диссертация (1169245), страница 15
Текст из файла (страница 15)
в стране действовало 12 духовных учебных заведений с примерным числом учащихся в 500 человек. К концу 1980-х гг. их насчитывалосьуже 13 с общим числом студентов около 2000 [430].В 1982 г. восстановил свою деятельность Институт исламского богословия [483].Одновременно с обучением будущих ахунов в учебном заведении производилась своегорода переподготовка уже действующих служителей- многие из учащихся были уже действовавшими ахунами, которые в силу исторических причин не получили должных теологических знаний [206].59В 1982 г.
10 китайских студентов поехали изучать ислам в Египет. Позднее студентов направляли также в Пакистан и Ливию [430]. На средства верующих стали открываться школы по изучению арабского языка. Мечети также оставались центрамиобучения исламской культуре.В сентябре 1980 г. официально восстановил свою работу Китайский буддийскийинститут. В декабре был проведен набор 40 подростков на подготовительный двухгодичный курс. В ноябре 1982 г. состоялось торжественное открытие четырехгодичногокурса бакалавриата, куда были зачислены 60 студентов.
На церемонии открытия присутствовали начальник УДР Цяо Ляньшэн (乔连升), его заместитель Чи Най (赤耐), руководство КБА, Управляющий комитет и преподавательский состав института.Расходы по подготовке священнослужителей покрывались бюджетными средствами. В связи с этим интерес представляет факт открытия в 1989 г. в Сиани финансируемого общиной мусульманского университета.Священнослужители начинают избираться в НПКС разных уровней [244].
С одной стороны, это можно рассматривать как свидетельство признания роли религии вобществе, а с другой, как средство привлечения духовенства к решению социальныхпроблем и дополнительное средство контроля над их деятельностью.Особое значение имело «Решение по некоторым вопросам истории КПК со времени образования КНР» (建国以来党的若干历史问题的决议), принятое в июне 1981 г.на 6-ом пленуме ЦК КПК 11-го созыва. Оно провело грань между личностью Мао Цзэдуна и «идеями Мао Цзэдуна», что позволило партии проявлять гибкость в вопросахидеологии.
В документе также затрагивались национальные и религиозные вопросы, вотношении которых признавалось допущение «серьезных ошибок». Утверждалась необходимость проведения политики свободы вероисповедания при условии нераспространения верующими антимарксистской и антимаоистской пропаганды [116]. При этом религиозным организациям не разрешалось вмешиваться в области, относящиеся к сферегосударственного функционирования.Помимо издания партийных директив власти учитывали религиозные аспекты ипри разработке законодательных и нормативных актов.Законом КНР «О выборах во Всекитайское собрание народных представителей ив местные собрания народных представителей различных ступеней» (принят на 2-й сессии ВСНП 5-го созыва 1.08.1979 г.) запрещалось ущемление активного и пассивного из60бирательного права граждан по причине вероисповедания (ч.1 ст.3), о недопустимостидискриминации по религиозному признаку говорится также в ст.
5 Закона КНР «Об организации народных судов» (принято 1.07.1979 г. на 2-ой сессии 5-го созыва ВСНП,вступил в силу 1.01.1980 г.).Следует отметить значительный прогресс в конституционно-правовом закреплении свободы вероисповедания. Если в Конституции КНР 1978 г. свобода вероисповедания носила ярко выраженный декларативный характер (ст.
46), то в новой Конституции1982 г. свобода совести получила более полную конституционную регламентацию(ст. 36), но в то же время в ней отразились и ограничительные тенденции вероисповедной политики.Статья, закрепляющая свободу совести, значительно расширена и дополнена.Часть 1 формулирует стандартную для основных законов большинства стран правовуюформулу: «Все граждане Китайской Народной Республики имеют право на свободу вероисповедания». Часть 2 содержит важное заявление: «Ни один государственный орган,общественная организация или человек не имеют права принуждать граждан исповедовать религию или не исповедовать религию, не допускается дискриминация в отношении верующих или неверующих граждан».
Часть 3 вменяет в обязанность государствузащиту «нормальной» религиозной деятельности: «Государство защищает нормальнуюрелигиозную деятельность», а также запрещает использование религии в противоправных целях: «Ни одно лицо не может использовать религию для нарушения общественного порядка, нанесения ущерба здоровью граждан или препятствования мероприятиямобразовательной системы». И в завершающей части 4 закреплена независимость религиозной деятельности от иностранного влияния: «Религиозные организации и религиозная деятельность не могут управляться иностранными силами» [46].С формальной точки зрения основной закон КНР обеспечивает свободу вероисповедания граждан при условии неиспользования ими религии в противозаконных целях.Провозглашенные права могут быть свободно реализуемы до момента пересечения их синтересами государства.Одной из труднейших проблем восстановления религиозной сферы стал возвратобщинам ранее принадлежавшего им недвижимого имущества.
Здания были либо разрушены, либо заняты под прочие нужды. Для решения этой проблемы в июле 1980 г.Госсоветом КНР был принят нормативный документ № 188: «Доклад по вопросам осу61ществления политики в отношении недвижимости религиозных организаций» (关于落实宗教团体房产政策等问题的报告) [7]. В Докладе содержались достаточно революционные положения:1) полное восстановление прав собственности религиозных организаций на ранеепринадлежавшие им объекты недвижимости; при невозможности возвращения недвижимости, религиозным организациям причиталась выплата эквивалентной ее стоимостиденежной суммы;2) возврат полученных от сдачи ранее принадлежавшей религиозным объединениям недвижимости арендных выплат; при этом должны были быть удержаны расходыпо ремонту помещений, их содержанию, уплате налогов;3) возвращение соответствующим религиозным организациям занятых и используемых в период «культурной революции» христианских храмов, буддийских кумирен,даосских храмов и иных принадлежавших им помещений, при необходимости в их дальнейшем использовании; если же отсутствовала потребность в этих зданиях и помещениях, то занимающие их организации или частные лица обязаны выплачивать им арендную плату; если же помещения были перестроены или снесены, то подлежала выплатеэквивалентная их стоимости сумма;4) возврат замороженных средств религиозных организаций финансовыми органами на местах в период «культурной революции», либо присвоенных иными организациями.Отмечалось, что имущество бывших иностранных миссий должно принадлежатькитайским христианским общинам, буддийские и даосские монастыри и принадлежавшая им недвижимость являются общественной собственностью (монахи имеют правопользования и сдачи в аренду), родовые храмы предков – частная собственность, мусульманские мечети и принадлежавшие им здания – коллективная собственность верующих.В вопросе возврата недвижимого имущества религиозных общин много трудностей было связано с тем, что «культурная революция» оставила после себя хаос, в котором зачастую сложно было найти документальные подтверждения права на собственность.В январе 1981 г.
был обнародовано указание, содержавшее указания по вопросамвосстановления прав собственности буддийских кумирен и даосских монастырей на62принадлежавшие им ранее помещения [8]. Высший народный суд КНР и Управление поделам религий при Госсовете определили, что здания буддийских и даосских монастырей и храмов могут отстраиваться на народные пожертвования. Монастыри и кумирниполучили статус общественной собственности, вместе с тем при инвестировании в объект средств одним лицом может возникать частная собственность. Недвижимость монастырей перешла под управление буддийских и даосских общин, которые наделены правом пользования без права продажи, залога и дарения [73].Положениями Закона КНР «Об охране памятников культуры», принятого в ноябре 1982 г., культовые сооружения оказались под защитой государства (ст.
2) [25]. В апреле 1983 г. Госсовет утвердил представленный УДР доклад, согласно которому в районах проживания ханьцев утверждалось функционирование 142 буддийских и 21 даосских храмов [6]. Это свидетельствует о том, что власти страны на официальном уровнепризнали необходимость в открытии и существовании в стране значительного, по меркам того времени, числа религиозных объектов.Политический климат в стране способствовал пробуждению инициативы со стороны верующих [301:65].
Многих людей, включая подростков, членов комсомола, и даже членов КПК, стали привлекать религии. Книги религиозного содержания стали продаваться в общедоступных местах. Освобожденные (часто без восстановления гражданских прав) [286:6] или вышедшие из подполья религиозные деятели активно включалисьв религиозную жизнь и начали вести активную проповедническую деятельность [230].В некоторых регионах страны, чаще в местах проживания национальных меньшинств, активизировалась деятельность по религиозному образованию детей и подростков.
Открывались частные религиозные школы для детей, в государственных общеобразовательных школах религиозные деятели стали призывать учащихся к изучению веры.Например, в марте 1981 г. в провинции Ганьсу автономной области Линься уезде Гуанхэ6 тыс.
детей (38,8%) перестали ходить в государственные школы, продолжив обучение вшколах религиозных. В провинциях Юньнань, Сычуань, Цинхай, Ганьсу и др. фиксировались массовые случаи, когда подростки бросали учебу и становились монахами в буддийских монастырях [404:79-84].Правительство увидело в этом подрыв государственной системы образования, нацеленной на воспитание верного партии молодого поколения. В связи с этим в феврале1983 г. ЦК КПК и Госсовет направили в Министерство образования документ «Мнение63относительно правильного решения вопросов религиозного вмешательства в процессобучения в районах проживания национальных меньшинств» (教育部关于正确处理少数民族地区宗教干扰学校教育问题的意见) [47], в котором подчеркивалась необходимостьсоблюдать принцип разделения религии и образования.При этом власти стремились использовать авторитет религиозных деятелей дляпродвижения государственной системы образования.