диссертация (1169266), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Давали понять партнерам, что «разворот» всторону АТР – это приоритет на длительную перспективу. Для воплощенияпланов лидерства в этой части мира в жизнь Вашингтоном был разработанцелый комплекс мер развития политического диалога, укрепления своихвоенных альянсов, поддержки торгово-экономического и инвестиционногосотрудничества, а также расширения гуманитарных контактов. В данномконтексте особое место было отведено ЮВА, возведенной в качествесубрегиона в ранг одного из ключевых элементов региональной подсистемымеждународных отношений.Осуществлявшаяся Вашингтоном переориентация воспринималась вЮВА неоднозначно.
С одной стороны, для асеановской «десятки» сильнаятихоокеанская Америка – это гарантия стратегического противовеса Китаю. Вто же время сильной уверенности в заокеанских гостях, подорвавших доверие7к себе в последней четверти ушедшего века, не было. Тем не менее, исходя изтого, что главный интерес АСЕАН традиционно состоит в созданиирегионального баланса сил, основывающегося на равноудалённости иизвлечении пользы из поддержания хороших взаимоотношений с различнымицентрами силы, усиление США в целом приветствовалось.Поскольку «разворот» в АТР – это во многом реакция США на усилениетамКитая,важнопониматьэволюциюамериканскихподходовквыстраиванию отношений с Пекином с конца прошлого века. В 1990-х и 2000х гг.
США проводили т.н. политику вовлечения КНР. Она заключалась встимулировании Китая к принятию западных норм и практик для егополноценного интегрирования в складывающуюся после “холодной войны”международную систему. Пекин убеждали в необходимости более активногоучастия в разрешении региональных и глобальных проблем для становления«ответственным» участником системы. Такой линии в начале придерживаласьи администрация Б.Обамы. Однако укрепление экономики и военногопотенциала Китая и усиление его реальных позиций далеко за пределамисобственного региона Восточной Азии вкупе с демонстрацией им все большейсамостоятельности (несогласие с западными государствами по вопросаммеждународной повестки дня, конфликты с соседними государствами,увеличение своего влияния в мировой валютно-финансовой системе и т.д.)привели к тому, что к началу второго десятилетия текущего столетия вовластных и экспертных кругах США стали все громе звучать голоса в пользупересмотра стратегии в отношении КНР в сторону ее ужесточения.
Все чаще вСША стали усматривать в политике Китая стремление минимизироватьвлияние Вашингтона в Восточной Азии.Все большая самостоятельность КНР на фоне демонстрируемыхустойчивых трендов его укрепления, в первую очередь в экономическом ивоенном аспектах, привело к существенному ужесточению позиции вотношении Китая не только в правящем истеблишменте США, но и в8американских экспертных кругах.Радикализация взглядов американской элиты в отношении Китая яснопрослеживалась на примере оценок внешней политики США такой знаковойфигурой, как Г.Киссинджер 3. Если в 2012 г.
на страницах журнала “ФоринЭффейрз”4 он писал, что возможный конфликт между США и Китаем – этоисключительно выбор, а не необходимость, то уже в 2015 г. Г.Киссинджербыл в числе основных редакторов специального издания американскогоСовета по международным отношениям «Пересматривая большую стратегиюСША в отношении Китая» (апрель 2015 г.)5, обрушившегося сбескомпромиссной критикой на современную внешнюю политику КНР и всвязи с этим призывающего Вашингтон принять срочные меры по обузданиюПекина. Авторы выступили за переход от «вовлечения», якобы помогавшегоразвитию КНР, к его «уравновешиванию». В нем Китай рассматривается какглавный геополитический «конкурент» США на десятилетия вперед.Руководству США были даны в числе прочих такие рекомендации, какусиление военного потенциала (в т.ч. обеспечение более постоянногоприсутствия ВМС и ВВС США в акваториях Южно-Китайского и ВосточноКитайского морей, ускорение развертывания сегмента глобальной системыПРО США в АТР), расширение торговой сети в Азии, ограничение доступаКитаякпередовымнаступательноговоеннымпотенциалакоммуникационныхвтехнологиям,сферетехнологий,наращиваниеиспользованияукреплениеоборонно-информационно-военно-политическихпотенциалов своих союзников из числа государства, расположенных по3Госсекретарь США в 1973-1977 гг., советник Президента США понациональной политике в 1969-1975 гг.4Henry A.
Kissinger. The Future of US-Chinese Relations/Henry A.Kissinger//Foreign Affairs. – 2012. – March/April Issue.5Robert Blacknill, Henry Kissinger, Ashley Tellis. Revising US GrandStrategy toward China. Council Special report/Robert Blacknill, Henry Kissinger,Ashley Tellis. – Washington, DC: Council on Foreign Relations Press, 2015. – ISBN978-0-87609-621-59периметру границ КНР. 6 Проведена четкая параллель между современнымКНР и СССР.Следует также отметить произошедшую в интересующий нас периодактивизацию западных адептов «теории краха Китая» (в общем базируется натеории Гордона Чана 7 , выдвинутой им в своей книге 2001 г.). Главныйпроповедник–влиятельныйкитаеведД.ШэмбоизУниверситетаДж.Вашингтона.
В своей статье в «Уолл Стрит Джорнал» 8 он выступил спрогнозомскорогозакатаКомпартииКитая(КПК).Появилисьвамериканской экспертной среде и более радикальные подходы. В частности, сновой силой стали звучать призывы к подходу «мирной эволюции» Китая, врамках которого конечная цель – смена режима КПК через поддержкуместных демократов-либералов. 9Вместе с тем есть сегодня и более сдержанные представителиамериканского экспертного сообщества. К примеру, бывший посол США вКНР Н.Плэтт 10 убежден, что Китай слишком велик для его сдерживания.Необходимо-деразграничиватьпонятия«сдерживания»и«уравновешивания».
В условиях, когда Китай, пишет он, - крупнейшийторгово-инвестиционный партнер большинства стран (включая и самихСША), политика США не должна быть направлена на то, чтобы ставитьамериканскихсоюзниковпередвыбором.Н.Плэттпорекомендовалруководству США отбросить логику прошлого и смириться с тем, что СШАне могут быть единственной сверхдержавой. Мирное сосуществование СШАи Китая, при котором они будут развиваться вместе и решать совместные6Ibid.Gordon G.
Chang. The Coming Collapse of China/Gordon G. Chang. – NY:Random House, 20018David Shambaugh. The Coming Chinese Crackup/David Shambaugh//TheWall Street Journal. – March 6, 2015.9Dan Blumenthal, William Inboden. Overhauling US Strategy in Asia/ DanBlumenthal, William Inboden//The Weekly Standard.
– 2015. – Vol.20, No 34.10Nicholas Platt. China Boys: How the US Relations with the PRC Began andGrew. A Personal Memoir/Nicholas Platt. – Vellum, 2010.710практические задачи, - это «формула», разработкой которой, по Н.Плэтту,следует заниматься политическим элитам двух стран.Со стороны США, как считает австралийский специалист по ЮВАК.Тейер11, речи о сдерживании Китая не идет. «Разворот» есть объективнаяреальность, которая состоит в существенном наращивании присутствия СШАв регионе через увеличение числа межправительственных контактов ирасширенияинституциональнойбазывзаимодействиясрегионалами(появление многочисленных диалоговых механизмов).В целом, как представляется, американская тактика вовлечения Китаяпо-прежнему имеет место быть. Однако из-за стратегических опасенийпримешиваются и методы конфронтационности.
Вместе с тем называть своюполитику открытым «сдерживанием» американцы не рискуют. «СШАприветствуют подъем стабильного, мирного и процветающего Китая. Мырассчитываемнаразвитиеконструктивныхотношений...Мыищемсотрудничества по общим региональным и глобальным вызовам… Признаваяконкуренцию, мы отвергаем тезис о неизбежности конфронтации. В то жевремя мы будем подходить к нашей конкуренции с позиции силы, настаиваяна том, чтобы Китай придерживался международных норм и правил... Мыбудем внимательно отслеживать модернизацию вооруженных сил Китая ирасширения его присутствия в Азии, одновременно ища пути уменьшениярисков непониманий и просчетов...». 12Ставшее реальностью ужесточение позиции США в отношенииПоднебесной вызвало встречную реакцию окрепшего в экономическом и11Carlyle A.
Thayer. The United States and Chinese Assertiveness in the SouthChina Sea [Электроный ресурс]. – Режим доступа:https://www.regionalsecurity.org.au/Resources/Documents/vol6no2Thayer.pdf12Цит. по National Security Strategy (February 2015), pp.24 [Электронныйресурс]. – Режим доступа:https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy_2.pdf11военном (до известной степени) планах Китая. Пришедшее в 2012 г.
к власти вКНР новое поколение партийно-правительственного руководства во главе сСи Цзиньпином не стало сходу отвергать принятой предшественникамиконцепции «мирного развития»13 *. Одновременно, судя по поведению врегиональных делах более уверенного в себе Китая, стремящегося теперь к«великому возрождению» китайской нации, его внешняя политика серьезнокорректируется. Си Цзиньпин не является безусловным продолжателемпредыдущих лидеров партии. Риторика нового китайского руководствахарактеризуется большей категоричностью в неприятии действий США врегионе и большей решительностью в отстаивании национальных интересовКНР, особенно по вопросам суверенитета и территорий.
На это указывают вт.ч. и частое продвижение китайским лидером темы сильных и боеспособныхвооруженныхсил,способныхкпобедоноснойвойне,объявлениеопозновательной зоны ПВО в Восточно-Китайском море (ноябрь 2013 г.), атакже ужесточение официальной позиции по территориальным спорам сВьетнамом, Филиппинами и Японией. Весьма примечательно, что толки обактуальности в 21 веке известных заветов Дэн Сяопина, которые беспрерывновелись китайскими экспертами с начала 2000-х гг., прекращаются с приходомСи Цзиньпина. Слоган «таогуан янхуй, юсо цзо вэй» («держаться в тени,стараясь ничем не проявлять себя, однако при этом делать что-то реальное»)13*Full Text of White Paper on China’s Peaceful Development//Xinhua NewsAgency.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
