автореферат (1169253), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Изменению места России во внешнейполитике на концептуальном уровне и приведению еѐ в соответствие снепосредственнойвнешнеполитическойпрактикоймешаютопасенияполитических элит стран Балтии утратить свои позиции, посколькуконфронтация с Россией служит важнейшим фактором внутренней политикии легитимации их политического доминирования. Внешнеполитическоемышление политического истеблишмента стран Балтии носит явныепризнаки мышления эпохи «холодной войны», а значит, и подхода кдвусторонним отношениям с Россией как к «игре с нулевой суммой», когдапоражение соперника воспринимается как собственная победа и наоборот.6.Мировой финансово-экономический кризис обозначил условныйводораздел в формировании внешнеполитических приоритетов (1 этап: 20042008 гг., 2 этап: 2008-2012 гг.), в первую очередь их практической21реализации,продемонстрировалнеустойчивостьправоконсервативнойполитической и неолиберальной экономической модели развития, которойпридерживаются страны Балтии.
В результате выборов 2012 года в Литве квласти пришла левоцентристская коалиция. Хотя в условиях кризисасформировалисьпредпосылкидлякорректировкиевроатлантическойнаправленности внешнеполитического и внешнеэкономического курса странБалтии, как показали председательство Литвы в Совете ЕС и изменениемеждународно-политической среды в условиях «украинского кризиса» 20132014 гг., этого пока не произошло ввиду несоразмерно большой значимостиценностно-идеологических мотивов при принятии внешнеполитическихрешений.Темнеменееобщественныенастроениянеобходимостипрагматизации и деидеологизации внешней политики, отражающие неполитическиеэкономическомконъюнктурныеинтересыпрагматизме,присутствуютэлит,воаоснованныевсехнаприбалтийскихгосударствах.
Сформировавшись в период экономического кризиса и первыхлетпосткризисноговосстановления, онимогутстатьосновойдля«перезагрузки» отношений России и стран Балтии по мере разрешения«украинского кризиса» и нормализации отношений Россия-Запад.7.Перспективы улучшения отношений России с Латвией, Литвой иЭстонией носят ограниченный характер в связи с объективной сложностьюсовмещения диаметрально противоположных подходов к интерпретациисовместного исторического прошлого, являющейся основным камнемпреткновения для нормализации политического диалога. Тем не менее доначала «украинского кризиса» сотрудничество в экономической сферединамично развивалось, несмотря на наличие конкурентных, политическимотивированных проектов в транспортно-логистической и энергетическойсферах в странах Балтии.
Латвия, Литва и Эстония, как и РоссийскаяФедерация должны быть заинтересованы в том, чтобы воспользоваться темитранзитными возможностями, которые предоставляет им геоэкономическоеположение. Оно является объективным ресурсом, способным привлечь22инвестициивихэкономикиистатьфакторомэкономическоговосстановления в кризисный период, а также создать благоприятный фон иэкономическуюоснову дляизмененияв долгосрочнойперспективеконфронтационного характера двустороннего диалога на кооперативный.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫII.Структура работы определяется целью и задачами исследования и носитпроблемно-хронологическийхарактер.Диссертациявключаетвсебявведение, три главы, заключение, приложения (статистические таблицы),список использованных источников и литературы.Вовведенииобосновываетсяактуальностьтемыисследования,раскрываются практическая значимость и научная новизна диссертации,определяются объект и предмет, территориально-хронологические рамки,формулируются цели и задачи, даѐтся характеристика методологическойбазы, приводится обзор источников, анализируется разработанность даннойпроблематики в отечественной и зарубежной литературе (историографиявопроса).Перваяглава«Историческиеиинституциональныепредпосылкиформирования современных внешнеполитических концепций и приоритетовЛатвии, Литвы и Эстонии» состоит из трѐх параграфов.
Первый параграф«Прибалтийское единство: об употреблении термина «Прибалтика» («страныБалтии»)» посвящѐн анализу истории возникновения общности странБалтии/региона Прибалтики. При этом делается акцент на диалектике общегои особенного, которая присутствует в историческом формировании Латвии,Литвы и Эстонии как социокультурных и политических общностей икоторая, с одной стороны, позволяет исследовать их как единый объектпознания, с другой стороны, требует принятия во внимание не толькоособенностей их исторического развития (например, лингвистического,религиозного,культурногоаспектов),нотакжеисовременнойгеополитической и культурно-исторической самоидентификации каждой из23нихкакпринадлежащихдвумсубрегиональнымизмерениям–восточноевропейскому и балтийскому.Во втором параграфе «Страны Балтии в европейской и мировойполитике XX века» даѐтся широкая панорама исторического развития странБалтии в XX веке.
Рассматривается роль и место независимых Латвии, Литвыи Эстонии в европейской политике межвоенного периода, отраженанеоднозначность оценок периода вхождения прибалтийских республик всостав СССР в 1939-1940 гг. и позиции западных государств в этом вопросе.Авторанализируетсоциально-экономическоеразвитиеЛатвийской,Литовской и Эстонской ССР в период их нахождения в составе СоветскогоСоюза, показывая их особое положение среди советских республик. По сути,именно в этот период сформировались те особенности социальноэкономического развития (специфическая демографическая ситуация; болееразвитое по сравнению с другими советскими республиками народноехозяйство; внедрение передовых способов хозяйствования (хозрасчѐта) ещѐ в1970-е гг.), которые, во-первых, обусловили успешный переход ставшихнезависимыми в 1991 году Латвии, Литвы и Эстонии к капиталистическомуукладу, а во-вторых, привели к острым противоречиям в отношениях сРоссией.
Ещѐ один раздел параграфа посвящѐн особенностям выходаприбалтийских республик из состава СССР, различным оценкам этого факта,последствиям, которые это имело для отношений независимых стран Балтиии современной России. Наконец, в заключительном разделе описываетсяпроцессинтеграциисопровождающееегоЛатвии,ЛитвыиЭстониивнутриполитическоеивЕСиНАТО,внутриэкономическоереформирование, международный контекст.В третьем параграфе «Принятие внешнеполитических решений вЛатвии, Литве и Эстонии: институциональный механизм, определяющиефакторы» рассматривается процесс принятия внешнеполитических решенийв Латвии, Литве и Эстонии с формальной (институциональный механизм,место фигуры президента в этом механизме) и неформальной (значение24фактора идеологии в процессе отбора политических элит, т.е.
лиц, имеющихнепосредственное влияние на этот процесс). Особое место уделено значениюмифа (в его роли выступает так называемая «оккупационная доктрина»30) иего основополагающей роли в формирования внешнеполитического курсастран Балтии и ряда аспектов их внутренней политики (проблема«неграждан» и ущемление прав русскоязычных в Латвии и Эстонии и т.п.).Во второй главе «Евроатлантическое направление внешней политикиЛатвии, Литвы и Эстонии в 2004-2012 годах» автор сосредоточиваетвнимание на евроатлантическом направлении внешней политики Латвии,Литвы и Эстонии в 2004-2012 годах. Глава состоит из четырех параграфов.Руководствуясь тезисом, что политическое состояние государства каксоциоисторического организма если и не является производной, то, покрайней мере, находится в сильной зависимости от ситуации в экономике(экономическая детерминированность), автор посвящает первый параграф«Социально-экономическая ситуация в странах Балтии» рассмотрениюсоциально-экономического развития Латвии, Литвы и Эстонии послевступления в ЕС и НАТО, т.е.
периоду, который начался с феноменальногоэкономического роста, завершившегося в 2007-2008 гг. самым сильным в ЕСэкономическим спадом и определѐнным (по крайней мере на риторическомуровне) переформатированием внешнеполитического курса.
В параграфедаѐтся характеристика социальным последствиям кризиса, включая западныеи российские экспертные оценки перспектив его преодоления, описываетсяизменение общественно-политических настроений в этот период.Во втором параграфе «Основные направления внешней политикиЛатвии, Литвы и Эстонии: общее и особенное» анализируются основныедоктринальныевнешнеполитическиедокументы,которыеопределялинаправления внешней политики в исследуемый период.
Автор выделяетнаиболее существенные внешнеполитические тенденции, а также, отмечая30Симонян Р.Х. Оккупационная доктрина в странах Балтии: содержательный и правовой аспекты / Р.Х.Симонян // Государство и право. – 2011. – №11. – С.106-114.25сходства географической направленности и содержательного наполнениявнешнеполитических стратегий, делает ряд обобщений, касающиеся общихчерт внешнеполитической практики Латвии, Литвы и Эстонии, показываятакже и то особенное, что присуще их внешней политике.В третьем параграфе «Латвия, Литва и Эстония в ЕС и НАТО»анализируются практические шаги стран Балтии по реализации приоритетовчленства в ЕС и НАТО.
За исследуемый период страны Балтии сталиобразцовыми участниками этих структур.В разделе, посвящѐнном членству Латвии, Литвы и Эстонии в ЕС, особоеместо уделено стремлению стран Балтии обрести «инфраструктурнуюнезависимость» (в сфере энергетики и транспорта) от России.