диссертация (1169500), страница 24
Текст из файла (страница 24)
[Электронный ресурс]. — Режимдоступа: https://www.iea.org/topics/energysecurity/ (дата обращения: 30.11.2017).410Воропай Н. И. Энергетическая безопасность. Термины и определения. М.: «НАЙ Энергия», 2005. С. 7.411Sovacool B. K. The Routledge Handbook of Energy Security. New York: Routledge, 2011. С. 74–79.412Игишева Е. А., Морий С. М. Энергетическая безопасность в современном мире: основные подходык изучению // Известия Уральского государственного экономического университета. 2014. № 6 (56). С.
114–118.413Там же. С. 114–117.92основыватьсянакооперации,компромиссахи обоюдномпониманииэкологических, общественных и экономических интересов414.Исследование мировой энергетической безопасности в рамках двух моделейглобализации —«Пекинской»(неореалистской)и «Вашингтонской»(неолиберальной) — привело к выводу, что приверженцы первой парадигмыиногда находят общий язык с приверженцами неолиберальной модели, нолишь в двух случаях. Во-первых, если компромисс идет на пользу ихнациональнымдолгосрочнымстратегическиминтересам,или,политическим,во-вторых,экономическимподсильнымилиполитико-экономическим давлением из США или ЕС415.Если применить данную теорию в исследовании отношений в сфереэнергетики между ЕС и Россией, то можно сделать вывод, что в целяхвыполнения долгосрочных стратегических и политических задач Евросоюза,в том числе снижения зависимости от российского природного газа(политическоенамерение),снижениязависимостиоттрадиционныхисточников энергии (экологические цели отказа от угольной генерациии большеераспространениеВИЭ)и экономическихзадач,можнов краткосрочной перспективе ожидать прежнего сотрудничества между ЕСи Россией в энергетической сфере.
Взаимное сотрудничество будет, преждевсего, основываться, как и до сих пор, на торговле газом в связи с тем, что 1) газявляется самым чистым из традиционных источников энергии (экологическиецели ЕС выполнены) и на данный момент 2) российский трубопроводный газ414Харин А. Г., Илницки М. Энергетическая безопасность в научном и институциональном дискурсах в Россиии Польше: проблемы и решения // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта.
Сер.:Гуманитарные и общественные науки. 2016. № 4. С. 63–70.415Здесь стоит пояснить, что «Пекинская» неореалистская модель гласит, что любая страна должна осуществлятьконтроль над добычей, распределением и транспортировкой этих ресурсов, причем национальная безопасностьдолжна подкрепляться природными энергетическими ресурсами. Таким образом, данная модель больше подходитдля экспортеров энергоресурсов.
С другой стороны, неолиберальная «Вашингтонская» модель, провозглашающаялиберализацию энергетического рынка, устранение экономических барьеров и повышение роли международныхрежимов, больше подходит для импортеров энергетических ресурсов. Денчев К.
Мировая энергетическаябезопасность: история и перспективы // hist.msu.ru. 2010. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://www.hist.msu.ru/Journals/NNI/pdfs/Denchev_2010.pdf (дата обращения: 30.11.2017).93дешевле СПГ416. Это лишь подтверждает, что ключевой составляющейэнергетической политики ЕС, помимо обеспечения безопасности поставоки конкурентоспособности,действительноявляетсяборьбас изменениемклимата417. Однако для утверждения правильности данной теории требуетсяпровести анализ энергетической стратегии ЕС вместе с изучением развития ТЭКЕС и его соответствия экологическим целям ЕЭС.Пункты«ЭнергетическойстратегииЕС»,затрагивающиеэкологические намеренияВ «Европейской стратегии энергетической безопасности 2014/330/ЕС»418(далее — «Энергетическая стратегия ЕС») написано, что «…благополучиеи безопасность Европейского союза зависят от стабильных и богатых поставокэнергии…»419.
В документе также отмечается, что коллективный подход,а именно расширение сотрудничества на региональном и европейском уровняхвместе с более когерентными внешними действиями, является ключевымв повышении энергетической безопасности. Кроме этого, все действия в сфереэнергетики основываются на принципе солидарности. Из восьми основныхпунктовследующиеимеютотношениек настоящемуисследованию:А) укрепление механизмов экстренной помощи и солидарности; Б) сокращениепотребности в энергии (диверсификация поставщиков и маршрутов поставок);В) образование хорошо функционирующего и полностью интегрированноговнутреннего рынка (цель — 15% соединение государств-членов до 2030 г.);Г) продолжение развития технологий в сфере энергетики; Д) диверсификация416Авария в Баумгартене послужит реальной диверсификации поставок газа в ЕС // 1prime.ru.
2017.[Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://1prime.ru/News/20171212/828245855.html (дата обращения:31.01.2018).417Боровский Ю. В., Трачук К. В. Концептуальные и институциональные аспекты энергетической политики ЕС(1990–2014) // Вестник МГИМО-Университета. М., 2015. С. 9–17.418European Energy Security Strategy // eesc.europa.eu.
2014. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://www.eesc.europa.eu/resources/docs/european-energy-security-strategy.pdf (дата обращения: 25.02.2018).419European Energy Security Strategy // eesc.europa.eu. 2014. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://www.eesc.europa.eu/resources/docs/european-energy-security-strategy.pdf (дата обращения: 30.11.2017).94экстренных поставок и создание соответствующей инфраструктуры (газопроводыи СПГ-терминалы).В рамках отдельных основных пунктов прописывается обязанность странчленов создать на каждой границе между государствами соединители дляреверсных поставок газа; использовать механизм солидарности (поставкии хранение газа) не только внутри Евросоюза, но и в отношении возможныхбудущих государств-членов; больше использовать СПГ (еще больше усилитьпартнерствос Норвегией);поощрятьНИОКРв сфереэнергетикии энергосберегающих технологий; снижать зависимость от поставок газаи нефти из Российской Федерации; ввозить СПГ из стран Северной Америки,Австралии, Катара, Восточной Африки, Норвегии и природный газ из странКаспийского региона через проект с высокой политической значимостью —«Южный газовый коридор»; разведывать и исследовать запасы сланцевого газаи нефти с их последующей добычей лишь в случае отсутствия негативноговоздействия добычи на окружающую среду государств-членов; использоватьуголь из безопасных глобальных рынков, но работать над технологией сбораэмиссийпарниковыхЕвропейскогогазов;энергетическогосотрудничатьс государствами–членамисообщества420,а именнос Украинойи Республикой Молдова; использовать Европейскую службу внешних связей дляэнергетической дипломатии.Чрезвычайно важное место в «Энергетической стратегии ЕС» занимаютэкологический фактор и экологическая безопасность.
В документе отмечается«экономически420эффективныйпотенциалВИЭдлясокращенияЕвропейское энергетическое сообщество (Energy Community) представляет собой международнуюорганизацию, в состав которой входит Европейская комиссия, представляющая Европейский союз, Албания,Босния и Герцеговина, Грузия, Македония, Косово, Республика Молдова, Черногория, Сербия и Украина.3 страны — Турция, Норвегия и Армения имеют статус наблюдателя.
Данная международная организация былаоснована подписанием Договора об Энергетическом Сообществе (The Energy Community Treaty) 25 октября2015 года, причем сам документ вступил в силу 1 июля 2006 года. Сотрудничество в рамках организациинаправлено на расширение внутреннего энергетического рынка ЕС в юго-восточной Европе и регионе Черногоморя.
Деятельность организации финансируется на 94,5% из бюджета ЕС и затрагивает разные сферы энергетики,в том числе газ, ВИЭ, нефть, электроэнергию, безопасность поставок, энергоэффективность, защиту окружающейсреды и другие. С 2016 года эксперты работают над обновлением договора. Energy Community // ec.europa.eu. 2018.[Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ec.europa.eu/energy/en/topics/international-cooperation/energycommunity (дата обращения: 19.03.2018).95использования природного газа во многих секторах экономики». Кроме этого,переход на отопление домов энергией из ВИЭ, согласно документу, можетзаменить большое количество импортируемых в Евросоюз топлив.
Поэтому ЕКпредложилаповыситьприменениеВИЭ,готоваустранятьлюбыеадминистративные препятствия применению ВИЭ и намеревается использовать20% энергии из ВИЭ к 2020 г. с увеличением до 27% к 2030 г. Более того, ЕКвыдвигает конкурентоспособность ВИЭ благодаря сокращению затрат натехнологии.
Однако учитывает и тот факт, что для широкомасштабногоприменения ВИЭ понадобятся новые «интеллигентные энергосети» и технологиидля хранения энергии. Для успешного выполнения вышеуказанных целей ЕКбудет опираться помимо 1) «Энергетической стратегии ЕС» на 2) «Директиву2009/28/ЕСЕвропейскогопарламентаи Советаиз23 мая2009 г.о стимулировании использования энергии из возобновляемых источникови внесении изменений, дополняющих впоследствии Директивы 2001/77/ЕСи 2003/30/ЕС»421и на3) «Дорожнуюкартувозобновляемыхисточниковэнергии — Возобновляемая энергетика в XXI в.: создание более устойчивогобудущего»422.Из вышеописанного можно сделать вывод, что Евросоюз будет стремитьсяуменьшать свою зависимость от внешних поставок энергоресурсов, прежде всегоприродного газа, за счет большей выработки энергии из возобновляемыхисточников энергии с намерением их дальнейшего распространения в разныхсекторах экономики.Согласно документу высокий приоритет постоянно имеет природный газ,но с сокращением зависимости от Российской Федерации.