автореферат (1169395), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Участие в массовых спортивныхпрактиках позволяет выявлять самых подготовленных людей для включения всистему спорта больших достижений.Наиболее важными характеристиками массовых спортивных практик какобъектовуправленияявляются:ярковыраженнаягуманистическаянаправленность; опора на социально значимые цели взаимодействия;оптимальный учет индивидуальных потребностей и традиций; инфраструктурная,территориальная и экономическая доступность; низкая конфликтогенность ивысокий уровень потенциала профилактики девиантного поведения; обеспечениедостойного уровня качества жизни; демократизм в формах и категорияхучастников; высокий уровень самоорганизации.К основным функциям массовых спортивных практик относятся: функциясамоорганизации и укрепления социальной солидарности, оздоровительная,профилактическая и компенсаторная, политико-имиджевая, «символическогомаркера», функция самореализации, самоидентификации, самоутвержденияличности, и социально-интегрирующая функция развития социальных ресурсовдля поддержки спорта больших достижений.Основными формами массовых спортивных практик являютсяподготовительные (повышение осведомленности по вопросам влияния спорта нажизнь человека, тренировки), состязательные (участие в спортивныхсоревнованиях, показательных выступлениях, фестивалях и спортивныхпраздниках), сопутствующие (участие в формах коллективного сопереживаниялюбимому виду спорта, команде, спортсменам).Во втором параграфе – «Массовые спортивные практики как социальныйресурс развития российского общества» – представлены сущность и массовыхспортивных практик в качестве социальных ресурсов и объекта социальногоуправления.Общие ресурсные характеристики массовых спортивных практик всовременном сложном обществе, как в России, так и за рубежом связаны спониманием их как объективно востребованного механизма повышениясоциальной солидарности, метода оздоровления населения и вовлечения его всистему позитивных социальных связей по месту жительства, а также механизмаразвития спорта больших достижений.Одновременно риски массовых спортивных практик связаны свозникновением ситуации с неопределенностью последствий их реализации,исходящей из дихотомии реальной действительности, основанной на опытепроведения и вероятности наступления объективно неблагоприятных последствийдля рядовых и руководящих социальных акторов (индивидуальных иликоллективных) в ходе реализации практик (травмоопасность традиционных исовременных форм массового спорта, возможность совершения терактов в местахмассового скопления людей, недостаточность регламентации механизмовпредотвращения опасностей для здоровья, неразвитость системы методического икадрового обеспечения современных массовых спортивных практик)и одновременно возможности обретения выгод и благ от участия в массовых- 14 социальных практиках (здоровый образ жизни, активное включение в системусоциального взаимодействия на местном уровне, вовлечение в систему спортабольших достижений).
Так осуществляется выбор образа действия.В ходе исследования произведена структуризация рисков эффективногоиспользования социальных ресурсов, структуризация по формальным инеформальным статусно-ролевым характеристикам. Перечень агентов управлениясоциальными спортивными массовыми практиками сформирован на основеформального закрепления их статуса и роли в системе управления на уровнеместныхсообществ. Формальныйнормативноподтвержденный,административный закрепленный статус и роли имеют следующие акторыуправления рассматриваемыми практиками: а) органы государственногоуправления субъектов Российской Федерации; б) органы местногосамоуправления.
Их роль заключается в создании условий для реализациипотребностей населения в занятии массовым спортом.Не имеют достаточных ресурсов для реализации своего статуса акторовуправления массовыми спортивными практиками: лидеры общественного мненияв вопросах спорта, физической культуры и оздоровления; общественныеорганизаторы спортивной деятельности на основе деятельности спортивныхфедераций; руководители общественных институтов, реализующих целисодействия развитию спорта.
Эти акторы выражают интересы групп населения вформе инициатив, а также организуют проведение массовых формсоревновательной деятельности по видам массового спорта.Достаточно важным является влияние на реализацию инициатив и развитиемассовыми спортивных практик институтов гражданского общества, которые незанимаются напрямую спортивной проблематикой, но используют ее длядостижения своих социально значимых целей. Среди них, прежде всего,выделяются политические структуры, которые тему массового спорта используютдля завоевания властных позиций. Исследование еще раз подтвердило, что естьсущественная разница между декларируемыми и реальными действиями этихакторов в предвыборный и послевыборный периоды.К особым акторам управления массовыми спортивными практикамиотносятся субъекты экономической деятельности, которые рассматривают их вкачестве объекта извлечения прибыли: тренеры платных секций, спортивныхшкол, занятий; предприятия спортивной одежды, снаряжения, питания, платнойспортивной медицины и спортивно ориентированного сервиса.
Роль этих акторовзаключается в предоставлении дополнительных возможностей для болеекомфортных, престижных и перспективных для перехода в профессиональныйспорт условий занятия массовым спортом.Положительные перспективы преодоления рисков управления массовымиспортивными практикам связаны с использованием синергетического эффектапри совместной работе административных, социокультурных и экономическихакторов по поддержке массовыми спортивных практик, предполагающейдостижение социально значимых целей – оздоровления и развития населения,укрепления социальных связей на уровне местного сообщества, упрочения- 15 социальных институтов поддержки общественных инициатив, повышениядоверия к системе государственного и муниципального управления.Третийпараграф – «Методикасравнительногосоциологическогоисследования массовых спортивных практик в российском обществе и зарубежом» – содержит описание методологических и организационнотехнологических основ методики, применяемой для достижения целейдиссертационного исследования.Под социологической методикой сравнительного анализа содержаниямассовых спортивных практик понимается система взаимосвязанных ибазирующихся на концепции роли и места социальных ресурсов для развитиясоциальной солидарности средств, способов и технологий организацииисследовательскихпроцедур,фиксациипервичныхкачественныхиколичественных характеристик содержания и результатов управленческоговоздействия, обработки и анализа этих данных с целью полученияверифицируемых характеристик управления.Методика сравнительного социологического изучения содержаниямассовых спортивных практик, результативности и социальной эффективностиуправления ими базируется на выделении количественных и качественныхуниверсальных для российского общества и зарубежных стран конструктовсоциальных ресурсов, включающих: а) количественное вовлечение в спортжителей, развитие спортивной инфраструктуры, социально-демографическойструктуры участников массовых соревнований; б) ценностно-смысловые основыучастия людей в массовых спортивных практиках и связанной с ними социальнойрезультативности осуществления этих практик в виде социальной солидарностиместных сообществ; г) соотношения механизмов самоорганизации и управленияпри проведении спортивных мероприятий.В организационном плане методика включает взаимосвязанные компонентыметодологического, операционального, инструментального, организационного ианалитического характера.Предварительный системный анализ объекта исследования опирается наконцептуальныйтезисгуманистическойтеориисложногообществаС.А.Кравченко о необходимости учета взаимосвязи социального, естественнонаучного и гуманистического содержания социальных феноменов.
Методикаопирается на социальный характер массовых практик, их естественно-научныйхарактер в силу связи с поддержанием здоровья (физического и душевного). Учетгуманистического характера производится на основе присущего массовомуспорту духа доброты, взаимовыручки и доверия.Вметодикувходитсовокупностьинтерпретированныхиоперационализированных структурных и факторных понятий, подлежащихсравнительному социологическому исследованию.
При этом результативность исоциальная эффективность регионального управления спортивными массовымипрактиками оценивается посредством результатных (достижение поставленныхцелей охвата населением), социальных (достижения социального эффекта),процессуальных (последовательное и правильное осуществление управленческой- 16 деятельности), а также структурных (характеристика субъектов управления, атакже наличной спортивно-оздоровительной инфраструктуры) компонентов.Ядро методики составляет сконструированный инструментарий срелевантным набором измерительных шкал определения качественных иколичественных характеристик массовых спортивных практик и управления ими.Учитывая сложный характер объекта исследования в методику включенынесколько методов сбора первичных данных: экспертный опрос, метод фокусгрупп, контент-анализ – каждый из которых дает возможность для сборахарактеризующих массовые спортивные практики показателей при последующейих интерпретации и сравнительного анализа, а также обеспечивает единство ивзаимообогащение эмпирического и теоретического анализа социума.Исследовательской оценке результативности регионального управлениямассовыми спортивными практиками подлежали совокупность первичныхпоказателей: результат деятельности органов власти по обеспечениюоздоровления населения как фактора повышения качества жизни; результатыдеятельности органов власти по организации массового спорта; количественныепоказатели выявленных кандидатов для вовлечения в спорт больших достижений;наличие у региональных органов управления планов и программ, включающихстратегии и цели развития спорта, совершенствования регламентов и стандартовмассового спорта, расширение охвата населения массовыми спортивнымипрактиками; результативность информационной политики в области массовогоспорта; качество спортивных услуг; ожидания и потребности населения в сферемассового спорта и их удовлетворение.Для характеристики общей социальной результативности региональногоуправления социальными спортивными массовыми практиками в методикевыбран уровневый показатель по 5-балльной шкале: «высокий уровень» (от 4,5баллов и выше); «преимущественно высокий уровень» (от 4,0 до 4,4 баллов);«выше среднего» (от 3,5 до 3,9 баллов); средний уровень (от 3,0 до 3,4 балла);«ниже среднего» (от 2,5 до 2,9 балла); «преимущественно низкий» (от 2,0 до 2,4балла); «низкий» (2,0 и ниже).Важную организующую функцию в авторской методике занимаетобоснованная стратегия сбора социологических данных в выделенном объектеэкспериментального исследования к конкретной ситуации.
В ходе диссертацииданная стратегия была реализована в форме мониторинговых исследований поапробированным социологическим методикам с соотнесением их с социальноэкономическими статистическими показателями. В необходимых случаяхпроводились дополнительные экспертные оценки полученных интегративныхданных.Аналитический компонент методики представляет алгоритм обработкипервичных данных для определения показателей результативности управления вактуальном времени и в рамках сравнительного анализа. Этот алгоритм включает:(1) преобразование первичных социологических данных в нормированныезначения, пригодные для сравнительного анализа различных компонентовпроцесса управления, а также соотнесения показателей, собранных разными- 17 методами; (2) агрегирование нормированных показателей в общиехарактеристики по региональным субъектам управления и последующий ихперевод в уровневые значения; (3) математико-статистическую обработку данныхс помощью методов описательной статистики и статического вывода.
Данныйалгоритм релевантен исследовательским задачам описания уровней, проведениясравнительного анализа и выявления рисков управления социальнымиспортивными массовыми практиками в нашей стране и за рубежом.Во второй главе – «Сравнительная характеристика массовыхспортивных практик и пути повышения результативности управления ими сиспользованием зарубежного опыта» – приведены выводы из социологическогоанализа содержания, показателей и рисков данного процесса, а такжепредставлены проектные предложения по достижению более значимыхрезультатов.В первом параграфе – «Современные массовые спортивные практики иуправление ими: отечественный и зарубежный опыт» – осуществленсравнительный анализ состояния, динамики и структуры массовых спортивныхпрактик в нашей стране и за рубежом, дана оценка результативности исоциальной эффективности управления ими.Сравнительный анализ данных показывает, что Россия почти в 2,5 разаотстает от европейских стран-лидеров и находятся в группе стран-аутсайдеров пообъему охвата населения регулярными занятиями спортом.