission To The European Parliament And The Council — European Energy SecurityStrategy, 28 May 2014. COM(2014) 330 final // eur-lex.europa.eu.
2014. P. 20. [Электронный ресурс]. — Режимдоступа:http://eurlex.europa.eu/search.html?qid=1492171071345&text=COM(2014)%20330%20final&scope=EURLEX&type=quick&lang=en (дата обращения: 31.01.2018).161и И. М. Федоровская613. Однако эксперт считает, что в настоящий момент изчисла возможных поставщиков природного газа в ЕС из данного регионанадежным партнером является лишь Азербайджан. Ее слова подтвердили зампред ЕК М.
Шефчович, хотя также отметил и важность наличия у ЕС другихвозможных партнеров из этого региона614.В связи с рассматриваемой темой стоит обратить внимание на соглашениемежду ООО «Газпром-экспорт» и Государственной нефтегазовой компаниейАзербайджана ГНКАР (SOCAR) от 21 ноября 2017 г. Согласно условиямконтракта российская сторона обязалась поставить 1,6 млрд куб.
м природногогаза в Азербайджан, причем поставки начались уже через день после заключенияконтракта615. Здесь стоит упомянуть высказывание директора ИнститутаполитическихисследованийприАкадемиигосударственногоуправленияАзербайджана Э. Насирова. По мнению эксперта, даже несмотря на то, чтопоставки из Азербайджана в ЕС по ЮГК начнутся лишь в течение двух лет,прогнозируемый объем 10 млрд куб.
м все равно не сможет конкурировать споставками природного газа из России на рынок ЕС, которые в 2017 г. составилипочти 194 млрд куб. м616. Возможно, вышеописанный контракт между «Газпромэкспорт» и ГНКАР был подписан в связи с опасениями Азербайджана переднехваткой собственного газа для поставок в Евросоюз после того, как будутпокрыты энергетические потребности своей страны.Последним важным политическим моментом, который может в будущемоказать влияние на энергетическую безопасность ЕС, является подписание12 августа 2018 г. главами пяти Прикаспийских государств «Конвенции613Федоровская И.
М. Южный газовый коридор и Азербайджан // Россия и новые государства Евразии. 2015.№ 3. С. 105.614См. подробнее: Мургаш Р. Состояние отношений в сфере энергетики между Европейским союзоми Российской Федерацией // Мировая политика. 2018. № 3. С. 30. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://author.nbpublish.com/wi/article_27391.html (дата обращения: 22.09.2018).615«Газпром» возобновляет поставки газа в Азербайджан // tass.ru.
2017. [Электронный ресурс]. — Режимдоступа: http://tass.ru/ekonomika/4750089 (дата обращения: 12.03.2018).616КудашагаетАзербайджан //trud.ru.2018.[Электронныйресурс]. —Режимдоступа:http://www.trud.ru/article/12-02-2018/1359248_kuda_shagaet_azerbajdzhan.html (дата обращения: 12.03.2018).162о правовом статусе Каспийского моря»617. Данный документ, помимо другихположений, снимает все барьеры при желании любого из государств данногорегиона построить трубопровод в своем секторе (ст. 14, п. 1; ст. 14, п. 3)и осуществлять юрисдикцию в отношении к нему (ст. 12, п. 2).
Конечно,единственным условием является полное соблюдение всех международныхдоговоров, защищающих окружающую среду Каспийского моря (ст. 14, п. 2) вовремя строительства трубопровода. Важность документа для проекта ЮГК и,таким образом, для диверсификационных усилий ЕС заключается в следующем:в случаесозданиятакназываемогоТранскаспийскогогазопровода618,соединяющего Туркмению и Азербайджан по дну Каспийского моря, с егопоследующим подключением к газопроводу «TANAP»619, ЕС мог бы в будущемполучать по ЮГК не только азербайджанский и туркменский газ, но, возможно,и газ из Узбекистана или Казахстана.
Данная ситуация увеличила быэнергетическую безопасность ЕС и соответствовала бы целям режима ЕЭС.Подтверждением заинтересованности ЕК в поставках туркменского газа наевропейскийрынокчерезЮГКявляетсяАшхабадскаядекларация620(Декларация о развитии сотрудничества в области энергетики между Туркменией,Азербайджаном, Турцией и ЕС) от 1 мая 2015 г. За ЕС Декларацию подписалзампред ЕК по вопросам Энергетического союза М. Шефчович. Положениядокумента основываются на принципах равного и справедливого доступак энергии и неограниченного экспорта энергии на международные энергетическиерынки.
Более того, в декларации отмечается важность сотрудничества междувышеуказанными сторонами в связи с тем, что «международные отношения617Конвенция о правовом статусе Каспийского моря // kremlin.ru. 2018. [Электронный ресурс]. — Режимдоступа: http://kremlin.ru/supplement/5328 (дата обращения: 10.09.2018).618См. подробнее: Жильцов С. С. Трубопроводы в Центральной Азии и Каспийском регионе: новый этапборьбы // Центральная Азия и Кавказ. 2014. Т. 17.
№ 3. С. 150–151.619Газопровод «TANAP», являющийся частью ЮГК, был открыт 12 июня 2018 года. Первые поставки газав Грецию запланированы на 2019 год. Из его пропускной способности 16 млрд куб. м газа в год 10 млрд куб. мбудет поступать транзитом в страны Европы, и остальная часть предназначена для потребностей Турции. См.подробнее: В Турции открыли газопровод в обход России // ria.ru. 2018. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:https://ria.ru/economy/20180612/1522578498.html (дата обращения: 10.09.2018).620Ashgabat Declaration // ec.europa.eu. 2015. [Электронный ресурс].
— Режим доступа: https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2014-2019/sefcovic/announcements/ashgabat-declaration_en (дата обращения: 10.09.2018).163в области энергетики должны в первую очередь осуществляться на основедиверсификации источников энергии, маршрутов их поставок и рынков сбыта».Данная формулировка отражает в себе диверсификационные цели стратегии ЕЭС.Стоит отметить, что в случае осуществления проекта Туркмения намеренаежегодно поставлять в ЕС газ в объеме 40 млрд куб. м621.Рис.
9. ЮГК622Северный поток-2СП-2 (рис. 10) представляет собой совместный проект дочерней компанииПАО «Газпром» — «Nord Stream 2 AG» и пяти европейских компаний — ENGIE(Франция), OMV (Австрия), Royal Dutch Shell (Голландия), Uniper (Германия)и Wintershall (Германия)623. Он должен финансироваться следующим образом:621Туркменистан о прокладке трубопровода по дну Каспия // trend.az. 2018. [Электронный ресурс].