диссертация (1169245), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Так, например, Китайская даосская ассоциация может именоваться как Китайская ассоциация последователей даосизма (П.М. Кожин, Е.А. Торчинов). Китайская буддийская ассоциация – это то же, что и Буддийскаяассоциация Китая (С.А. Горбунова, П.М. Кожин). Китайская католическая патриотическая ассоциация переводилась как Ассоциация китайских католиков-патриотов (А.В. Ломанов, П.М. Кожин). Патриотическая ассоциациякатоликов Китая (В.Г. Дацышен). Комитет китайского протестантского патриотического движения за «три самостоятельности» именовался также Протестантское движение за тройную самостоятельность (А.В. Ломанов), Комитет патриотического движения за тройственную независимость (В.Г.
Дацышен) и Китайское протестантское движение за «три самостоятельности» (П.М. Кожин). Китайский христианский совет (Совет церквей Китая) такжеможет именоваться как Китайская протестантская ассоциация (А.В. Ломанов).22Все религиозные объединения (как и все общественные объединения) обладаютмонопольным положением единственной законной организации в рамках одной административно-территориальной единицы и управляются правительственными и партийными органами соответствующего уровня.У системы религиозных объединений в стране не существует иерархической вертикали взаимоотношений. Религиозные объединения национального и местного уровнейне имеют отношений господства и подчинения.
Национальные объединения не могутсоздавать объединений на местном уровне, местные религиозные объединения не могутстановиться членами национальных объединений. Такой подход зачастую создает конфликты для иерархически-организованных религий, в первую очередь христианства.В теории, национальное религиозное объединение может играть руководящую инаправляющую роль в отношении объединений уровнями ниже. На практике чаще всегоместные объединения имеют определенную степень самостоятельности, действуя исходя из конкретной ситуации и без координации действий друг с другом.
Национальные иместные объединения, безотносительно их размеров и местоположения равны междусобой и являются равными гражданскими субъектами.Руководство религиозных объединений формируется, с одной стороны, посредством определенных внутренних выборных процедур, а с другой стороны, посредствомпризнания и одобрения со стороны соответствующего государственного органа. Важноотметить, что на структуру и штат сотрудников религиозных объединений распространяется бюджетное финансирование [431:265].Членство общин верующих в религиозных объединениях в первое время после ихобразования было обязательным, а сопротивление жестоко подавлялось. Сегодня этотребование не акцентируется столь явно, однако не принадлежащие к объединениямобщины верующих испытывают определенные сложности.
Малые религиозные группы,не имеющие всекитайского представительства, также во многом ограничены.Государство путем увеличения финансирования на строительство храмов, издание литературы, организацию международных конференций, обучение религиозныхслужителей, обеспечение их жильем, медицинскими услугами, пенсиями расширяетподдержку объединений [453].
Помимо этого религиозным служителям предоставляетсявсе большее количество мест в собраниях народных представителей всех уровней и политических консультативных советах в целях стимулирования их активности [448].23Объединения осуществляют работу в тесном взаимодействии с правительственными органами, а их руководители во всех вопросах следуют линии партии [453]. Целью власти в создании и поддержании деятельности религиозных объединений являетсяжелание сохранять религиозную активность в заданных государством параметрах.
Черезконтроль кадров, финансов и т.д. правительство получает возможность гарантироватьобщую модель развития объединений и подчиненных им общин.Религиозные объединения стали важными составными частями спроектированнойсистемы управления религиями, призванными осуществлять политические цели правящей партии в среде верующих. Их можно охарактеризовать как религиознополитические институты, имеющие четкие, обозначенные государством цели.Контроль над религиозной сферой тесно связывается руководством страны собеспечением мира и общественной стабильности. В разрешение вопросов религиознойсферы тесно вовлечены государственные органы, призванные отвечать за порядок ибезопасность, немаловажную роль играют и гражданские органы безопасности [172].В работу с религиозной сферой активно вовлечено Министерство общественнойбезопасности (МОБ) КНР – орган исполнительной власти КНР, в чьи обязанности входят внутренняя разведывательная деятельность, контрразведка, защита политического игосударственного строя, общественного порядка, высшего руководства государства иважных государственных объектов, полицейские функции, антитеррористическая борьба, борьба против экстремизма и сепаратизма, мониторинг деятельности иностранцев натерритории Китая [334].
В структуре МОБ существует специальное управление (двадцать шестое), отвечающее исключительно за контроль над незаконными религиознымиорганизациями.МОБ сформированы бюро и отделы во всех населенных пунктах КНР. Они представляют собой систему участков полицейского контроля, следящих за исполнением законов, соблюдением порядка и общественной безопасностью, а также ответственных завнутреннюю и внешнюю миграцию.Бюро общественного порядка, как правило, имеют специальные подразделениядля мониторинга религиозной деятельности и могут применять меры относительно нарушающих закон или подозрительных религиозных групп, деятелей и общин [334].Несмотря на то, что не существует прямого прописанного запрета верующим людям работать в МОБ, тем не менее, потенциальные кандидаты в работники министерст24ва и его подразделений проходят обязательную проверку политической лояльности. Верующие чаще всего оцениваются как политически ненадежные.МОБ в структуре государственной власти находится иерархически выше, чемГУДР, являясь министерством Госсовета, в то время как ГУДР – орган прямого подчинения Госсовету.
МОБ и бюро общественной безопасности не консультируются со специалистами ГУДР или отделов по делам религий, когда производят операции в отношении религиозных последователей или незарегистрированных религиозных групп [334].Власти также пристально следят за иностранным влиянием в религиозной сфере,опасаясь проникновения вредоносного политического влияния под прикрытием религиозных учений. До выделения религиозных вопросов в компетенцию ОЕФ ЦК КПК к ведению Отдела пропаганды относилась и религиозная тематика, которой он не чужд ипоныне.
Отдел пропаганды ЦК КПК осуществляет контроль над идеологическими аспектами, прессой и телевидением, политикой в сфере образования и культуры, следит запредотвращением попадания в масс-медиа не соответствующей позиции партии информации. Отдел пропаганды ЦК КПК выступает главным органом по контролю над влиянием, оказываемым иностранными религиозными группами.Несмотря на провозглашенный в КНР принцип отделения религии от государства,положение официально признанных религий похоже на положение государственных религий. Государство и религиозные организации не отделены друг от друга и не независимы друг от друга.Глава Института мировых религий Академии общественных наук (АОН) КНРЧжо Синьпин (卓新平) оспаривает это предположение, утверждая, что нельзя понять настоящие отношения между религией и государством в Китае, руководствуясь западными теориями.
Государственное единство тесно связано с единством идеологическим. Поего мнению, единственный вид отношений между государством и религиями, которыйвозможен в этой связи – подчинение религиозных структур государственным структурам [314].В действительности же это единая государственная структура, религиозные объединения в КНР – ее часть. Религиозная свобода в Китае понимается властями только врамках этой структуры. Лояльность государству должна стоять на первом месте, и только после этого возможна свобода вероисповедания [314].25Китайский исследовать Хэ Гуанху говорит о том, что часто подменяется понятие«отделение религиозных институтов от государства» пониманием «отделения религииот государста» (政教分离).